Нормативные акты:

• Постановление СТО (Совет труда и обороны) СССР от 16 мая 1926 года «О повышении производительности труда в промышленности и на транспорте, которое предусматривало за счет совершенствования технологии выпустить больше продукции, чем раньше.

• Постановление ЦИК и СНК СССР «О режиме экономии» от 11 июля 1926 года:

• Отмена всех скрытых повышений зарплаты.

• Сокращение сверхурочной работы.

• Уменьшение накладных расходов.

• Сокращение административных расходов.

• Тщательная экономия сырья.

• Борьба с нарушителями трудовой дисциплины.

• За нарушение режима экономии руководители подлежали дисциплинарной или даже уголовной ответственности.

В 1917 году впервые в нашей стране был выпущен «Займ индустриализации», когда трудящиеся предоставили государству кредит. Но средств не хватало и в 1927 году Сталин продал за границу 3 млн. пудов зерна, но с/х даже не дрогнуло. Вырученные деньги пошли на Днепрогэс, Турсиб, Волгоградский тракторный завод и т. д. Этот шаг побудил ЦК партии на XV съезде ВКП(б) принять курс на проведение коллективизации в стране.

Нормативные акты:

• Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 года «О коллективных хозяйствах»:

• Создание артелей (приусадебный участок – имущество крестьянина) и коммун (обобществление всех средств производства).

• Укрепление технической базы с/х.

• Повышение оплаты труда.

• Организации кредитования.

• Налоговые льготы и т. д.

В 1927 году в совхозе имени Шевченко в Одесском округе на Украине была организована первая тракторная колонна. 1 мая 1929 года их было уже 45.

В 1928 году на базе тракторной колонны совхоза имени Шевченко возникла первая в СССР МТС (машинно-тракторная станция).

• 5 Июня 1929 года было принято постановление сто (совета труда и обороны) «Об организации мтс». Совхозы не обладали совей техникой, они заключали договоры с мтс.

• Положение «О едином сельхозналоге» от 20 февраля 1929 года. По нему 35% беднятских и маломощных середнятских хозяйств освобождалось от налога. Колхозы по сравнению с единоличными хозяйствами получали скидки от 25% до 60%.

• Постановление ЦИК и СНК СССР от 5 января 1930 года «О темпах коллективизации». 3 группы районов по срокам проведения коллективизации:

• Средняя и нижняя Волга, Северный Кавказ – осень 1930 – не позднее весны 1931.

• Центральные области и часть Украины – осень 1931 – не позднее весны 1932.

• Остальные районы – окончание к 1934 году.

• Постановление ЦК ВКП(б) от 1 февраля 1930 года «По борьбе с кулачеством». Этим постановлением была открыта широкая дорога для проведения репрессий. С 1930 по 1934 годы было раскулачено 3,5 млн. крестьянских дворов из них по суду было раскулачено только 500-600 тыс. В остальных случаях это делал комиссия по своему усмотрению на месте.

Государство и право России в период

Изменения в государственном аппарате:

1. Усилилась роль ЦИК СССР. Сессии ЦИК СССР утверждали годовые планы развития народного хозяйства, государственный бюджет и другие важные вопросы.

2. Усовершенствовалась деятельность СНК и СТО СССР. В 1923 году при СНК СССР была образована комиссия законодательных предложений и административно-финансовая комиссия. В 1926 году они были упразднены, и вместо них была создана подготовительная комиссия при СНК СССР. Там предварительно разрабатывались вопросы, которые рассматривались в СНК или СТО. Это облегчило СНК и СТО, но не освобождало их от перегрузки многими делами, которые должны были решать наркоматы и другие органы. Вопрос о перегрузке был решен в 1931 году, когда законодательные органы СССР были освобождены от рассмотрения второстепенных вопросов. Центр тяжести работы СНК и СТО переносился на решения задач народного хозяйства и государственного управления. СНК и СТО были разгружены от утверждения многочисленных уставов трестов и объединений.

3. В июне 1927 года было принято постановления СНК СССР «О реорганизации Госплана»:

• Госплан был освобожден от несвойственных ему функций (исследовательская и подготовительная работа).

• При планировании он должен был учитывать задачу укрепления обороны страны.

4. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 мая 1927 года были расширены права Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). РКИ предоставлялось право вносить в СНК или СТО предложения об изменении действующих законов, препятствующих проведению мероприятий, намеченных РКИ. При РКИ было создано Бюро жалоб на действия центральных и местных органов.

5. Совершенствование работы наркоматов. В июне 1934 года был создан общесоюзный Наркомат внутренних дел (существовали общесоюзный и союзно-республиканские). В его состав вошло ОГПУ (объединенное государственное политическое управление). При НКВД было создано особое совещание, в состав которого входил прокурор СССР. Авантюрист Лаврентий Павлович Берия использовал это совещание для незаконных внесудебных расправ со многими советскими людьми.

6. Местные органы власти и управления. Происходит оживление Советов. В декабре

• 1925 года ЦИК утвердил положение о горсоветах. Их права расширялись: они могли издавать обязательные постановления и накладывать административное взыскание.

• В 1931 году было принято положение «О сельских советах».

Их основные задачи:

• Ликвидация кулачества

• Проведение коллективизации.

• Руководство всеми предприятиями на территории сельсовета.

• Могли приостанавливать незаконные решения колхозов.

В этот период было проведено районирование – старое административно-хозяйственное деление (губерния, уезд, волость), которое не учитывало экономических и национальных особенностей, заменялось новым. Районирование было проведено в период с 1926 по 1929 года. Были созданы области (края), округа и районы. При этом некоторые области были созданы на правах краев (Уральская, Западно-Сибирская, Нижегородская). Округ равнялся 3-4 старым уездам. Территории района была меньше уезда, но больше волости. В связи с проведением районирования сменилось положение о Советах. Типовое положение «О местных советах» было принято в 1928 году. А в 1929 году были организованы районные советы в городах с населением свыше 100000 жителей. Образовывались они по решению горсовета.

7. Изменения в судебной системе. 19 ноября 1926 года было принято положение о судоустройстве РСФСР. Устанавливалось две системы судов. Там, где было новое административно-территориальное деление. в районе – районный суд, в округе – окружной, в крае – краевой, в автономной республике – главный суд; там, где было старое административно-территориальное деление: верховный суд, губернский суд и верховный суд республики.

8. Гражданское и семейное право:

• Укрепилась ведущая роль государственной собственности, частная была полностью уничтожена. Сохранялась личная собственность трудящихся, основанная на личном труде.

• Собственником предприятия теперь могло быть государство или кооперативные организации. Частные предприятия прекратили свое существование.

• В 1926 году был отменен предельный размер наследования и дарения (раньше он был 10000 рублей). Теперь уже сумма до 1000 рублей налогом не облагалась.

• В кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 года фактически брачные отношения были приравнены к зарегистрированному браку в области имущественных отношений. Дети от зарегистрированного брака и дети от фактического брака пользовались одинаковыми правами.