Экономика 2

2.Депрессия

3.Оживление

4.Подъем

-Тренд потенциального ВВП,произв.при полной занятости ресурсов

Фактический ВВП

Гос-во проводит стабилизационную политику, т.е. пытается сгладить амплитуду фактического ВВП вокруг потенциального.

Впериод кризиса (кдассич.подход) – сокращается спрос на основные факторы производства, возрастает объем нереализованной продукции. В результате этого снижаются цены на продукцию, снижается прибыль предприятий, снижаются доходы домашних хозяйств и гос.бюджета. Растет ссудный %, снижаются кредиты,, резко растет безработица.

Впериод депрессии наступает застой в экономике. Уменьшаются объемы нереализованной продукции, сохраняется массовая безработица при низком уровне цен, %ставка снижается. Но начинается постепенный процесс обновления основного капитала.

Вфазе спада все мероприятия гос-ва необходимо направить на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это: 1) снижение ставок налога; 2) предоставление налоговых льгот на новые инвестиции; 3) проведение политики ускоренной амортизации.

Цель политики – оживление экономической жизни при помощи кредитов.

Вфазе подъѐма гос-во для предотвращения перегрева экономики проводит политику сдерживания, включающую мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. В рамках налогово-бюджетной политики повышаются ставки налогов, сокращаются гос.расходы. В рамках денежно-кредитной политики начинает проводиться политика «дорогих денег»: повышаются %ставки по ссудам, сокращаются кредитные ресурсы банков.

Впериод спада гос-во проводит политику активизации деятельности всех хозяйственных процессов, а в период перегрева – стремится сдерживать деловую активность.

32. Безработица: сущность, причины и формы. Социальноэкономические последствия безработицы. Закон А. Оукена.

Безработица - это временная, вынужденная не занятость экономически активного населения. Это такое состояние рынка труда, при котором предложение превышает спрос продукции.

Безработица выражается в превышении предложения рабочей силы над спросом и измеряется показателем уровня безработицы определенного отношением числа официально зарегистрированных безработных к общему числу трудоспособных желающих работать.

ВИДЫ:

Фрикционная безработица – связана с профессиональными, возрастными региональными перемещениями работников, это лица наемного труда, которые покинув предыдущее место работы находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак такой безработицы добровольность и низкая продолжительность. Добровольный вид безработицы. Это когда кризиса в экономики нет, а человека просто не устраивает его условия работы. Нормальное состояние экономики.

Структурная безработица – вследствие изменений в структуре производства (связанных с переменами в технологии). Этот вид носит долгосрочный характер. ) Структурная безработица – это вынужденная безработица. Постоянное совершенствование. Имеет социальные последствия. Циклическая безработица – обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса

в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Эта безработица имеет отклонения фактического уровня безработицы в форме естественного. В период циклического спада. В период циклического периода, безработица отсутствует. Недоиспользуется экономический потенциал.

Региональная безработица – возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории, она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий.

По продолжительности можно выделить: застойную (> 1 года), текучую и сезонную формы.

Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работника с предприятия.

Сезонная безработица связана с колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени.. При скрытой безработице рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется либо отправляется вынужденные неоплачиваемые отпуска.

Структурная + фрикционная безработица = естественный уровень безработицы.

Фактически уровень безработицы обычно не равен естественному уровню.

Социально-экономические последствия:

1) не производится какая-то часть товаров и услуг которые могли бы быть произведены.

2) снижаются налоговые поступления.

3)снижается уровень жизни семьи безработного.

4)ухудшается психологическое состояние безработного, возрастает конфликтность.

5)происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения, в обществе нарастает социальное напряжение.

6)при циклической безработице из-за продолжительных периодов бездействия теряется квалификация работников.

Закон А. Оукена гласит: "Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на. 1%, то отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5-3%".

Формула:

(У – У*)\У* = -ƛ (И – Ин)

У – фактич.ВВП

У* - потенциал.ВВП

И – фактич.уровень безработицы

Ин – естественный уровень безработицы

ƛ – коэф.Оукена

Существует определенная связь безработицы и инфляции эта связь была зафиксирована Филипсом в виде кривой. Он зафиксировал обратную зависимость между темпами инфляции и долей безработицы. Чем выше темпы инфляции тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос, возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен и развернутой инфляции.

Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства и росту безработицы

Темпы инфляции

6

4

2

1 Уровень безр-цы

33. И ф яция: сущ сть, п ичи ы з ик	ия, иды. И ф яция сп с и и ф яция
изд ж к.

Инфляция - обесценивание денег при повышении цен, устойчивая тенденция к повышению среднего уровня цен.

Причины инфляции: - денежная эмиссия, не покрытая товарной массой и высокая скорость обращения денег; - бумажно-денежные знаки, не обеспечены с золотом; - милитаризация отвлекает из сферы производства потребительских благ значительную часть материальных трудовых и финансовых ресурсов; - нарушения равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

Инфляция, порожденная избытком совокупного спроса, называется инфляцией спроса, за которым не успевает производство.

Инфляция издержек вызвана ростом издержек производства. Рост издержек => сокращение предложения товара => рост цен. Др. причины: монополизм, государственное ценообразование, дефицит гос. бюджета, инфляционные ожидания.

Для измерения инфляции используют индекс Пааше.

Виды инфляции:

По темпам роста цен:

1)Умеренная. Темп роста цен до 10% в год. Это низкий уровень инфляции. Сделки заключаются в номинальных ценах.

2)Галопирующая. Темп роста цен от 10% до 100% в год. Сделки заключаются в реальных ценах. Что способствует самораскручиванию инфляционных процессов.

3)Гиперинфляция. Темп роста цен свыше 100% в год. Деньги перестают выступать посредником при обмене товаром.

По форме выражения:

1)Скрытая. Снижение качества продукта.

2)Открытая.(повышение среднего уровня цен). По причинам возникновения:

1)инфляция спроса. Возникает как следствие избыточных совокупных расходов (AD) в условиях близких к полной занятости.

Монетаристы считают, что инфляция спроса связана с факторами, относящимися к денежному предложению. Рост совокупного спроса связан с ростом денежной массы. Причина инфляции: Чрезмерная эмиссия денежных средств, которая вызвана ростом военных расходов, дефицитом бюджета, расширением государственного сектора.

Механизм раскручивания инфляции спроса характеризуется тем, что сначала увеличивается денежная масса, а затем растет совокупный спрос.

График:

Первоначальное равновесие формируется в точке E1. В этой точке уровень цен Р1, а объем выпуска У1.

Затем государство эмитирует новые деньги. Это приводит к тому, что спрос смещается из AD1 к AD2, при неизменном объеме производства Y1. И это приводит к росту уровня цен до Р2.

Совокупное предложение на повышение цен отреагирует краткосрочным повышение объема выпуска до У2. Сформировалась новая точка равновесия Е2.

Е2 – это промежуточная равновесие в краткосрочном периоде.

2) Инфляция издержек (Инфляция предложения). Возникает как следствие повышения средних издержек и понижения совокупного предложения.

Ведет очень большой рост цен. Инфляция издержек может вызывать рост стоимости факторов производства. В этом случае издержки растут, что увеличивает цену выпускаемой продукции. Этот товар может стать ресурсом для другого производства, поэтому и на него накатывается волна растущих издержек. В результате, издержки по взаимосвязанным производствам растут одновременно ценами с выпускаемых товаров.

Причина инфляции предложения: 1) Монополизм фирм. Если монополист является владельцем ресурсов. Происходит завышенная оценка ресурсов по отношению к их предельно производительности, а также завышение цен на готовую продукцию за счет искусственного недопроизводства. Инерционное завышение цен.

Отличие от инфляции спроса в том, что сначала расширяется денежная масса, а потом уровень цен, а там наоборот.

34.С ци ь -эк	мич ски	п с дст ия и ф яции. Вз им с язь м жду и ф яци й и
б з б тиц й. К и	я О. Фи	ипс .

Последствия:

-перераспределение доходов и богатства

-отставание цен государственных предприятий от рыночных

-скрытая гос. Конфискация денежных средств через налоги

-ускоренная материализация денежных средств

-нестабильность экономической информации

-падение реального %

-обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

Существует определенная связь безработицы и инфляции. эта связь была зафиксирована Филипсом в виде кривой. Он зафиксировал обратную зависимость между темпами инфляции и долей безработицы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных. Вмешательство

государства может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос, возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен и развернутой инфляции.

Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства и росту безработицы

Темпы инфляции

6

4

2

1 Уровень безр-цы

35. Сущ сть и иды тицик ич ск й ( ст би из ци

й ) п итики г суд ст .

Антициклическая политика — это совокупность государственных мер, направленных на ускорение выхода из кризиса. Выработка мер антициклической политики, то есть разработка специальных стабилизационных программ.

1)Под фискальной (бюджетно - налоговой) политикой государства понимается постоянное вмешательство государства в экономические процессы и явления с целью регулирования их протекания. Это совокупность мероприятий в сфере налогообложения, направленных на формирование доходной части государственного бюджета, повышение эффективности функционирования всей национальной экономики, обеспечение экономического роста, занятости населения и стабильности денежного обращения

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика -- это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов. Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика, основанная на встроенных (автоматических) стабилизаторах (регуляторах), использует такой механизм, который без участия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах экономического цикла (в него входят налоговые поступления и социальные выплаты). Так, на фазе подъема экономики, когда растут доходы предприятий и работников благодаря прогрессивному налогообложению, еще быстрее увеличиваются суммы налогов. Одновременно уменьшается безработица и улучшается положение малообеспеченных семей, вследствие чего уменьшаются выплаты пособий по безработице и ряд социальных выплат. В итоге уменьшается общая величина совокупного спроса, чем сдерживается неумеренный экономический рост. На фазе кризиса суммы налоговых поступлений автоматически уменьшаются (суммы налоговых изъятий из доходов сокращаются), а социальные выплаты (в т.ч. пособия по безработице) возрастают. В результате возрастает покупательная способность населения, что способствует выходу из кризиса.

2)Монетарная (кредитно-денежная) политика представляет собой один из видов стабилизационной или антициклической политики (наряду с фискальной, внешнеторговой, структурной, валютной и др.), направленной на сглаживание экономических колебаний.

Целью стабилизационной монетарной, как любой стабилизационной политики государства является обеспечение: 1) стабильного экономического роста, 2) полной занятости ресурсов, 3) стабильности уровня цен, 4) равновесия платежного баланса.

Монетарная политика оказывает влияние на экономическую конъюнктуру, воздействуя на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса.

Монетарную политику определяет и осуществляет центральный банк.

36.А тии ф яци

я п итик г суд ст .

Антиинфл. политика - комплекс мер по гос.регулированию эк-ки, направленных на борьбу с инфляцией.

Задачи антиинфл.пол-ки: сделать инфляцию управляемой.

При этом выделяют:

1.-Антиинфл. стратегию – предполагает использование мер долгоср. хар-ра. Они включают:

-механизм гашения адаптивных инфляц-ых ожиданий, т.е. нужно изменить психологию покупателей посредством: а) укрепления механизма рынка (стимулирование малого бизнеса); б) завоевание доверия населения ч/з проведение твердойантиинф. пол-ки правит-вом, пользующимся доверием населения в сочетании с эффектом объявления.

Вслучае успеха, потребление сократится, а сбережения увеличатся, что поведет за собой сокращение совок-ого спроса и роста сбережения.

-долгосрочная ден. пол-ка должна основываться на введении жестких лимитов ежегодного прироста денежной массы: MS = Y + P.

Т.е. ден. пол-ка д/б долгосрочной и жесткой независимой от состояния гос.бюджета (для этого банк д/быть независимым от правит-ва).

- сокращение бюджетного дефицита, т.к. при любом способе его финансирования неизбежно усиление инфляции.

Задача состоит не в увеличении налогов, а в сокращении доходов, в т.ч. приватизации тех видов деят-ти, которые были переданы рынку.

- сведение к минимуму воздействия на нац-ую эк-ку со стороны внешних антиинфл.источников. Поэтому следует укреплять курс нац. валюты.

2.антиинфляц-ую тактику – предполагает использованиеие мер единовременного или чрезвычайного хар-ра. Задачей явл. либо сокращение спроса, либо увеличение предложения за счет:

- повышения степени товарности эк-ки ч/з стимулирование малого бизнеса, приватизацию, расширения импорта;

- повышения норм и сбережений и снижения степени их ликвидности путем повышения ставки %-та по вкладам, установление повышенных % по срочным вкладам, помещение сбережений в недвижимость.

2 пути: 1. Дефляционная политика - направлена на сокращение бюдж. дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание ден. эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в опред.пределах в соответствии с темпом роста ВНП.

2.Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожит.минимума или стоимостью стандартной потребител. корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений м. устанавливаться пределы повышения цен или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

МЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ:

-стабилизация и стимулирование производства,

-совершенствование налоговой системы,

-создание рыночной инфраструктуры,

-повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, регулированию курса национальной валюты, проведение определенных мер по регулированию цен и расходов

37. Бюдж т я сист м : сущ сть и ст укту . Г суд ст

ый бюдж т: д х ды и сх ды.

Бюджетная система страны представляет собой сложный механизм, характеризующий особенности взаимоотношений государства и местных органов власти. Структура бюджета страны зависит от её государственного устройства. Как правило, она состоит из государственного (федерального) и местных (региональных) бюджетов.

Гос.бюджет – финансовая программа деятельности гос-ва, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

Внебюджетные фонды – фонд соц.страхования, фонд занятости и др.

В рос. статистике гос.финансы рассматриваются с использованием следующей терминологии:

Консолидированный бюджет - федер.бюджет+регионал.бюдж.+местный бюдж.

Расширенный бюджет – федерал.бюдж.+внебюджетные фонды.

Принципы построения бюджета:

1.принцип единства – обусловлен единственной эконом. и политич. основой гос-ва (проведение ед. финансовой политики)

2.принцип реальности – правдивое отражение в бюджете всех доходов и расходов

3. принцип гласности – обязательная публикация гос.бюджета, сообщение о его исполнении

4.принцип бюджетного федерализма –

-четкое разграничение функций между бюджетами разных уровней, их самостоятельность

-каждый бюджет имеет собственный источник доходов, который закрепляется законодательством

-каждый бюджет устанавливает направление расходования денежных средств в соответствии с экономической политикой гос-ва.

-предполагается финансовая помощь вышестоящими бюджетными звеньями нижестоящим в виде дотаций, субвенций, субсидий.

Функции гос.бюджета:

1.социальная – перераспределение национального дохода

2.обеспечение внешней и внутренней безопасности

3.поддержание социальной справедливости

38. Налоговая система. Налоги и их виды. Налоговая ставка. Кривая А. Лаффера.

Налоговая система — совокупность налогов и сборов, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.

Функции налоговой системы:

Основными функциями налоговой системы государства и, соответственно, установленных в государстве налогов являются:

1.Фискальная, суть которой состоит в пополнении доходов государства на различных уровнях, необходимых для исполнения государством своих функций.

2.Распределительная, суть которой состоит в распределении совокупного общественного продукта между юридическими и физическими лицами, отраслями и сферами экономики, государством в целом и его территориально-административными образованиями.

3.Регулирующая, суть которой в активном воздействии государства с помощью экономических рычагов и методов на экономические и социальные процессы в обществе.

4.Контрольная, суть которой состоит в наблюдении и соблюдении стоимостных пропорций в

процессе образования и распределения доходов различных субъектов экономики.

Принципы построения налоговой системы:

налоги должны уплачиваться в соответствии со способностями и силами подданных;

размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены до начала налогового периода;

время взимания налогов устанавливается удобным для налогоплательщика;

каждый налог должен быть задуман и разработан так, чтобы он брал из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству государства.

В современных условиях могут быть сформулированы следующие принципы построения налоговой системы:

1.Обязательность. Этот принцип означает, что все налогоплательщики обязаны своевременно и полно уплатить налоги.

2.Справедливость. Принцип справедливости означает, что, с одной стороны, все налогоплательщики, находящиеся в равных условиях по объектам налогообложения, платят одинаковые налоги, а, с другой стороны, справедливым должны быть налоги, которые платят разные по доходам налогоплательщики. Богатые платят больше, чем бедные.

3.Определѐнность. Нормативные акты до начала налогового периода должны определить правила исполнения обязанностей налогоплательщиком.

4.Удобство (привилегированность) для налогоплательщика. Процедура уплаты налогов должна быть удобной прежде всего для налогоплательщика, а не для налоговых служб.

5.Экономичность. Издержки по собиранию налогов не должны превышать сумму собираемых налогов, а должны быть минимальны.

6.Пропорциональность. Предполагает установление ограничения (лимита) налогового бремени по отношению к валовому внутреннему продукту.

7.Эластичность. Подразумевает быструю адаптацию к изменяющейся ситуации

8.Однократность налогообложения. Один и тот же объект налогообложения должен облагаться налогом за установленный период один раз.

9.Стабильность. Изменение налоговой системы не должно производиться часто и очень резко.

10.Оптимальность. Цель взимания налога, например, фискальная, или природоохранная и т. д., должна достигаться наилучшим образом с точки выбора источника и объекта налогообложения.

11.Стоимостное выражение. Налоги должны уплачиваться в денежной форме.

12.Единство. Налоговая система действует на всей территории страны для всех типов налогоплательщиков.

Реализация принципов налогообложения в разных странах осуществляется с учѐтом особенностей развития, существующей социально-экономической ситуации.

Наличие собственной, независимой от других государств налоговой системы является одним из признаков суверенного государства.

Наиболее существ. источником доходов госбюджета являются налоги. Налоги – это обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований. По механизму формирования налоги делятся на 2 основные группы: прямые и косвенные. Прямые взимаются непосредственно с владельцев имущества и получателей доходов (подоходный налог, налог на прибыль, налог на имущество). Наибольшее поступление из этих налогов обеспечивает подох. налог с населения (от 25% до 45% и более общей суммы доходов госбюджета).Косв. налоги взимаются в сфере реализации (потребления) товаров и услуг. Они, в конечном счете, перекладываются на потребителей продукции. Это НДС, акцизы, тамож. пошлины. В США и Японии НДС не применяется. В большинстве стран, где он применяется, он составляет от 12 до 30%, что эквивалентно 5-10% ВВП.

Налоговая база – стоимостная физическая или иная характеристика объекта налогообложения

Налоговая ставка – размер налога на единицу налогообложения

1) Пропорциональная ставка – неизменная процентная ставка, которая не зависит от размера налоговой базы.