Рабочая программа дисциплины АП

14.Понятие и признаки органа исполнительной власти.

15.Классификация исполнительных органов государственной власти.

16.Компетенция органов исполнительной власти.

17.Организационная структура органов исполнительной власти.

18.Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

19.Система федеральных органов исполнительной власти: понятие и особенности организации.

20.Система исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

21.Высшее должностное лицо субъекта РФ.

22.Государственная должность: понятие, признаки, виды.

23.Понятие и система государственной службы в Российской Федерации.

24.Особенности организации и прохождения военной службы.

25.Особенности организации и прохождения правоохранительной службы.

26.Особенности правового регулирования государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации.

27.Индивидуальные административные акты: понятие, признаки, отличие от иных управленческих актов.

28.Нормативные административные акты: понятие, сущность, отличительные черты.

29.Правительственные административные акты.

30.Ведомственные административные акты.

31.Административно-правовое принуждение: понятие, значение, отличительные черты.

32.Административно-предупредительные меры принуждения.

33.Меры административного пресечения.

34.Административное задержание: проблемы правового регулирования.

35.Применение должностными лицами оружия в РФ: проблемы правового регулирования.

36.Правовой институт административной жалобы.

37.Судебная защита прав граждан от незаконной деятельности государственной администрации.

38.Актуальные проблемы административно-деликтного права.

39.Разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

40.Общая характеристика системы административных наказаний.

31

41.Административная ответственность юридических лиц.

42.Особенности административной ответственности должностных лиц.

43.Административно-деликтная подведомственность исполнительных органов государственной власти: понятие, особенности, виды.

44.Процессуальный статус лица, привлекаемого к административной ответственности.

45.Процессуальный статус потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях.

46.Особенности доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях.

47.Порядок применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: необходимость дальнейшего совершенствования.

48.Возбуждение дел об административных правонарушениях.

49.Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.

50.Стадия пересмотра постановлений, решений и определений в производстве по делам об административных правонарушениях.

8.2.Примерные вопросы к экзамену:

1.Понятие, особенности и значение административного права как отрасли права.

2.Принципы и функции административного права.

3.Предмет административно-правового регулирования.

4.Метод административно-правового регулирования.

5.Система административного права.

6.Соотношение административного права с конституционным, гражданским, уголовным, финансовым правом и процессуальными отраслями права.

7.Источники административного права.

8.Общая характеристика административного законодательства.

9.Понятие административно-правовых норм и их особенности.

10.Виды административно-правовых норм и способы их реализации.

11.Понятие и основные черты административно-правовых отношений.

12.Виды административно-правовых отношений.

13.Субъекты административно-правовых отношений.

14.Развитие науки административного права: основные концепции, тенденции.

15.Понятие и особенности административной правосубъектности граждан.

32

16.Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).

17.Понятие и виды органов исполнительной власти в РФ.

18.Организационная структура органов исполнительной власти: понятие, признаки, особенности. Виды структурных подразделений.

19.Компетенция органов исполнительной власти.

20.Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.

21.Компетенция Правительства РФ по руководству деятельностью федеральных органов исполнительной власти.

22.Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативная основа, структура.

23.Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

24.Правовое положение федеральных служб: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

25.Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

26.Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

27.Система государственной службы в Российской Федерации.

28.Государственные должности в Российской Федерации.

29.Понятие, принципы и особенности государственной гражданской службы.

30.Понятие, принципы и особенности военной службы.

31.Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы.

32.Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей.

33.Военные должности и должности правоохранительной службы.

34.Формы деятельности государственной администрации.

35.Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов.

36.Понятие, признаки, виды и процедуры принятия нормативных административных актов.

37.Правительственные и ведомственные административные акты: понятие, значение, регулятивные свойства, порядок принятия и опубликования.

38.Процессуальные формы деятельности государственной администрации (общая

характеристика института административных процедур). 33

39.Методы деятельности государственной администрации.

40.Поощрение в деятельности государственной администрации.

41.Дисциплинарное принуждение в деятельности государственной администрации.

42.Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.

43.Государственная регистрация и государственный учет: понятие, признаки, виды, процедура.

44.Административно-правовые основы лицензионноразрешительной системы.

45.Государственный контроль и надзор: понятие, субъекты, содержание, процедуры.

46.Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.

47.Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности.

48.Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.

49.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.

50.Понятие законности деятельности государственной администрации и средств ее обеспечения.

51.Президентский контроль за деятельностью государственной администрации.

52.Парламентский контроль за деятельностью государственной администрации.

53.Административный ведомственный и межведомственный контроль.

54.Прокурорский надзор за деятельностью государственной администрации.

55.Судебный контроль за деятельностью государственной администрации (общая характеристика организации административной юстиции).

56.Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды.

57.Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Процедуры разрешения административных жалоб.

58.Понятие и признаки административной ответственности.

59.Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАП РФ.

60.Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

61.Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния.

62.Состав административного правонарушения: понятие, элементы, признаки. Виды

юридических составов.

34

63.Объект и объективная сторона административного правонарушения.

64.Субъект административного правонарушения.

65.Субъективная сторона административного правонарушения.

66.Понятие и система административных наказаний. Классификация административных наказаний.

67.Предупреждение, административный штраф, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.

68.Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.

69.Правила назначения административных наказаний: обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности назначения и погашения административных наказаний.

70.Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения наказаний.

71.Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятие, нормативная основа, задачи, принципы).

72.Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.

73.Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.

74.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

75.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.

76.Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.

77.Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности: понятие, основание и порядок их применения.

78.Отстранение от управления транспортным средством, его задержание и запрещение эксплуатации: понятие, основание и порядок применения.

79.Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика.

80.Протокол об административном правонарушении: понятие, структура, содержание,

должностные лица, уполномоченные на составление протоколов. 35

81.Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика.

82.Постановление по делу об административном правонарушении: понятие, виды, основания для вынесения, структура, содержание.

83.Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах.

84.Стадия пересмотра дела об административном правонарушении: общая характеристика.

85.Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.

86.Надзорный пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.

87.Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.

88.Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.

89.Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, конфискации, лишении специального права.

90.Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности.

9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:

а) основная литература

1.Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов - 5-е изд. М., Эксмо, 2010.

2.Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. Учеб. пособие.- 3-е изд., перераб. и доп. М., Проспект. 2010.

3.Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов - 2-е изд. Под редакцией Попова Л.Л. М., Юрайт-Издат, 2010.

4.Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов - 4-е изд., пересмотр. и доп. М., Норма, 2009.

5.Хазанов С.Д., Новоселова Н.В. Административное право. Практикум. Спб, Юридический центр Пресс, 2003.

б) дополнительная литература

36

1.Агапов А.Б. Административное право. Учебник – 6-е изд. М., Юрайт. 2009.

2.Административное право: теория и современность. Сборник научных статей, посвященных 100-летию со дня рождения С.С. Студеникина. М., Проспект, 2006.

3.Административное право и административный процесс: актуальные проблемы // Отв. ред. Л.Л. Попов, М.С. Студеникина. М., Юристъ, 2004.

4.Административное право зарубежных стран. Учебник. Под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. М., Спарк, 2003.

5.Административная ответственность: Вопросы теории и практики. Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., ИГПАН, 2004.

6.Административная ответственность (общая часть). Учебное пособие. Екатеринбург, УИЭУиП, 2004.

7.Административно-правовой статус гражданина. Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., ИГПАН, 2004.

8. Административная юстиция: Конец XIX – начало XX века. Хрестоматия. В 2-х частях. Сост. Ю.Н. Старилов. Воронеж, 2004.

9.Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Часть 1. М., ЗЕРЦАЛО. 2008

10.Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Часть 2. М., ЗЕРЦАЛО. 2008.

11.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2005.

12.Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени: Теория, законодательство, судебная практика. М., Норма, 2004.

13.Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Российское законодательство об административной ответственности. М., Норма, 2004.

14.Бельский К.С. Полицейское право. Лекционный курс. М., Дело и Сервис, 2004.

15.Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М., Проспект, 2005.

16.Воронков А.В. Проблемы теории административного права: сравнительноправовое исследование. СПб, Изд-во С- Петербургского университета. 2001.

17.Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и современные концепции. М., Юристъ, 2002.

18.Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. Екатеринбург, УрГЮА, 2005.

19.Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. М., РУДН, 2005.

37

20.Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России. М., РАП, 2001.

21.Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации. М., Юстицинформ. 2003.

22.Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М., Изд-во БЭК, 1996.

23.Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития // Отв. ред. И.Л. Бачило. М., Юристъ, 1998.

24.Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития // Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., Новая правовая культура, 2004.

25.Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.

26.Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

27.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2-ое изд. перераб. и доп. / Под обш. ред. проф. Э.Н. Ренова. М., Норма, 2004.

28.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 6 –ое изд. перераб. и доп. / Под общей ред. Н.Г. Салищевой, М., Проспект, 2009.

29.Кононов П.И. Административный процесс в России: Проблемы теории и законодательного регулирования. Киров, 2001.

30.Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.

31.Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации. СПб, Юридический центр Пресс, 2003.

32.Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система. Саратов, 2003.

33.Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации. Саратов, СГАП, 2004.

34.Манохин B.M. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 1997.

35.Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1990.

36.Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ. Под ред. заместителя Председателя Верховного Суда РФ П.П. Серкова. М., Норма, 2006.

37.Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции. СПб, Юридический центр Пресс, 2004.

38.Николаева М.Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР. М., 1975.

38

39.Новоселов В.И. Правовое положение граждан в сфере государственного управления. Саратов, Т.1, 1976; T.2, 1977.

40.Овчарова Е.В. Российское административное право: Учебно-методическое пос. М., Статут. 2007.

41.Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. Спб, Юридический центр Пресс, 2005.

42.Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М., Норма, 2003.

43.Парыгин Н.П., Головко В.В. Исполнение административных наказаний. Учебное пособие. М., Эксмо, 2006.

44.Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972.

45.Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М., Норма, 2005.

46. Рассмотрение арбитражными судами

дел об административных

правонарушениях. Комментарии законодательства. Обзор Практики. Рекомендации. Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М., Норма, 2003.

47.Российское полицейское (административное) право. Хрестоматия. Сост. Ю.Н. Старилов. Воронеж, 1999.

48.Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву. М., Юристъ, 2000.

49.Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.

50.Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция. М., 1970.

51.Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. СПб, Юридический центр Пресс, 2004.

52.Старилов Ю.Н. Административное право России: Учебник - 2-е изд., пересмотр. М., ИНФРА-М. 2010.

53.Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.

54.Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., Юринформцентр, 2001.

55.Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Комментарий. М., 1999.

56.Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

57.Четвериков В.С. Административное право. Учебник. М., Эксмо. 2010.

58.Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979.

59.Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985.

60.Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его

реализации. М., 1999.

39

10. Образовательные технологии:

При проведении лекций по дисциплине «Административное право» в целях презентации используется мультимедийное оборудование.

При проведении семинаров по дисциплине «Административное право» используются активные формы проведения занятий: практические задания – Модули I – VII, темы 1 - 20; деловая игра – Модуль VII, тема 20; круглый стол – Модуль VI, тема 16.

11. Материально-техническое обеспечение дисциплины:

Для обеспечения образовательного процесса по дисциплине «Административное право» используется мультимедийное оборудование.

Разработчики:
Заведующий кафедрой административного права,	Хазанов С.Д.
к.ю.н., доцент
Доцент кафедры административного права, к.ю.н.	Новоселова Н.В.
Эксперты:
Заведующий кафедрой государственного права
Уральской академии государственной службы,	Кулешов И.В.
к.ю.н., доцент
Помощник проректора по науке
Уральского института экономики, управления и права,	Чермянинов Д.В.
к.ю.н., доцент

40