Функции политики как вида деятельности.

1. Политика – это инструмент реализации властно-значимых интересов различных социальных групп. Каждая социальная группа обладает своими властными интересами, добивается господства в обществе, и поэтому каждая социальная группа вынуждена заниматься политикой.

2. Политика призвана обеспечить урегулированность и порядок социальных процессов, не допускать хаоса (как вид деятельности) в обществе, прежде всего в области производства и распределения.

Принцип «ножниц». Индекс G.

+ самые богатые – 10%

Социальная напряженность

- самые бедные – 10%

Увеличивается раздел между богатыми и бедными, отсюда увеличивается социальная напряженность.

Задача политики – перераспределить ресурсы.

3. Сохранение целостности общества и традиций – с одной стороны, с другой – инновационность. Если не будет преемственности и традиций, то разрушится связь между поколениями. Инновационность: постановка целей на будущее, создание новых моделей развития. Инновационность – развитие общества через постановку целей и задач.

4. Рационализация. Цель – сгладить социальные противоречия и направить ситуацию на поиск взвешенных решений, обеспечить рациональное использование ресурсов, предвидеть ситуации, конфликты. Никогда не будет 100% результата, достичь этого невозможно. Англичане: «У Англии нет друзей, нет врагов, у Англии есть политические интересы». Рационализация вызвана рядом обстоятельств:

А. опасность случайных, непредсказуемых явлений, которые могут быть детерминированы определенными действиями других стран, так и 3х сил.

Б. необходимость более рационального производства, образование материальных и духовных ценностей.

В. потребность предвидеть будущее.

Политика – это деятельность, в которой существуют субъекты и объекты.

Субъект (актор) – это тот, кто осуществляет политическую деятельность. Должен действовать сознательно, т.е. он использует других, целенаправленно, свободно, в состоянии достичь целей. Если цели не достигаются, то это не субъект.

Уровни:

1. Социальный уровень – этносы, классы, корпоративные группы, элиты, мафии.

2. Институциональный уровень – политические институты, государство, партии, общественные организации, суперорганизации (ООН, НАТО).

3. Функциональный уровень игроков – правящая партия, оппозиция, армия, спецслужбы бюрократия (профессиональное управление обществом).

Объект – то, на что направлена политическая деятельность. Власть – это особый вид отношений.

Политика и другие сферы общественной жизни.

Критерии оценки отличают одну деятельность от другой. В политике это эффективность и успешность.

Мораль.

Право.

Различия по содержанию – право ограничено нормами, политика не имеет ограничений.

Механизм. Право поддерживает силой юридических санкций, политика может прибегать к угрозам, стимулированию, внешнему давлению, прежде всего подкуп прессы.

По открытости: право публично, политика часто закрыта.

Черчилль: «Политика – борьба бульдогов под ковром».

Динамика изменений. Право консервативно, политика динамична.

По форме выражения. Право в письменной форме. Политика на основе устных договоренностей, заявлений или действий.

Автономность политики и права всегда относительна.

Право – политическое содержание и источник легитимации власти.

Экономика (Маркс).

Влияние экономики на политику: политические интересы детерминированы экономическими интересами. Экономическая нестабильность порождает политическую нестабильность. Внешняя политика строится с учетом внутренней экономики.

Влияние политики на экономику: стабильность политической ситуации ведет к экономической стабильности. Политическая нестабильность ведет к бегству капитала из страны. Реализация научно-технической политики влияет на производительность труда. Политика изменяет экономическую среду посредством введения новых экономических концепций.

Власть:

1. От природы человека. Природа власти заложена в самой природе человека. Аристотель: одни подчиняются, другие властвуют. Раю нуждается в постоянном контроле, не может управлять сам собой.

2. От природы общества (социологический подход). Общество устроено неравномерно, внутри общества различные социальные группы, необходимость в координации этих групп между собой, в появлении каких-то групп, которые будут иметь более привилегированное положение и возможность контроля над другими социальными группами.

Несколько определений власти:

1. Силовое определение. Власть – это господство и принуждение к повиновению одной социальной группы к другой.

2. Волевое. Власть – это способность проводить, навязывать свою волю даже вопреки сопротивлению.

3. Инструментальное. Власть – это способность концентрации, мобилизации и распределения ресурсов.

4. Телеологическое. Власть – это способность достигать поставленных целей.

Общее: власть понимается как отношение между субъектом и объектом. Субъект обладает властью и подчиняет себе объект.

Виды власти:

1. Экономическая власть – обладаем, контролируем и распределяем ресурсы.

2. Административная – опора на силовое воздействие, ресурсы.

3. Информационная власть – навязывание определенной системы ценностей.

4. Политическая власть – это власть больших социальных групп над другими социальными группами.

5. Межличностная власть.

Власть построена на принуждении и подчинении. Политическая власть всегда организована, имеет институты: государство, партии. Она обладает разнообразными ресурсами, иерархична, моноцентрична, идеологична.

Структура власти:

1. Источник власти – сила, богатство, авторитет, красота, власть может порождаться традицией, законом, владение информацией.

2. Субъект – тот, кто подчиняет себе. По уровню публичности:

1. Видимая власть – открытые и непосредственные участники политической деятельности: президенты, депутаты, лидеры партий.

2. Полускрытая власть – лобби, или группы давления: как депутаты, так и помощники депутатов.

3. Теневая власть – это спецслужбы, криминальные структуры, национальные группировки.

3. Ресурсы власти:

1. Силовое принуждение – опора на страх.

2. Закон и традиции – стимулирование.

3. Страх за безопасность.

4. Привычка повиноваться – апатия (безразличие)

5. Убеждение в необходимости подчиняться – чувство долга воспитывается.

6. Авторитет субъекта.

Каждый из ресурсов имеет свои сильные и слабые стороны. Самый стойкий – убеждение.

Власть – способность навязать волю, воздействовать, аккумулировать и распределять ресурсы.

Объект убежден в необходимости подчиняться.

Авторитет зарабатывается достаточно долго, авторитет рано или поздно утрачиваться.

Ожидание поощрения и длительность (быстро проходит). Группа подчиняется, т.к. ждет поощрения.

Самое устойчивое подчинение – убеждение и чувство долга. Оно самое длительное.

СверхЯ	Воспитание
Я
Оно	Инстинкт жизни

Фрейд.

Воспитанный в определенном русле человек может умереть, но не нарушить требования.

США: идеология свободы.

Ресурсы власти:

1. Открытые

А. силовой ресурс – запугать, подавить любые сопротивления, власть сознательно демонстрирует свою силу, жесткость и жестокость.

Б. традиции, обычаи – в закрытом обществе, в котором невозможно нормальное движение по горизонтали и по вертикали, принадлежность к роду. В открытом обществе – наиболее важен статус личности.

В. стимулирование: моральное (повышение статуса) и материальное.

2. Скрытые:

Культурно-информационный ресурс:

А. манипулирует сознанием, внедряет психологические установки

Б. влияет на сверхъсознание, воспитывая

Внутренняя противоречивость политической власти – это противоречие между целями и средствами.

По своей внутренней природе власть заинтересована в собственном самосохранении.

В целом власть нацелена на урегулирование конфликтов в обществе, на распределение ресурсов, на создание эффективной политической системы.

Власть нацелена на благо.

По своей природе власть осуществляется только с помощью насилия. Власть основана на насилии, отсюда проблема легитимизации власти. Легитимизация и легитимность могут совпадать, могут расходиться.

Легитимизация – это принятие народом права на применение силы властью, т.е. власть имеет право угрожать, применять силу, и моя обязанность подчиняться этой власти.

Макс Вебер: типы легитимности:

1. Традиционная легитимность – власть основана на традициях. Это власть старейшин, вождей, монарха, султанизм как особая власть и власть суверена. Власть султана не имеет таких жестких ограничений.

2. Харизматическая легитимность – человеку, обществу, группе приписываются возможности, подчиняются не самому человеку, а тем силам, которые за ним стоят. Иррациональное подчинение.

3. Рациональный (легальная легитимность) – подчинение правилам, которые приняты для удобства. В современном обществе – бюрократия есть воплощение легитимности.

Одна из функции власти – создание устойчивой политической системы.