- •Тема 6: Основы конституционного строя Российской Федерации § 1. Понятие конституционного строя и его основ
- •Тема 6: Основы конституционного строя Российской Федерации § 2. Конституционные принципы Российской Федерации
- •Тема 7: Теоретические и нормативные основы конституционно-правового статуса (кпс) человека и гражданина Российской Федерации § 1. Понятие и принципы кпс человека и гражданина Российской Федерации
- •Тема 7: Теоретические и нормативные основы конституционно-правового статуса (кпс) человека и гражданина Российской Федерации § 2. Основные правовые источники кпс человека и гражданина в рф
- •Тема 8: Гражданство Российской Федерации § 1. Понятие, принципы и правовые основы гражданства
- •Тема 8: Гражданство Российской Федерации § 2. Содержание института гражданства
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина рф § 1. Понятие конституционных (основных) прав и свобод, их классификация
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина рф § 2. Содержание конституционных прав и свобод
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина рф § 3. Ограничение прав и свобод
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина рф § 4. Конституционные обязанности
- •Тема 10: Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф § 1. Понятие, виды, классификация конституционных гарантий прав и свобод
- •Тема 10: Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф § 2. Механизмы защиты прав и свобод
- •Тема 11: Понятие и принципы государственного устройства Российской Федерации § 1. Понятие и форма государственного устройства Российской Федерации
- •Тема 11: Понятие и принципы государственного устройства Российской Федерации § 2. Принципы государственного устройства Российской Федерации
- •Тема 12: Конституционно-правовой статус Российской Федерации § 1. Юридическая природа современной Российской Федерации как федеративного государства
- •Тема 12: Конституционно-правовой статус Российской Федерации § 2. Российская Федерация как суверенное государство
- •Тема 12: Конституционно-правовой статус Российской Федерации § 3. Субъекты Российской Федерации
- •Тема 13: Федеральная система органов государственной власти Российской Федерации § 1. Понятие федеральных органов государственной власти рф
- •Тема 13: Федеральная система органов государственной власти Российской Федерации § 2. Система и виды федеральных органов государственной власти
- •Тема 14: Избирательное право Российской Федерации § 1. Понятие и источники избирательного права Российской Федерации
- •Тема 14: Избирательное право Российской Федерации § 2. Принципы избирательного права Российской Федерации
- •Тема 14: Избирательное право Российской Федерации § 3. Избирательная система и избирательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 14: Избирательное право Российской Федерации § 4. Референдум в Российской Федерации
- •Тема 15:Президент Российской Федерации § 1. Институт президентства в России: политико-юридическая природа
- •Тема 15: Президент Российской Федерации § 2. Избрание и вступление в должность Президента Российской Федерации
- •Тема 15: Президент Российской Федерации § 3. Конституционные функции и полномочия Президента Российской Федерации
- •Тема 15: Президент Российской Федерации § 4. Акты Президента Российской Федерации
- •Тема 15: Президент Российской Федерации § 5. Прекращение исполнения полномочий Президента Российской Федерации
- •Тема 15: Президент Российской Федерации § 5. Прекращение исполнения полномочий Президента Российской Федерации
- •Тема 15: Президент Российской Федерации § 7. Система (механизм) обеспечения деятельности Президента Российской Федерации
- •Тема 16: Федеральное Собрание Российской Федерации § 1. Федеральное Собрание (фс) - парламент Российской Федерации
- •Тема 16: Федеральное Собрание Российской Федерации § 1. Федеральное Собрание (фс) - парламент Российской Федерации
- •Тема 16: Федеральное Собрание Российской Федерации § 3. Государственная Дума (гд) фс Российской Федерации
- •Тема 16: Федеральное Собрание Российской Федерации § 4. Конституционно-правовой статус члена сф и депутата гд фс рф
- •Тема 16: Федеральное Собрание Российской Федерации § 4. Конституционно-правовой статус члена сф и депутата гд фс рф
- •Тема 16: Федеральное Собрание Российской Федерации § 4. Конституционно-правовой статус члена сф и депутата гд фс рф
- •Тема 17: Правительство Российской Федерации § 2. Образование и состав Правительства Российской Федерации
- •Тема 17: Правительство Российской Федерации § 3. Конституционные полномочия и акты Правительства Российской Федерации
- •Тема 17: Правительство Российской Федерации § 4. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации
- •Тема 17: Правительство Российской Федерации § 5. Федеральные органы исполнительной власти (фоив) рф
- •Тема 18: Судебная власть рф § 1. Общая характеристика судебной власти
- •Тема 18: Судебная власть рф § 2. Конституционный контроль
- •Тема 18: Судебная власть рф § 3. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Тема 19: Организация государственной власти субъектов рф § 1. Конституционно-правовые основы организации органов власти субъектов рф
Тема 6: Основы конституционного строя Российской Федерации § 1. Понятие конституционного строя и его основ
В Конституции РФ 1993 года впервые в нашей истории вводится понятие “основы конституционного строя”, которое существенно отличается от таких понятий, как “общественный строй”, “государственный строй”. Действительно, государственный строй может и не быть конституционным. Также как и наличие в государстве Конституции ещё не означает, что такое государство можно считать конституционным. Конституционным (или правовым) государство становится в цивилизованно устроенном обществе (то есть гражданском обществе), там, где признаны, надёжно защищены и обеспечены основные (естественные, неотчуждаемые) права и свободы человека и гражданина.
Конституционным государством в современном смысле, или демократическим конституционным государством, считается государство, конституция которого закрепляет развитую, по современным стандартам, систему прав и свобод человека и гражданина, ограничивающих власть, и систему разделения властей, максимально обеспечивающую свободу, безопасность и собственность. Еще во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года говорилось: “Общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет конституции” (ст.16). По существу речь идет об основных признаках правовой государственности[1].
Основной принцип правового или конституционного государства состоит в том, что государственная власть в нем ограничена. В правовом государстве власти положены определенные пределы, которых она не должна и не может переступать. Ограниченность государственной власти в правовом государстве создается признанием за личностью неотъемлемых, неотчуждаемых, не нарушаемых и неприкосновенных естественных прав и свобод. Именно в правовом или конституционном государстве признаётся, что есть известная сфера самоуправления и самопроявления личности, в которую государство не имеет права вторгаться. Отсюда конституционное государство характеризуется тем, что в нем обеспечено подчинение государства праву, правовому закону.
Однако для того, чтобы государство в полной мере подчинялось праву, это подчинение должно быть обеспечено определенными гарантиями. Эти гарантии в своей совокупности образуют конституционный строй, а важнейшие из них возводятся Конституцией в ранг конституционных принципов и образуют основы конституционного строя.
Любая кодифицированная конституция содержит стремящийся к системности набор различных принципов. Они выражают концепцию, замысел, интенцию всей конституции. По существу, они выражают содержание конституции в концентрированном виде. Совокупность этих принципов обозначается разработанным в европейской континентальной доктрине понятием “основы конституционного строя”[2].
Основы конституционного строя являются одним из центральных институтов конституционного права, то есть представляют собой совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих ключевые конституционные отношения. Следовательно, нормы Конституции, закрепляющие основы конституционного строя, составляют как бы остов, фундамент, на котором строятся все последующие конституционно-правовые институты. Если Конституция как главный закон государства стоит на первом месте в системе законодательства, то основы конституционного строя служат своего рода “Конституцией в Конституции”, то есть выступают как комплекс высших принципов, содержащих исходные начала всей правовой системы. Если Конституция является нормой измерения остальных законов, то основы конституционного строя - норма, которой следует мерить собственно Конституцию[3].
Основы конституционного строя характеризуются целым рядом специфических черт: они имеют основополагающее, фундаментальное, обобщающее значение; они носят политико-правовой характер; их нормативность и общеобязательность; юридическое верховенство по отношению к остальным положениям Конституции и всем иным нормативно-правовым актам государства; определенность и категоричность; постоянность действия; общепризнанность; сжатость и концентрированность положений; целостность и устойчивость; особый порядок изменения[4].