Розрешительное призводство в таможенном деле.

До 2003 года эта деятельность была возможна только после получения лицензии.Сейчас она называется свидетельством о включении в реестр.Они выдаются в особом проц. порядке – разрешительное производство:

1. Обязательные стадии:

1. возбуждение дела

Лицо подает заявление в соотв. таможенный орган, который потом будет контролировать его деятельность (если склад – в таможню, если общерос. перевозчик – в ФТС). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие готовность соискателя выполнять желаемую деятельность. Все документы можно разделить на 2 части:

Стандартный пакет - документы, подтверждающие что соискатель – ЮЛ:

• учредительные документы

• документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в единый гос. реестр Ю.Л

• свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе

• подтверждении из банка об открытии счетов

Специальные сведения– информация, подтверждающая готовность соискателя выполнять именно этот вид деятельности: соискатель предварительно должен совершить ряд подготовительных мероприятий:

• подготовка специалистов

• закупка техники

• подготовка капитальных строений

Специальные Сведения
Перевозчики	Кладовщики	Таможенный представитель
Указывает в заявлении, каким перевозчиком он будет: региональным, зональным, общерос.	Вид склада: открытый или закрытый
Документы, подтверждеющие право владения ТС, которые он собирается использовать в таможенных перевозках	Сведения о помещениях или открытых площадках во владении соискателя, которые будут использоваться для хранения товара: чертежи, схемы, фотографии, сведения об оборудовании
Документы, подтверждающие допуск ТС для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями: тех. документация или обратиться в ТО за заключением. Необходимо, чтобы ТС: лекое наложение пломб товары нельзя достать без пореждения пломб в ТС не должно быть месчт, в которых можно скрыть товары от таможенного контроля	Сведения об обеспечении оплаты таможенных платежей: 2,5 млн – фиксированно + 300 рублей за каждый полный или неполных м^3объема помещения или 1000 рублей за каждый м^2открытой площадки.	Перечень и местонахождение обособленных структурных подразделений, из которых он будет осуществлять свою деятельность
Сведения о сроках осуществления деятельности по перевозке груза – не менее 2х лет.	Страховой полис, подтверждающий наличие договора страхования риска граждланской ответственности при причинении вреда товару. Определяется из расчета 3500руб за м^2и 1000 за м^3, но не менее 2 млн. руб.	Сведения о планируемых операциях
Лицензии на осуществление дольшегрузных/большегабаритных перевозок (по необходимости)		Сведения о имеющихся специалистах по таможенным операциям (Ф.Л., которое получило в ТО соответствующий квалификационный атестат)
Страховой полис, подтверждающий наличие договора страхования риска граждланской ответственности при причинении вреда товару – не менее 20 млн. руб.		Обеспечение уплаты таможенных платежей не менее 1 млн. евро
		Страховой полис риска гражданской ответственность – не менее 20 млн. руб.

Обеспечение уплаты таможенных платежей можно подтвержить:

• банковской гарантией

• залогом имущества либо товаров

• поручительством

• внесение указанной суммы на дипозит ТО

Для владельца магазина беспошлинной торговли:

• определить помещения, в которых будут хзраниться товары беспошлинной тогровли

• предоставить сведения о регистрационных или разрешительных документах на розничную торговлю

• сведения о согласовании открытия этого магазина в пункте пропуска через границу

Уполномоченный экономический оператор– лицо, которое может пользоваться упрожениями при осуществлении деятельности (может сам перевозить товары, может сам их хранить на своих складах, распоряжаться товаром до подачи декларации). Таможенные платежи – 1 млн.руб.

Для всех соискателей:

- не должны иметь привлечений к адм. ответственности по гл. 16 КоАПП (нарушене таможенных правил) – последний год

- не должны иметь задолженности по уплате таможенных платежей

2. проверка соотвествия соискателя установленным требованиям

С момента принятия документов для всех – 30 дней, для уполноможенного экономического оператора – 3 месяца. За это время ТО удостоверяются в верности сведений и соответствии соискателя.

ТО проверяют документы, выезжают в места планируемой деятельности, делают запросы в иные гос. и негос. органы.

Соискатель имеет право исправить мелкие технические недоработки (докупить технику, программное обеспечение и т.п.)

Основная задача этой стадии – исключение условий, при которых перемещаемые товары могут выйти из-под таможенного контроля без уплаты платежей.

3. принятие решения

Свидетельство утверждено Комиссией Таможенного Союза – бланк установленной формы. Для таможенных представителей в свидетельстве есть сведения о:

• наименовании представителя

• указании орг-правовой формы

• об обособленных структурных подразделениях

• сведения об операциях, выполняемых представителем

• ИНН

4. надзор за деятельностью обладателя свидетельства

Надзор – объектов и лиц в целях установления ее строгого соответствия предписаниям законодательства

Под надзором находятся:

• обустройство и эксплуатация объектов ТО, которые используются предпринимателями, соответствие помещений, режим работы объекта (склады, магазины беспошлинной торговли)

• выполнение обладателями свидетельств конкретных требований, наличие на используемом объекте автоматизированных средств обработки информации, лица, находящиеся на территории объектов, наличие средств инднтификации на товарах

• оборот товаров, их фактическое наличие

• отчетность обладателя свидетельства перед органом (своевременность, правильность, полнота, сроки, правила хранения отчетной документации, формы отчетности)

• иные условия и документы (сроки действия договоров страхования)