Угол-исполнит
.pdfобычные, облегченные, льготные и строгие, в тюрьмах – общий и строгий режим. Перевод с одних условий на другие осуществляет комиссия исправительного учреждения, в которую входят представители администрации и органов местного самоуправления. Для перевода на более мягкие условия содержания необходимо хорошее поведение осужденного,
отсутствие взысканий, нахождение определенного периода времени на более строгих условиях (этот период зависит от вида исправительного учреждения). Основанием для перевода на более строгие условия является злостное нарушение режима отбывания наказания.
При изучении вопросов о выездах за пределы мест лишения свободы,
приобретении осужденными к лишению свободы продуктов питания,
предметов первой необходимости, литературы и письменных принадлежностей, о переписке, получении денежных переводов, телефонных разговорах, прогулках, бесконвойном передвижении, свиданиях осужденных,
получении ими посылок, передач и бандеролей следует руководствоваться УИК и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Для осужденного к лишению свободы труд – обязанность, невыполнение которой является нарушением порядка отбывания наказания. Существует лишь некоторые категории осужденных, которые привлекаются к труду по желанию: мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет, инвалиды 1 и 2
группы. Все остальные осужденные привлекаются к труду в обязательном порядке на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях, на предприятиях иных форм собственности или занимаются индивидуальной трудовой деятельностью. Осужденные к лишению свободы не имеют права:
-на отказ от работы для разрешения трудовых конфликтов,
-заниматься некоторыми видами деятельности (Приложение 8 к
Правилам внутреннего распорядка Министерства Юстиции),
-на выбор работы (хотя администрация, по возможности, учитывает их специальность до осуждения).
За осужденными к лишению свободы сохраняются следующие трудовые
права:
-право на охрану труда,
-право на оплату труда, которая производится по государственным расценкам,
-время привлечения осужденного к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж,
-право на оплачиваемый ежегодный отпуск.
Из заработной платы или иного дохода осужденного производятся вычеты и удержания в следующем порядке: алименты, налог на доходы,
удержания на содержание колонии, за пищу и одежду, по исполнительным листам. Независимо от всех вычетов и удержаний на лицевой счет осужденного зачисляется 25% дохода. Эту сумму он может без ограничений тратить на продукты и предметы первой необходимости. Из присланных ему денег он может тратить в месяц только сумму, равную определенной части минимальной заработной платы (зависит от вида исправительного учреждения и условий содержания).
Основные формы и методы воспитательной работы перечислены в ст.111
УИК. Огромное значение для исправления осужденного имеет повышение уровня его образования.
Для осужденных к лишению свободы сохраняется общегражданская обязанность получить основное общее образование. От выполнения этой обязанности освобождаются лица инвалиды 1 и 2 группы и лица старше 30
лет и лица, отбывающие пожизненное лишение свободы. Получение среднего образования осуществляется, обычно, в школе при исправительном учреждении.
Получение среднего специального и высшего образования осуществляется только по желанию осужденного, которое поощряется администрацией. Получить образование можно в учебном заведении при исправительном учреждении. Лица, содержащиеся в колониях-поселениях,
могут обучаться заочно в среднем специальном или высшем учебном
заведении в пределах субъекта федерации. Остальные осужденные могут получить образование иными способами, не противоречащими основным требованиям режима отбывания лишения свободы.
Основным методом воздействия на осужденных является применение к ним мер поощрения и мер взыскания.
Меры поощрения условно можно подразделить на 4 группы, которые применяются, как правило, последовательно («Прогрессивная система»).
1) «Разовые» меры. Они существенно не изменяют правовое положение осужденного и применяются начальником исправительного учреждения
(ч.1,2 ст.113 УИК).
2)Перевод на более мягкие условия содержания. Основаниями для перевода на более мягкие условия содержания являются хорошее поведение осужденного, отсутствие взысканий, нахождение определенного периода времени на более строгих условиях (этот период зависит от вида исправительного учреждения). Перевод осуществляется комиссией исправительного учреждения (ст. 87 УИК).
3)Перевод в другое исправительное учреждение с более мягким режимом
(ч.1-3 ст. 78 УИК). Основаниями для перевода являются хорошее поведение,
отсутствие взысканий, нахождение на облегченных условиях (в
исправительной колонии) или на общем режиме (в тюрьме), отбытие определенной части срока наказания, письменное согласие осужденного (при переводе в колонию-поселение). Перевод осуществляется судом по месту отбывания наказания.
4) Досрочное освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы: условно-досрочное освобождение, замена неотбытой части наказания более мягким, помилование.
Меры взыскания условно можно подразделить на 3 группы, которые применяются последовательно («Регрессивная система»).
1) «Разовые» меры. Они существенно не изменяют правовое положение осужденного и применяются начальником исправительного учреждения (ч.1
ст.115 УИК).
2) Перевод на более строгие условия содержания. Основанием для перевода является злостное нарушение режима отбывания лишения свободы (ст.116
УИК). Перевод осуществляется комиссией исправительного учреждения (ст. 87 УИК).
3) Перевод в другое исправительное учреждение с более строгим режимом
(ч.4 ст. 78 УИК). Основаниями для перевода являются злостное нарушение режима, нахождение на строгих условиях в исправительной колонии.
Перевод осуществляется судом по месту отбывания наказания.
ТЕМА 6
Изучение отдельных видов исправительных учреждений следует проводить в следующем порядке:
-перечислить категории осужденных, которые отбывают наказание в данном учреждении (по приговору суда, по постановлению или определению суда);
-перечислить виды условий отбывания наказания, основания перевода с одних на другие;
-особенности режима отбывания (свидания, посылки, прогулки…);
-возможность выездов за пределы исправительного учреждения;
-возможность бесконвойного передвижения;
-отличие от сходных исправительных учреждений;
-возможность перевода в другие исправительные учреждения в порядке мер поощрения или взыскания.
Изучение воспитательных колоний следует проводить в следующем порядке:
-перечислить категории осужденных, которые отбывают наказание в воспитательных колониях;
-перечислить виды условий отбывания наказания, основания перевода с одних на другие;
-особенности режима отбывания (свидания, посылки, прогулки…);
-возможность выездов за пределы исправительного учреждения;
-возможность бесконвойного передвижения;
-отличие от исправительных колоний (по режиму, по мерам поощрения и взыскания, по освобождению).
-оставление осужденных, достигших совершеннолетия, в воспитательных колониях и перевод их в исправительную колонию.
ТЕМА 7
Освобождение - прекращение отбывания наказания и отмена вытекающих из него право ограничений.
Начинать изучение данной темы следует с перечисления видов освобождения (ст.172 УИК) и рассмотрения общего порядка освобождения
(ст.173, 174 УИК). Следует обратить внимание на обязанность администрации оказать некоторую помощь осужденным при освобождении
(ст.180, 181 УИК). Отдельные виды досрочного освобождения требуют самостоятельного изучения.
Условно-досрочное освобождение применяется к лицам, отбывающим лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части.
Основаниями для освобождения являются: хорошее поведение, отсутствие взысканий, нахождение на облегченных (в исправительных колониях) или льготных (в воспитательных колониях) условиях содержания, отбытие определенной части срока (ч.3, 4 ст.79 и ст.83 УК, ст.175, 176 УИК).
Освобождение осуществляется судом по месту отбывания наказания. На неотбытую часть наказания устанавливается испытательный срок, в течение которого освобожденный должен доказать свое исправление, то есть не
совершить нового преступления или административного проступка (ч.7 ст.79
УК).
Замена неотбытой части наказания более мягким применяется при отбывании лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части.
Более мягким считается основное наказание, которое расположено в ст.44 УК РФ выше, чем лишение свободы или содержания в дисциплинарной воинской части. Основаниями для освобождения являются: хорошее поведение, отсутствие взысканий, нахождение на облегченных условиях содержания, отбытие определенной части срока (ст.80 УК, ст.175 УИК).
Освобождение осуществляется судом по месту отбывания наказания.
Данный вид освобождения является безусловным.
Освобождение по болезни бывает двух видов.
1)Осужденный в период отбывания наказания заболел психическим расстройством, исключающим вменяемость. В этом случае на основании заключения медицинской комиссии суд освобождает осужденного от дальнейшего отбывания наказания и может назначить принудительные меры медицинского характера. Не имеет значения тяжесть преступления и характеристика осужденного во время отбывания наказания.
2)Осужденный в период отбывания наказания заболел иной тяжкой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. В данном случае в суд передаются следующие документы: заключение медицинской комиссии,
личное дело осужденного, представление администрации исправительного учреждения. Суд решает вопрос об освобождении в каждом конкретном случае, исходя в первую очередь из вероятности рецидива (ст.81 УК и ст.175
УИК). Данный вид освобождения является безусловным.
Отсрочка отбывания наказания применяется только к беременным женщинам, к женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, мужчине,
имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем. Не применяется, если совершено тяжкое или особо тяжкое преступление против личности и назначено свыше 5 лет
лишения свободы. Отсрочку предоставляет суд. Отсрочка имеет много общего с условным осуждением. Основное отличие состоит в том, что после достижения ребенком 14 лет собирается суд, и независимо от поведения осужденного решает вопрос о дальнейшем отбытии наказания (ст.82 УК,
ст.177,178 УИК). В период отсрочки текут сроки давности, предусмотренные ст.83 УК.
Изучая условное осуждение, прежде всего следует обратиться к ст.73 и
ст.74 УК и рассмотреть общие правила назначения условного осуждения,
размер испытательного срока, условия его продления или сокращения,
последствия совершения во время испытательного срока нового преступления. Особое внимание следует уделить возложенным на осужденного обязанностям.
Порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за условно осужденными регламентируется ст. 188 УИК.
ТЕМА 8
8.1.В настоящее время смертная казнь, хотя и не исключена из числа уголовных наказаний, не назначается в связи с вступлением России в Совет Европы в 1996 г. Это исключительный вид уголовного наказания, который назначается только за особо тяжкие преступления против личности.
Некоторым категориям осужденных смертная казнь не назначается (ч.2 ст.59
УК).
После вступления приговора суда в силу дела данной категории в обязательном порядке направляются в Верховный Суд для рассмотрения в порядке надзора. Председатель Верховного Суда и Генеральный Прокурор РФ составляют соответствующее заключение об отсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора. После этого осужденный подает прошение о помиловании или письменный отказ от обращения с ходатайством о помиловании. Президент РФ принимает
конкретное решение об удовлетворении ходатайства о помиловании или об отказе в удовлетворении такого ходатайства, на основании представления вышестоящего должностного лица субъекта РФ о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного, составленного на основании заключения Комиссии по вопросам помилования на территории субъекта РФ. Во время рассмотрения ходатайства исполнение приговора приостанавливается, и осужденный содержится в условиях,
предусмотренных ст.127 УИК (как лица, отбывающие пожизненное лишение свободы в колонии общего режима).
Основания для исполнения приговора перечислены в ч.4 ст.184 УИК.
Перед исполнением приговора осужденный содержится в условиях,
указанных в ч.2 ст.185 УИК. Порядок исполнения смертной казни регулируется ст.186 УИК.
8.2.Обязательные работы - новый вид уголовного наказания, поэтому практическая организация их исполнения представляет некоторые сложности. Содержание обязательных работ как вида наказания сводится к ограничению конституционного права граждан на вознаграждение за труд и права на отдых.
8.3.При изучении данного вопроса следует особое внимание обратить на порядок и срок уплаты штрафа. Кроме того, необходимо отметить деятельность судебного пристава в случае невозможности единовременного исполнения наказания (рассрочка уплаты штрафа).
Необходимо также рассмотреть порядок обращения взыскания на имущество осужденного (арест, изъятие и продажа этого имущества) или на его доходы (заработную плату, пенсию и т.д.).
8.4.Прежде всего, необходимо показать отличие между лишением права занимать определенные должности и лишением права заниматься определенной деятельностью. Данный вид наказания может быть назначен в качестве основного и дополнительного, поэтому размер наказания отличается в зависимости от того, как оно назначено. Особое внимание
следует уделить исчислению срока, если наказание назначено в качестве дополнительного. Кроме того, лишение права занимать определенные должности или лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено, даже если не предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК.
Большое значение при исполнении данного вида наказания имеет выполнение администрацией по месту работы и органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, своих обязанностей (ст.35, 36 УИК). Учитывая, что за неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовную ответственность несут должностные лица, а не сам осужденный, нужно разъяснить, что следует понимать под неисполнением приговора суда.
8.5.Исправительные работы как вид уголовного наказания широко применяются в судебной практике. Учитывая, что данное наказание предполагает активную трудовую деятельность, следует указать категории осужденных, которым данное наказание не назначается. В настоящее время исправительные работы отбываются лицами, не имеющими основного места работы на момент вынесения приговора, а также лицами, имеющими основное место работы.
Также заслуживают внимания трудовые права осужденного, лишение его права на увольнение по собственному желанию.
8.6.Принудительные работы – новый вид уголовного наказания, в
настоящее время пока не применяется. Данный вид наказания назначается при совершении умышленных преступлений только лицам, не имеющим судимости. Некоторым категориям осужденных принудительные работы не назначаются (несовершеннолетним на момент вынесения приговора,
инвалидам 1 и 2 группы, женщинам, имеющим детей младше 14 лет, лицам,
достигшим пенсионного возраста и военнослужащим срочной службы).
В целом, принудительные работы имеют много общего с колониями-
поселениями, поэтому, изучая данное наказание следует обратить внимание на сходство и отличие режима в исправительном центре и в колонии-
поселении. Нормативные акты, регламентирующие деятельность исправительного центра пока не приняты, поэтому основное внимание следует уделить соответствующим статьям УИК.
8.7. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды может назначаться только в качестве дополнительного наказания.
Отличительная черта наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды заключается в том, что санкции статей Особенной части УК его не предусматривают, и суд на свое усмотрение может назначить его за любое преступление. На практике его чаще всего назначают за должностные преступления.
При рассмотрении данного вопроса следует разъяснить термины
«специальное звание», «воинское звание», «почетное звание», «классный чин», «государственная награда», данные в соответствующих нормативных актах (см. программу к теме). Нужно пояснить, какие последствия влечет за собой назначение данного наказания (потеря льгот, прав и т.д.)
8.8.Арест – новый вид уголовного наказания, в настоящее время пока повсеместно не применяется. Реализация данного вида наказания должна вводиться в действие специальным федеральным законом по мере создания необходимых условий. (ст.4 Закона РФ «О введении в действие УК РФ»).
Арест заключается в кратковременном лишении свободы человека в условиях строгой изоляции в специальном учреждении закрытого типа -
арестном доме. Это наказание не может назначаться беременным женщинам,
женщинам, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Арест имеет много общего с лишением свободы при отбывании наказания на общем режиме в тюрьме,