17. Базовые законы информационного права.

Базовые законы: в них содержатся общий нормативный правовой климат правовой сферы, формируется с помощью общих правовых положений. Содержатся в базовых положениях:

• основные понятия и их определения;

• принципы правового регулирования (ст.3 ФЗ «об информации»; ФЗ «о персональных данных»);

• правовой статус основных субъектов информационных правоотношений: основные права и основные обязанности – оператор, владелец и пользователь информационной системы (ФЗ «об информации», ФЗ «о связи»);

• общеправовой режим информации

ФЗ «об информации»: содержит основные определения терминов, действующих во всей правовой системе. Термины и определения распространяются на все ФЗ и НПА. Принципы (ст.3: принцип достоверности; принцип доступности; принцип защищенности; принцип информационной безопасности и др. Оператор, владелец, пользователь – общие условия (ст.12 и 14 ФЗ «об информации»).

ФЗ «об электронной подписи»: содержит основные понятия и термины (электронная подпись, ключ электронной подписи и др.), виды, принципы.

ФЗ «о связи»: содержит понятия (электротехническая связь, трафик, правовой статус оператора и абонента связи, тайна оператора связи).

ФЗ «о доступе к официальной информации».

ФЗ «о доступе к судебной информации»: содержит определения, термины (портал, сайт), принципы доступа к информации, права и обязанности тех субъектов, которые находятся в этом ФЗ.

ФЗ «о персональных данных»: содержит понятия и термины (оператор персональных данных, кто к ним относится, кто относится к владельцам персональных данных), принципы, права и обязанности основных субъектов. Особенности применения ФЗ «о персональных данных» содержатся в трудовом кодексе и в ФЗ «о государственной гражданской службе в РФ».

Базовые законы действуют на информационные правоотношения двуедино: они закрепляют общеправовой режим и общеправовое положение; с другой стороны они содержат конкретные правила поведения (ФЗ «об информации», ФЗ «о персональных данных», ФЗ «о связи», ФЗ «об электронной подписи»).

18. Специальные законы информационного права

 Специальные законы: они закрепляют в себя нормы, которые регулируют правоотношения в области отдельных видов информационной деятельности.

Виды информационной деятельности:

• сфера государственного управления (государственная регистрация по дактилоскопической экспертизе, геномной информации);

• деятельность по обеспечению избирательной системы (ГАС Выборы);

• предпринимательская деятельность (ФЗ «о кредитной истории», ФЗ «о рекламе», ФЗ «об инсайдерской информации»);

• деятельность по организации торгов;

• деятельность по распространению массовой информации (ФЗ «О СМИ»);

Функции специальных законов:

4. определение специального правового режима отдельных видов информации;

5. определение специальных правовых требований к формированию отдельных объектов (информационно-телекоммуникационная сеть, информационная система);

6. закрепление тех основных правовых положений, которые дополняют базовые законы.