25.Правовая охрана животного мира.

Животный мир РФ - это государственная собственность (федеральная и субъектов РФ), следовательно, дикие животные, обитающие в природной среде, не являются предметом каких- либо гражданско-правовых сделок. Однако животные, изъятые из естественной среды их обитания, могут находиться в частной, муниципальной или иной собственности. Государство в лице своих компетентных органов предоставляет животный мир в пользование различным субъектам - физическим и юридическим лицам, причем как российским, так и иностранным.

Правовая охрана животного мира - это закрепленная законом система мер, направленных на сохранение биологического разнообразия и обеспече­ние устойчивого существования животного мира, а также на создание усло­вий для непрерывного использования и воспроизводства объектов животно­го мира.

Необходимыми условиями осуществления деятельности по охране жи­вотного мира являются разработка и реализация федеральных и территори­альных государственных программ по охране животного мира и среды его обитания; ведение государственного учета, государственного кадастра и экологического мониторинга объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет ис­пользуемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представ­лять эти данные в компетентные государственные органы, ведущие учет и кадастр объектов животного мира.

Государственный мониторинг объектов животного мира необходим для своевременного выявления изменений в со­стоянии животного мира, предупреждения и устранения последствий нега­тивных процессов и явлений в целях сохранения биологического разнообра­зия, рационального использования животного мира*. (см вопрос 19)

КоАП РФ

-Пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии)», а также за проступки в отношении живых ресурсов континентального шельфа в отношении животных в ходе сельскохозяйственной деятельности при нарушении ветеринарных и других правил

-Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных

- Нарушение ветеринарно‑санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства

– за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных

– за уничтожение мест обитания животных.

гл. 26 «Экологические преступления» УК

-за незаконную добычу водных животных и растений,

– за незаконную охоту, т. е. охоту без надлежащего на то разрешения, или в запрещенных местах, в запрещенные сроки и пр.,

-за уничтожение критических мест обитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

26.Правовая охрана атмосферного воздуха.

Объектом правовой охраныявляется атмосферный воздух, то есть воздух во внешней, открытой среде. Охрана воздуха производственных, админист­ративных и иных помещений осуществляется нормами трудового и других отраслей законодательства. Особенностью правового режима атмосферного воздуха яв­ляется то, что в силу физических свойств он не может быть объек­том права собственности, поскольку к нему не применимы тра­диционные полномочия собственника, он не может быть инди­видуализирован для того, чтобы стать объектом права собствен­ности.

Не являясь собственником атмосферного воздуха, находящегося в конкретный момент над территорией государства, оно имеет на него суверенные права. Эти права вытекают из принадлежности го­сударству его естественной природной среды. Любое государство в пределах своего воздушного пространства пользуется всеми права­ми территориального верховенства, государственного суверен и re-та, исключительным правом на использование атмосферы. Под воз­душным пространством РК понимается воздушное пространство над территорией РК, в том числе воздушное пространство над внут­ренними водами и территориальным морем.

Основными правовыми средствами охраныатмосферного воз­духа являются нормирование качества атмосферного воздуха, пре­дельно допустимых воздействий со стороны отдельных источни­ков, регулирование размещения источников вредных воздействий на атмосферу, экологическая экспертиза проектов предприятий и иных объектов, эксплуатация которых сопровождается загрязне­нием атмосферы, разрешительный порядок вредных воздействий на состояние атмосферного воздуха. Все это имеет целью предуп­реждения деградации атмосферы под воздействием человеческой деятельности.

В воздухоохранительном законодательстве регламентируются все виды деятельности, сопровождаемой вредным воздействием на ат­мосферу, включая:

размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуа­тацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, совершенствование существующих и внедрение новых технологических процессов и оборудования и их эксплуата­цию;

проектирование, производство и эксплуатацию автомобилей, самолетов, судов, других передвижных средств и установок;

размещение и развитие городов и других населенных пунктов;

применение средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, использование кото­рых разрешается в народном хозяйстве;

добычу полезных ископаемых, взрывные работы, размещение и эксплуатацию терриконов, отвалов и свалок.

В законодательстве предусматривается ряд запретительных мер, связанных с охраной атмосферного воздуха, в частности:

не допускается производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств и установок, в выбросах которых содер­жание загрязняющих веществ, превышает установленные нормати­вы;

не допускается размещение в жилых домах производств про­мышленного характера, а также оборудования, являющегося источ­ником повышенного шума и вибрации;

запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха.

Административная ответственность

- превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняю­щих веществ в атмосферный воздух;

- превышение нормативов предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферу;

- выброс загрязняющих веществ в атмосферу или вредное физическое воздействие на атмосферный воздух без разрешения компетентных государ­ственных органов;

- ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и со­оружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха;

Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны также возместить вред, причиненный нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха (ст. 32 Закона об охране атмосферного воздуха).

Поскольку в результате загрязнения атмосферного воздуха вред фактически причиняется другим объектам - растительному и животному миру, сель­скому, лесному, водному хозяйству, здоровью людей, размер возмещения оп­ределяется по специальным методикам с учетом затрат на восстановление природных объектов, средств на медицинское обслуживание и социальное страхование, компенсацию потерь сельскохозяйственного производства и др., а при отсутствии таких методик - по общим нормам гражданского законодательства о возмещении вреда.