2. Содержание правовой культуры.

Наряду с разнообразием дефиниций, существует множество точек зрения и на содержание правовой культуры. Для анализа культуры с социологической точки зрения наиболее удобной представляется структура, предложенная Е.А. Певцовой, с некоторыми дополнениями и разъяснениями других авторов.

Правовая культура предполагает, прежде всего, наличие правовых ценностей, без которых она невозможна. Под ценностями в литературе, обычно принято считать предметы, явления и их свойства, которые нужны (необходимы, полезны, приятны и пр.) людям определенного общества или класса и отдельной личности в качестве средства удовлетворения их потребностей и интересов, а также – идеи и побуждения в качестве нормы, цели или идеала¹².

Важная роль в демократическом обществе отводится правовым ценностям, к которым, прежде всего, принадлежит само право как важнейшее средство регулирования общественных отношений. Вместе с тем, правовые ценности – это и система правовых знаний, взглядов, правовые установки и ценностные ориентации.

В правовых ценностях сконцентрирован опыт предшествующих поколений, который позволяет человечеству выбрать оптимальные пути своего дальнейшего правового развития (например, общие принципы права). На уровне конкретной личности освоение правовых ценностей позволяет принимать правильные решения, действовать, соизмеряя свои права и обязанности с законными интересами общества, государства, а также других граждан.

Иным важнейшим элементом правовой культуры является уровень правосознания в обществе.

Правосознание (правовое сознание) — это совокупность идей, представлений, чувств, выражающих отношение людей к действующему или желаемому праву.

Формирование правосознания происходит под влиянием исторического опыта общества, а также собственного социального опыта различных индивидов и социальных групп.

В этой связи необходимо подчеркнуть, прежде всего, тесную взаимосвязь правовой культуры с правовым сознанием. Главное, что объединяет правосознание и правовую культуру заключается в том, что и то и другое связно с познанием сущности правовых явлений. Вместе с тем, правовая культура выражает именно уровень познания правовых явлений, достижения и ценности в сфере права. Чем глубже и полнее проникновение человека в сущность правовых явлений, тем больше предпосылок для последующего эффективного правового регулирования общественных отношений. Здесь наиболее отчетливо проявляется органическая связь и зависимость правовой культуры от правосознания¹³.

По уровню отражения социально-правовой действительности выделяют следующие виды правосознания: обыденный уровень (уровень правосознания обычного человека, который не обладает какими-либо особыми познаниями в праве), профессиональный уровень (правосознание юристов, которые облагают глубокими знаниями в юриспруденции) и теоретический уровень (характерно для ученых-юристов, которые на глубоком теоретическом уровне анализируют право).

Существуют такие виды правосознания как:

• Индивидуальное: формируется у конкретного индивида.

• Групповое: формируется в отдельных социальных группах (например, у бюрократов).

• Общественное.

Правосознание также подразделяют по типам (на основе эмпирических социологических исследований особенностей правосознания):

1. Активно-позитивный тип – четко выраженное, позитивно направленное отношение к требованиям правовых норм. В реализации требований правовых предписаний превалируют гражданские мотивы: закон охраняет и защищает интересы личности, общества и государства.

2. Традиционно-позитивный тип – позитивное отношение к правовым нормам, но есть незначительные отклонения от однозначно занятой (нейтральной) позиции. При исполнении норм права существенное значение имеют привычка, личные интересы.

3.Неустойчивый тип – допускается возможность отклонения от требований правовых предписаний. Главный мотив исполнения правовых предписаний – личные интересы и боязнь наказания.

4.Пограничный тип – неодобрительное отношение к нормативным предписаниям, но вместе с тем выполнение их требований из-за боязни наказания¹⁴.

Важно отметить, что правовая культура включает в себя только ту часть правового сознания, которая представляет достаточно высокий его уровень и связана с освоением правовых ценностей. Поэтому правовое сознание включается в правовую культуру, только в той его части, в какой оно имеет положительное значение и может обозначаться только со знаком плюс¹⁵(так называемое позитивное правосознание).

Позитивное правосознание формируется в том случае, когда человек: признает необходимость права; соблюдает правовые нормы по убеждению, а не из чувства страха; уважительно относится к правам других.

Правосознание охватывает только духовную жизнь общества, является лишь частью общественного сознания. Правовая культура включает в себя не только духовные характеристики, но и материальные составляющие: поведение и деятельность в сфере права. В этом случае она выступает одновременно и мерой практического освоения и использования правовых знаний. Поэтому было бы неверным сводить правовую культуру к уровню знания права членами общества и уважительному отношению к праву, высокому престижу права в обществе.

Более того, в силу самой сущности правовой культуры она предполагает не просто правомерное, а социально-активное поведение. О социально-правовой активности свидетельствует добровольная, сознательная деятельность, выражающаяся в интересе к праву, его уважении, признании высокого престижа деятельности правовых учреждений, связанная с поиском наиболее эффективных путей использования своих правомочий и реализации обязанностей¹⁶.

Это в равной степени относится как к рядовым гражданам, социуму, так и к отдельным категориям граждан, а именно законотворцам, правоприменителям и правоохранителям, так состояние законности и правопорядка, реальное действие законов (причем без ограничений) прямо пропорционально влияет на уровень правовой культуры. Особенно это актуально в реалиях современного российского общества.

Некоторые исследователи в качестве элемента правовой культуры выделяют правовые установки, чьим следствием являются правовое поведение¹⁷. Правовая установка – это сформировавшаяся в результате правовой социализации человека его поведенческая готовность (предрасположенность) к значимому с точки зрения права – правомерному или неправомерному – варианту поведения.

Понимание правовой культуры как меры освоения и использования правовых ценностей тесно связано с содержательной характеристикой качественного состояния правовой жизни общества, составляющих его социальных групп и индивидов.

Оно определяется, прежде всего, социально-экономическим и общественно-политическим уровнем развития общества, действенностью функционирования правовых органов и учреждений, а также состоянием законности и уровня правопорядка, наличием или же отсутствием в нем реальной демократии. Его практическим выражением выступает уровень правовой деятельности и связанные с ним ее результаты. Вряд ли можно высоко оценить качество правовой жизни общества при неэффективной работе законодательных, исполнительных и судебных органов, отсутствии четкой системы правового информирования, принижении роли общественного мнения. Особенно важным показателем этого состояния является степень гарантированной государством свободы поведения личности, связанной с реализацией ее прав в единстве с ответственностью перед обществом.

Данный элемент тесно взаимосвязан с предыдущим, и, зачастую, их достаточно сложно разграничить, так как одно оказывает влияние на другое. То же состояние законности отражает как качественное состояние правовой жизни, так является неотторжимой чертой деятельности и поведения в сфере права.