UMK_2011_Admin_pr
.pdf2.О Правительстве Российской Федерации : федер. конституц. закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.
3.Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 1999 г.
№184-ФЗ.
4.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314.
5.Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649.
6.О вступлении в силу Устава Омской области : Закон Омской области от 26 декабря 1995 г. № 38-ОЗ.
7.О Правительстве Омской области : Закон Омской области от 5 декабря 2003 г. №
483-ОЗ.
8.О перечне органов исполнительной власти Омской области : Указ Губернатора Омской области от 23 января 2004 г. № 15.
9.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (ред. от 1.12.2004 г.). - СЗ РФ, 2004, № 31, ст.
3258.
10.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (ред. от 11.02.2005 г.). - СЗ РФ, 2004, № 40, ст. 3961.
Примерные темы для рефератов:
1.Конституционные основы исполнительной власти в Российской Федерации.
2.Федеральные органы исполнительной власти, их системные взаимоотношения с территориальными органами.
3.Высшее должностное лицо (руководитель) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в системе государственного управления.
4.Орган исполнительной власти (по выбору) в системе государственного и муниципального управления.
Тема 5. Государственные служащие как субъекты административного права. Государственная и муниципальная службы
Практическое занятие.
На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:
1.Государственная служба Российской Федерации: сущность и принципы. Государственная и муниципальная службы.
2.Административно-правовой статус государственного служащего.
3.Понятие и виды государственных служащих.
4.Прохождение государственной службы.
Основная литература
1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 253-331.
2.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.
3.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.
Дополнительная литература
1. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М., 2002.
21
2.Буравлев Ю. М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. – 2003. – № 7.
3.Козбаненко В. А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. – 2003. – № 1.
4.Куракин А. В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации / А. В. Куракин, А. А. Савостин // Право и политика. – 2004. – № 8.
5.Плохой О. А. Реформа органов государственной власти и комплектование кадрами правоохранительных органов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2006. – № 1.
6.Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. – 2004. – № 9.
Нормативные правовые акты
1. О воинской обязанности и военной службе : федер. закон от 28 марта 1998 г. № 53-
ФЗ.
2.О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.
3.О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
4.Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области : Закон Омской области от 22 декабря 2004 г. № 601ОЗ.
5.О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации : Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110.
6.О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.
7.О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим : Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.
8.Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела : Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609.
9.О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных
государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г.
№1131.
10.О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574.
Примерные темы для рефератов:
1.Место и роль государственной службы в системе государственного управления.
2.Должностное лицо по административному праву.
3.Правоограничения государственных служащих.
4.Правовое регулирование государственной службы в субъектах Российской Федерации.
Тема 6. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций
Семинар.
Учебные вопросы
1. Понятие и виды организаций, иных коммерческих организаций. Основы их административно-правового положения.
22
2.Понятие и виды предприятий и учреждений. Основы их административноправового положения.
3.Понятие и виды общественных объединений. Основы их административноправового статуса.
4.Правовое положение религиозных объединений.
5.Решение задач и тестов по теме.
Основная литература
1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 331-361.
Дополнительная литература
1. Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. – 1998. – №
4.
2.Багандов А. А. Особенности осуществления лицензирующими органами правореализующей деятельности и лицензионный контроль // Законодательство и экономика. – 2006. – № 1.
3.Ищенко С. А. Проблемы теории правового статуса общественных объединений // Право и политика. – 2004. – № 3.
4.Садовникова Г. Д. Общественная палата РФ и ее роль в развитии институтов народного представительства в России // Конституционное и муниципальное право. – 2006. –
№1.
5.Степанов А. Г. Общие вопросы хозяйственной деятельности юридического лица // Право и экономика. – 2004. – № 10.
6.Спектор Е. И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. – 2002. – № 7.
7.Тониян В. В. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о создании коммерческих организаций // Юрист. – 2005. – № 8.
Нормативные правовые акты
1.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I
2.О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
3.О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : федер. закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ.
4.Об общественных объединениях : федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
5.О политических партиях : федер. закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
6.О свободе совести и о религиозных объединениях : федер. закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
7.О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : федер. закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
8.О некоммерческих организациях : федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
9.О государственной регистрации юридических лиц : федер. закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
10.Об Общественной палате Российской Федерации : федер. закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ.
11.Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ : Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009.
12.О Едином государственном реестре юридических лиц : постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438.
23
13.Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах»
14.Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
15.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 2.11.2004 г.). - СЗ РФ, 2001, № 33, ч. 1, ст. 3430.
Примерные темы для рефератов и докладов:
1.Основы административно-правового положения государственных предприятий и учреждений.
2.Компетенция органов исполнительной власти по осуществлению контроля за деятельностью общественных объединений.
3.Общественные объединения в Российской Федерации.
Тема 7. Понятие и основания административной ответственности Практическое занятие.
На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:
1.Юридическое, фактическое и процессуальное основания административной ответственности.
2.Понятие, основные признаки и состав административного правонарушения. Виды административных правонарушений.
3.Понятие и основные черты административной ответственности.
4.Отграничение административного правонарушения от преступления, гражданскоправового деликта, дисциплинарного проступка.
5.Множественность административных правонарушений.
Основная литература
1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 538–552.
2.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.
3.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.
Дополнительная литература
1.Бахрах Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству
/Д. Н. Бахрах, Э. Н. Ренов. – М., 2004.
2.Бельский К. С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. – 1999. – № 12.
3.Мышляев Н. П. Административная деликтология: Вопросы теории и практики : монография. – М., 2001.
4.Россинский Б. В. Административная ответственность юридических лиц как институт государственного регулирования экономики // Административно-правовое регулирование в сфере экономики (по материалам пятых «Лазаревских чтений») // Государство и право. – 2001. – № 11.
5.Сергеев Ю. А. Применение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: вопросы и ответы // Полицейское право. – 2005. –
№4.
6.Солдатов А. П. Проблемы административной ответственности юридических лиц : монография. – Краснодар, 1999.
7.Соловей Ю. П. Концепция административной ответственности требует уточнения // Актуальные проблемы административной ответственности : материалы всерос. науч.- практ. конф. (Омск, 27 февр. 2009 г.). – Омск, 2009. – С. 6-9.
8.Севрюгин В. Е. Реализация конституционных положений в законодательстве Российской Федерации об административной ответственности // Актуальные проблемы
24
административной ответственности : материалы всерос. науч.-практ. конф. (Омск, 27 февр. 2009 г.). – Омск, 2009. – С. 10-16.
9. Студеникина М. С. Административная ответственность должностных лиц // Законность. – 1998. – № 9.
Нормативные правовые акты
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Главы 1, 2.
Примерные темы для рефератов:
1.Актуальные проблемы административной ответственности в России.
2.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
3.Особенности административной ответственность за отдельные виды административных правонарушений.
4.Проблемы множественности административных правонарушений.
5.Ответственность должностных лиц за нарушение административного законодательства.
6.Особенности административной ответственности юридических лиц.
Тема 8. Понятие и виды административных наказаний (взысканий). Назначение административных наказаний.
Практическое занятие.
На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:
1.Понятие административного наказания.
2.Сущность и цели административного наказания.
3.Система и виды административных наказаний.
4.Общие правила назначения административных наказаний.
Основная литература
1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 561–585.
2.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.
3.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.
Дополнительная литература
1.Максимов И. В. Административный штраф: к вопросу о соответствии процессуального порядка применения административного наказания конституционным положениям // Административное право и процесс. – 2006. – № 1.
2.Максимов И. В. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как мера административного наказания // Административное право и процесс. – 2005. –
№3.
3.Егоров А. Н. Практика применения судами административного наказания в виде административного приостановления деятельности / А. Н. Егоров, Е. В. Рогова // Вестник Евразийской академии административных наук. – 2007. – № 2 – С. 64-71.
4.Нестерова Т. Дисквалификация за нарушение трудового законодательства // Законность. – 2005. – № 3.
5.Пехтерев А. Ф. Меры административного наказания, применяемые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности // Современное право. – 2004. – № 2.
6.Семьянова А. Ю. Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания // Право и экономика. – 2006. – № 2.
7.Серков П. П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний : науч.-практ. пособие. – М. : НОРМА, 2010. – 447 с.
25
8.Серков П. П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции : науч.-практ. пособие. – М. : Норма, 2009. – 303 с.
9.Якимов А. Ю. Формирование административно-наказательной политики (концептуальная основа) // Административное право и процесс. – 2006. – № 2.
Нормативные правовые акты
1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Гл. 3, 4.
2.О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц: постановление Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 805.
Примерные темы для рефератов:
1.Административное наказание в виде предупреждения и его роль в профилактике правонарушений.
2.Характеристика штрафных санкций, применяемых за административные правонарушения.
3.Правовое регулирование правоограничений, обусловленных административным
арестом.
4.Практика применения юрисдикционными органами отдельных видов административных наказаний.
Тема 9. Виды административных правонарушений. Практическое занятие.
На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:
1.Общая характеристика и юридический состав административных правонарушений, посягающих на права граждан.
2.Общая характеристика и юридический состав административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
3.Общая характеристика и юридический состав административных правонарушений
вобласти дорожного движения.
4.Общая характеристика и юридический состав административных правонарушений
вобласти предпринимательской деятельности.
5.Общая характеристика и юридический состав административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
6.Общая характеристика и юридический состав административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
Основная литература
1.Россинский Б. В. Административная ответственность : курс лекций. – М. : Норма, 2004. – С. 274–290. – С. 328-362. - С. 362–379. - С. 398–416
2.Бахрах Д. Н. Административное право : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М., 2007.
3.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.
4.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.
Дополнительная литература
1.Бахрах Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству
/Д. Н. Бахрах, Э. Н. Ренов. – М., 2004.
2.Бубнов С. В. К вопросу о понятии общественного порядка в административном праве / Административное и муниципальное право. – 2009. – № 12. – С. 34-37.
3.Воронов А. Общественный порядок и общественная безопасность в новом административном законодательстве (краткий комментарий) / А. Воронов, А. Варгузова // Закон и право. – 2002. – № 10; № 11.
26
4.Воронов А. А. Мелкий хулиган. Кто он? / А. А. Воронов, А. И. Комаров // Адвокатская практика. – 2006. – № 1.
5.Зарубин В. И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. – 2001. – № 8.
6.Майоров В. И. Проблемные вопросы неотвратимости административного наказания за нарушение правил дорожного движения // Актуальные проблемы административной ответственности : материалы всерос. науч.-практ. конф. (Омск, 27 февр. 2009 г.). – Омск,
2009. – С. 188-192.
7.Бакулина И. П. Особенности рассмотрения судами дел об административных правонарушениях в области дорожного движения // Мировой судья. – 2006. – № 3.
8.Головко В. В. Административные правонарушения в области дорожного движения: понятие, квалификация и ответственность : монография. – Омск, 2004.
9.Гуничев А. Административная ответственность водителей // Российская юстиция. –
2003. – № 1.
10.Зырянов С. М. Квалификация административных правонарушений против порядка управления, подведомственных органам внутренних дел: практическое пособие. – М., 2005.
11.Казанцев В. Правонарушения в сфере предпринимательства // Закон. – 2002. – № 7.
12.Квитчук А. С. Проблемы общественной безопасности в контексте административной реформы / А. С. Квитчук, Н. А. Синькевич // История государства и права. – 2006. – № 3.
13.Козлов С. С. Оружие: приобретение, ношение, хранение, коллекционирование, охота, спорт. – М., 2006.
14.Мельничук Г. В. Административная ответственность за нарушение условий лицензирования // Право и экономика. – 2003. – № 3.
15.Плесовских В. Д. Административная ответственность за посягательства на установленный порядок управления в России: история становления и развития // Актуальные проблемы административной ответственности : материалы всерос. науч.-практ. конф. (Омск, 27 февр. 2009 г.). – Омск, 2009. – С. 137-144.
16.Понкратов В. Проблемы административной ответственности в сфере налогообложения и предпринимательства / В. Понкратов, Т. А. Гусева // Законность. –
1999. – № 11.
17.Пыхтин С. Коммерческие организации как субъекты административной ответственности // Законность. – 2001. – № 8.
18.Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации / под ред. Э. Н. Ренова. – М.,
2003.
19.Серков П. П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний : науч.-практ. пособие. – М. : НОРМА, 2010. – 447 с.
20.Серков П. П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции : науч.-практ. пособие. – М. : Норма, 2009. – 303 с.
21.Телегин А. С. Административная ответственность по законодательству Российской Федерации : учебное пособие. – Пермь, 2005.
Нормативные правовые акты
1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Главы 5–
7, 12, 14, 17, 19, 20.
2.Об оружии : федер. закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ.
3.О судебной практике по делам о хулиганстве : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г. № 5.
4.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.
5.О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ.
27
6.Об охране окружающей природной среды : Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. №
2060-1.
7.О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании : Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1.
8.О безопасности дорожного движения : федер. закон от 10 декабря 1995 г. № 196-
ФЗ.
9.Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств : федер. закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ.
10.Правила дорожного движения : утверждены постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.
11.О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения : приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 г. № 308.
12.О защите прав потребителей : Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №
2300-1.
13.О лицензировании отдельных видов деятельности : федер. закон от 8 августа 2001 г.
№128-ФЗ.
14.О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : федер. закон от 8 августа 2001 г. № 134ФЗ.
15.О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции : федер. закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ.
Примерные темы для рефератов:
1.Практика административно–правовой борьбы с наркоманией.
2.Административно-правовая борьба с мелкими хищениями чужого имущества.
3.Практика применения ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ на территории одного из субъектов Российской Федерации.
4.Практика применения ст. 14.1 и ст. 14.7 КоАП РФ на территории одного из субъектов Российской Федерации.
5.Практика применения ст. 19.3 КоАП РФ на территории одного из муниципальных образований
6.Практика применения ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ на территории одного из муниципальных образований.
Тема 10. Понятие, виды и принципы административного процесса
Семинар.
Учебные вопросы
1.Понятие и основные черты административного процесса.
2.Виды и принципы административного процесса.
3.Стадии административного процесса.
4.Субъекты административного процесса.
5.Особенности административно-процессуальных норм и отношений.
6.Решение задач и тестов по теме.
Основная литература
1. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 596-610.
Дополнительная литература
1.Бахрах Д. Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. – 2005. – № 2.
2.Бельский К. С. Административная юстиция. Проблемы теории / К. С. Бельский, Ю. Н. Старилов // Государство и право. – 1999. – № 8.
28
3.Административно-процессуальное право России : курс лекций / под ред. И. Ш. Килясханова. – М., 2003.
4.Кононов П. И. Современное состояние и вопросы кодификации административнопроцессуального законодательства // Журнал российского права. – 2001. – № 7
5.Кононов П. И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право. – 2001. – № 6.
Нормативные правовые акты
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Раздел 4
Примерные темы для рефератов и докладов:
1.Административно - юрисдикционный процесс.
2.Административная юстиция: современное состояние и перспективы развития.
3.Административные производства в деятельности органов внутренних дел.
Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях Практическое занятие.
На основе решения задач и тестов рассмотреть следующие учебные вопросы:
1.Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
2.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
3.Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
4.Понятие и применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Основная литература
1.Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2007. – С. 623–755.
2.Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. – М., 2006.
2.Бахрах Д. Н. Практикум по административному праву : учеб. пособие. – М., 2005.
Дополнительная литература
1.Агеев А. Районная комиссия по делам несовершеннолетних как орган административной юрисдикции // Законность. – 2006. – № 6.
2.Астахов Д. В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право. – 2003. – № 6.
3.Бахрах Д. Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. – 2005. – № 4.
4.Бахрах Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству
/Д. Н. Бахрах, Э. Н. Ренов. – М., 2004.
5.Гайдов В. Б. Производство по делам об административных правонарушениях: соотношение задач и стадий // Международные юридические чтения: Материалы научнопрактической конференции. – Омск, 2003. – Ч. 3.
6.Телегин А. С. Меры административно-обеспечительного характера: проблемы реализации // Вестник Евразийской академии административных наук. – 2007. – № 1 – С. 9094.
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Разделы
IV–V.
Примерные темы для рефератов:
1. Актуальные проблемы производства по делам об административных
29
правонарушениях.
2.Проблемы правового статуса лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях.
3.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
***
Административное право Российской Федерации как правовая отрасль обладает специфической структурой и требует определенного подхода к его изучению. Вниманию студентам, заинтересованным в глубоком усвоении этого предмета, предлагается ряд советов, которые помогут им сориентироваться в строении курса и определить последовательность изучения тем.
Совет первый. Административное право как отрасль права формировалась на протяжении последних двух столетий, и современное его состояние отличается полнотой и относительной завершенностью структуры. Современное административное законодательство включает в себя огромное количество важных и необходимых для познания студентами законов и иных нормативных правовых актов. Поэтому многие административно-правовые институты фактически «переросли формат» правового института
ипревратились в соответствующие подотрасли административного права (например, институты государственной службы, административно-правовых актов, административной ответственности, административного процесса). Административное право изучает административное законодательство, которое по своему объему и масштабу едва ли может сравниться с какой-либо другой правовой отраслью. Поэтому студентам рекомендуется с самого первого занятия настроиться на серьезный подход к изучению этой дисциплины, проявить максимум усердия и помнить об ответственности, которая возлагается на специалистов-практиков, применяющих нормы административного законодательства.
Совет второй. Административное право – это логически завершенная в своем формировании отрасль права, представляющая собой весьма четкую и стройную систему административно-правовых институтов и подотраслей права. В связи с этим изучение курса административного права должно быть последовательным, регулярным и соответствовать логике построения отрасли. В административном праве все институты взаимозависимы и взаимосвязаны между собой. Не разобравшись с предыдущей темой лекционного или практического занятия, будет труднее понять следующую тему (следующий административно-правовой институт). Например, формы и методы управления (управленческих действий) уходят своими корнями в вопросы о сущности, задачах и функциях государственного управления и потому требуют предварительного изучения основополагающих проблем государственного управления (публичного управления) и исполнительной власти.
Совет третий. Изучение административного права предполагает основательную и постоянную работу с литературой – как с нормативными актами, так и со специальными юридическими изданиями. При этом, имея в виду, что развитие административного законодательства идет весьма быстрыми темпами, студентам рекомендуется контролировать развитие нормативной базы административного права, фиксировать изменения, происходящие в сфере организации исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, изучать новое в системе государственного управления. В связи с этим необходимо ввести в практику чтения регулярный просмотр правовых журналов (например, «Государство и право», «Правоведение», «Российская юстиция», «Журнал российского права», «Хозяйство и право», «Современное право», «Право и экономика», «Право и политика», «Государственная власть и местное самоуправление», «Административное право
ипроцесс», «Законодательство и экономика», «Государственная служба», «Российский юридический журнал») , а также газет (например, «Парламентская газета» и «Российская газета»).
30