Вопросы истории 2014, Т. 1

А.Г. Чухланцева

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ВЫЗОВ XXI в. – ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАРКОБИЗНЕС И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РОССИЮ

Говорится о глобальной проблеме современности – наркомании. Рассмотрены современные тенденции к глобализации наркобизнеса и сращивания с другими структурами. Затронуты в статье и масштабы развития наркобизнеса в Российской Федерации. Также анализируются причины популярности наркотиков в III тысячелетии.

Ключевые слова: наркобизнес; наркомания; транснациональность; Россия; угроза.

Слово наркотик образовалось от греческого «ναρκωτικός» и означало «приводить в оцепенение», т.е. таким образом обозначался химический агент, который вызывает нечувствительность к боли [1. С. 794].

ВФедеральном законе № 3 от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» говорится о том, что наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России [2].

Среди глобальных угроз современности следует выделить транснациональный наркобизнес как одну из самых серьезных угроз для человечества, экономики, геополитики и здоровья целых наций.

Проблема наркобизнеса и наркомании официально признана ООН одной из наиболее важных глобальных угроз современности наряду с угрозой ядерной войны и экологической катастрофы [3. С. 46].

Вэтом качестве для наркомании характерны – расширяющиеся масштабы употребления и география наркотиков в мире; сращивание наркопреступности с организованной преступностью, незаконной торговлей оружием и терроризмом; гигантские прибыли и отмывание наркодолларов; тесная взаимосвязь злоупотреблений наркотиками с эпидемиями ВИЧ/СПИДа, гепатита, туберкулеза и других инфекционных смертельно опасных заболеваний.

Наркобизнес на сегодняшний день очень развит, и в отличие от ле-

251

гальных форм бизнеса наркобизнес отличается тем, что производство сырья находится в так называемых странах третьего мира, а потребители

– преимущественно в развитых странах.

Скупая сырье в развивающихся странах, наркомафия доставляет его уже в виде готового продукта в развитые страны. В свою очередь выращивание наркокультур является для крестьян третьего мира чуть ли не единственным способом выжить [4. С. 150].

Сегодня в мире не осталось государств, которые так или иначе не сталкивались бы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией. Наблюдается все более масштабное использование территорий новых государств для транзита наркотиков (по экспертным данным, только через территорию России ежегодно переправляют 20–30 т сильнодействующих наркотиков) [3. С. 46].

В1945 г., до Ялтинской конференции антигитлеровской Тройки, Сталину была передана информация о секретном заседании американского совета по международным отношениям, где Ален Даллес (глава ЦРУ) выступил с предложением по идеологической войне и подрывной деятельности против СССР.

Наиболее яркие выдержки: «…сознание людей способно к изменению. Посеяв там хаос, мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности верить»; «Мы будем всячески поддерживать и поднимать тех, кто станет насаждать и вдалбливать в человеческое сознание культ секса, насилия, садизма, словом, всякой безнравственности»; «Мы будем расшатывать таким образом поколение за поколением. Мы будем браться за людей с детских, юношеских лет, будем всегда главную ставку делать на молодежь, станем разлагать, развращать, растлевать ее» [5].

В1995 г. президент США (Клинтон) об успехах доктрины Даллеса и курса, направленного на развал СССР, сказал, что последние 10 лет политика по отношению к СССР и его союзникам была выбрана правильно и что она убедительно доказала правильность взятого курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока. Также Клинтон отметил, что, используя промахи советской дипломатии самонадеянность Горбачева и его окружения, они добились того, что собирался сделать с Советским Союзом президент Трумэн посредством атомной бомбы, но с одним существенным отличием – они получили сырьевой придаток, а неразрушенное атомной бомбой государство…» [5].

Россия уже достаточно много лет подвергается воздействию между-

252

народного наркобизнеса. Угрожающе-высокими темпами растут потоки контрабандных наркотиков, перемещаемых через границу России, также, небывалых масштабов достигло распространение на территории страны сильнодействующих наркотиков, в первую очередь героина и других опиатов [4. С. 151].

Также сохраняются и другие негативные тенденции. Все более явственно выстраиваются в единую взаимосвязанную структуру: отмывание денежных средств, полученных преступным путем, незаконные операции с оружием, наркобизнес и международный терроризм. Всё это, по мнению директора ФСКН В.П. Иванова, представляет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

По оценкам управления ООН, около 272 млн человек употребляли хотя бы раз в жизни запрещённые вещества. В России количество наркопотребителей составляет около 2,5 млн человек [6. С. 171]. Рост наркозависимых в России – это одна из главных угроз безопасности страны.

Динамика преступлений, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, за последние 15 лет в Российской Федерации охарактеризована стабильным ростом. В отдельные годы, конечно, отмечалось небольшое снижение показателей, но оно не влияло на общую тенденцию увеличения количества наркопреступлений

[7. С. 150].

По данным, опубликованным на официальном сайте МВД, в январе – феврале 2014 г. выявлено 41 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 14,6 тыс. преступлений (+1,1%), сотрудниками органов внутренних дел – 25,4 тыс. преступлений (+6,9%). Если данные показатели сравнивать с январем – февралем 2013 г., то можно заметить, что на 10,1% возросло число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта психотропных, наркотических средств и их аналогов, а удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, увеличился с 46,7% (в январе – феврале) 2013 г. до 48,8% [8].

Сегодня производство наркотиков сосредоточено в трех стратегических районах:

«Золотой полумесяц» – Афганистан, Иран и Пакистан;

«Золотой треугольник» – Лаос, Мьянма и Таиланд;

Центральная Америка – Боливия, Венесуэла, Колумбия и Перу. Центральная Америка никогда не была лидером в мировом производ-

253

стве опия и героина, в этом районе выращивают листья коки и крэка. «Золотой полумесяц» и «Золотой треугольник» на протяжении второй половины ХХв. конкурируют в объемах производства опийных наркотиков.

Кначалу третьего тысячелетия стремительный рост посевов опийного мака и производства героина в Афганистане разорил производителей опийных наркотиков из стран «Золотого треугольника». В настоящее время в Афганистане производится героина больше, чем когда-либо за всю историю страны [9. С. 199]. С 2003 г. Афганистан является мировым монополистом в производстве такого наркотика, как героин.

Мировое сообщество делает попытки повлиять на данную проблему, но они не дают необходимого эффекта. Зачастую средства, выделяемые международными организациями и направленные на замещение посевов мака другими сельхозкультурами, расходуются на противоположные цели.

К2001 г. в Афганистане почти полностью искоренили плантации опиумного мака, но после того как в Афганистан вошли войска НАТО во главе с США, за 7 лет производство опиатов выросло в 44 раза [10].

В 2004 г. правительство Хамида Карзая предложило афганским земледельцам 1 250 долл. за 1 уничтоженный гектар опийного мака, в то время как скупщики сырья для нарколабораторий предлагали 16 000 долл. за урожай с 1 гектара (а в этих климатических условиях можно собирать по два-три урожая в год) [9. С. 199].

На 2009 г. в Афганистане производилось 93% всех опиатов в мире. Это примерно 8 200 т опиума или 820 т чистого героина. Кроме «героиновой» экономики, в Афганистане никакой другой просто нет, но при этом коалиционные силы не имеют мандата на уничтожение посевов опиума и лабораторий по производству героина.

«Урожай смерти» приносит свыше 100 млрд долл. в год, 7 млрд долл. возвращаются в Афганистан, остальное идет тем людям, кто вовлечен в транспортировку, оптовую и розничную торговлю наркотиками. В 2008 г.

вРоссии было изъято 3,5 т афганского героина. По статистике, принято считать, что изымается только 10% того, что поступает. Если это так, то в Россию поступило около 35 т героина, а это около 9 млрд доз [10].

Таким образом, несмотря на предпринимаемые международным сообществом меры, наблюдается стремительный рост и расширение географии наркоиндустрии.

Наркобизнес в последние годы получил развитие даже в тех странах, где ранее его признаков не наблюдалось. Подобно селевому потоку, нар-

254

кобизнес, встречая препятствие, без труда обходит его, устремляясь в другие незанятые ниши. Например, колумбийский кокаин можно в настоящее время приобрести даже в Сибири [11].

Популярность наркотиков и их «живучесть», а также распространение на всё новых территориях объясняются рядом факторов, присущих нашему времени: во-первых, это глобализация (мир становится единой взаимосвязанной системой), таким образом распространять какой-либо товар в такой системе становится быстрее; во-вторых, это экономическая и геополитическая интеграция (более открытым становится движение капитала, финансовых потоков, миграции населения), за счёт чего криминальные авторитеты совершенствуют методы «переброски» наркотиков, прокладывая новые маршруты. В-третьих, важным фактором в распространении наркотиков по всему миру, и в нашей стране в частности, является развитие информационно-коммуникационных технологий (распространители наркотиков всё чаще применяют шифраторы, закрытые «приватные» чаты, сеть Internet и пр.). Всё это значительно усложняет и зачастую делает невозможным отслеживание криминальных структур, делая их менее уязвимыми.

По оценкам специалистов, наркобизнес ежегодно вкладывает около 125 млн долл. в закупку новой техники сигнальной разведки [9. С. 202].

Транснациональный размах противозаконной наркотической деятельности позволяет преступникам использовать каналы быстрого надежного аудио- и видеоконтакта.

Наркоторговцы и их клиенты все чаще заключают сделки в «privateroom» чат-каналов, защищенных программно-аппаратными средствами. «Internet-аптеки» выдают без рецепта психоактивные препараты. Например, голландские и канадские компании через сеть Internet торгуют по всему миру семенами каннабиса, травяным экстази, эфедрином

[9. С. 203].

Также, нельзя не отметить сегодня быстрое реагирование товара на изменение рынка. (Основы маркетинга применяются в XXI в. и к распространению наркотиков). Так, например, изменение в законодательстве страны и запрет одного вида наркотика порождает появление нового. Это стало возможным вследствие развития так называемых синтетических наркотиков. Незначительное изменение в структуре – и нарколаборатории получают новый, незапрещённый законодательством наркотик. Таким образом, адаптивность является четвёртым фактором популярности наркотиков. Синтетическиепрепараты более опасны и губительны для здоровья.

255

Производство синтетиков гораздо менее рискованно, чем выращивание «травки». Этот процесс не нуждается в жесткой привязке к источникам сырья, местам складирования, транспортировки и сбыта. Как следствие, сокращается число промежуточных звеньев в цепи «производитель– потребитель», что снижает уровень издержек [11. С. 66].

Пятым фактором «живучести» наркотиков является замена старых стационарных лабораторий на современные, мобильные. Мобильные лаборатории позволяют осуществлять весь производственный цикл по изготовлению наркотиков на ходу, доставляя в пункт назначения готовый продукт.

Например, мощность одной из таких лабораторий, выявленных на территории Колумбии, составляла до 70 кг кокаина в сутки [12. С. 50].

Эффективный контроль над наркобизнесом сегодня – это повышенное внимание к современному транснациональному наркобизнесу, спонсирование и организация исследований, направленных на изучение механизмов функционирования наркоиндустрии, организация межгосударственных акций против наркоорганизаций.

В современной борьбе с наркобизнесом необходимо выстраивать эффективную деятельность правоохранительных органов.

Внутренняя политика государств в современных условиях должна быть направлена на поддержание и оказание всесторонней социальной помощи людям, попавшим в наркотическую зависимость.

Борьбу с транснациональным наркобизнесом необходимо вести на всех уровнях и только сообща с другими странами. Успех международной политики во многом зависит от готовности стран принимать и применять актуальные межгосударственные законодательные акты.

Литература

1.Маркуччи Кэтрин, Норман А. Коэн, Дэвид Г. Метро, Джеффри Р. Кирш.

Анестезиология. Как избежать ошибок. М., 2011.

2.Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О наркотических средствах и психотропных веществах» / КонсультантПлюс: справ. правовая система. Сетевая версия. Электрон. дан. М., 2014.

3.Еременко В.В. Транснациональный наркобизнес как глобальная угроза современности // Власть. 2008. № 5. С. 46–49.

4.Семивеличенко Н.И., Непомнящая Н.Г. Основные стратегии противодействия наркобизнесу в России // Экономика, социология и право. 2013. № 12. С. 150– 153.

256

5.Цейтлин В. Культ эгоизма. Где истоки и в чем сущность духовного кризиса // Санкт-Петербургские ведомости. Вып. 39. Сетевая версия. Электрон. дан. М., 2014.

6.Кожухова И.В. Злободневные проблемы российской антинаркотической политики // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2012. № 2 (11). С. 171–177.

7.Ролик А.И., Романова Л.И. Криминальный наркотизм и пути противодействия

наркотизации населения в Дальневосточном федеральном округе

//Правоведение. 2008. № 4.

8.Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mvd.ru, свободный (дата обращения: 17.03.2014).

9.Кирсанов А.И. Мировые производители и поставщики наркотиков // Вестник Московского государственного областного университета. Сер. История и политические науки. 2009. № 3. С. 199–203.

10.Иванов В.П. Против нас развернута полномасштабная героиновая агрессия

//Общественно-политическое издание «Труд». Выпуск № 42. Сетевая версия.

– Электрон. дан. М., 2014 (дата обращения: 18.03.2014).

11.Золотарёв Е.В. Мировая наркоиндустрия как глобальная угроза: основные

тенденции и проблемы // Вестник Академии права и управления. 2011.

№ 23. С. 64–67.

12.Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес – глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 6. С. 50–57.

257

Е.Г. Шабурова

ОСВЕЩЕНИЕ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА НАД ГРУППОЙ «ПУССИ РАЙОТ» В АМЕРИКАНСКИХ СМИ

Рассматривается освещение судебного процесса над панк-группой «Пусси Райот» в американских средствах массовой информации. Анализ основан на статьях известных американских газет, новостных телеканалов, комментариях Государственного департамента Соединенных Штатов Америки.

Ключевые слова: «Пусси Райот»; американская пресса; судебный процесс.

В современном открытом информационном пространстве пресса и Интернет могут формировать и влиять на отношение людей к событиям, политикам и даже целым государствам. Изучение «информационных войн» необходимо для того, чтобы уметь ими пользоваться и уметь от них защищаться. Ярким примером информационного противоборства является продолжительный информационный конфликт между Россией и СоединённымиШтатами Америки.

Соединенные Штаты Америки позиционируют себя страной с развитой демократией и свободой слова, американские СМИ утверждают, что предоставляют честные и непредвзятые репортажи. В освещение событий, происходящих в России, зачастую журналисты смещают акцент с информации о фактах, имеющих место, на критику в адрес Владимира Путина с целью «демонизировать» персону президента Россиив глазах читателей.

Примером, иллюстрирующим предвзятость американской прессы, является освещение в США процесса по делу панк-группы «Пусси Райот». В газетных и журнальных публикациях, телевизионных сюжетах и интернетпространстве широкобыло представлено событиев храме Христа Спасителя как некий героический и политический поступок группы девушек, направленныйна критикудействующегоправительства игражданскихсвобод.

Панк-группа стала известна на весь мир после событий, произошедших 21 февраля 2012 г. в храме Христа Спасителя, где девушки исполнили «панк молебен» – «Богородице Дево, Путина прогони». Участницы группы быливыведены из храма охраной. Записивыступления были использованы участницами группы для создания видеоролика с наложением студийной аудиозаписи. Публикация видеоролика в Интернете повлекла возбуждение

258

уголовного дела. В тексте песни критиковалась тесная связь церкви и государства («Глава КГБ, их главный святой» [1], «Патриарх Гундяй верит в Путина, лучше бы в Бога верил» [1]). По словам участниц группы, к проведению акций их побудили «высказывания патриарха Кирилла о том, что «Путин исправил кривизну истории», а также политическое и коммерческое использование храма Христа Спасителя» [2].

30 июля 2012 г. в Хамовническом районном суде г. Москвы началось рассмотрение дела, 17 августа 2012 г. участницы группы были признаны виновными «в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершённом по мотивам религиозной ненависти и вражды» [3], и приговорены к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общегорежима».

Судебный процесс над панк-группой вызвал интерес американского правительства и западных СМИ. 31 июля 2012 г. Госдепартамент США выразил обеспокоенность ситуацией вокруг судебного преследования «Пусси Райот», назвав дело «политически мотивированным» [4]. На сайте Государственного департамента США было опубликовано заявление для прессы, в котором говорилось, что Соединенные Штаты озабочены как приговором, так и несоразмерным сроком наказания, вынесенным в московском суде по делу против членов группы «Пусси Райот». Далее упоминалось о негативном влиянии приговора на свободу выражения мнения в России. В тексте заявления было и обращение к российским властям с призывом «пересмотреть это дело и обеспечить, чтобы право на свободу выражения мнения удовлетворялось» [5].

Ведущие американские издания публиковали статьи, освещавшие судебный процесс над «Пусси Райот». Например, журналисты газеты «Вашингтон Пост», которая, по мнению исследователей [6, 7], тяготеет к позиции Белого дома США, писали, что девушки были арестованы за то, что они устроили «спектакль протеста в соборе» [8]. В другой статье данного издания автор отмечал, что причиной для судебного разбирательства стало «исполнение песен с критикой в адрес президента России Владимира Путина» [9]. Таким образом, в американской прессе создавался образ «Пусси Райот» как политических заключенных, в то время как обвинения, предъявленныев Хамовническом суде, не упоминались.

В 2012 г. влиятельный американский журнал «Форин Полиси», который частокритикуется за поддержкуреспубликанскойпартии, включил Надежду Толоконникову, Екатерину Самуцевич и Марию Алехину в список «100 ведущих интеллектуалов мира». В этом же году популярный американ-

259

ский веб-портал «Аск Мэн. Ком» включил в список «99 самых желанных женщин» Надежду Толоконникову, и она стала единственной россиянкой в этом списке. В декабре 2012 г. участницы «Пусси Райот» вошли в список самых впечатляющих людей года по версии новостного портала «Бизнес Инсайдер», входящего в список 400 крупнейших сайтов в мире [10]. Главным достижением девушек, поверсии издания, является «тохладнокровие, с которым они встретили чрезмерную реакцию со стороны путинского аппа-

рата» [11].

В американской «Википедии» появилась статья, посвященная «Пусси Райот», в ней подробно рассказывается о творческих акциях группы и о суде над девушками. Там же приводятся высказывания девушек относительно произошедших с ними событий. В частности, приведено высказывание Екатерины Самуцевич: «Многие люди не видели в ходе судебного разбирательства, что были такие моменты, когда наше “право на защиту” было нарушено. Нельзя сказать, что мы были беспомощны, это была ситуация отчаяния» [12]. Также в статье приводится и высказывание русской правозащитницы Людмилы Алексеевой, которая назвала решение Хамовнического суда «политически мотивированным и не соответствующим закону, здравому смыслу или милосердию» [12]. Для подтверждения своей правоты авторы статьи используют данные статистики «ББС Мониторинг», подразделения британской вещательной корпорации создающей отчеты о СМИ во всем мире. Результаты статистики иллюстрируют «”почти всеобщее осуждение” американской и европейской прессы двухлетнего приговора, вынесенного для трех членов группы» [12]. Приведенные данные показывали поддержку панк-группы западными странами, которые считали действия девушек правомерными, а наказание им вынесенное, негуманным. Причины, подтолкнувшие Алехину, Толоконникову и Самуцевич, по выдержкам из интервью девушек, заключались в желании выразить свой протест против политики Владимира Путина. В то же время в данной статье кратко освещалась критика панк-группы состороны россиянинекоторых правительств.

Телеканал «СNN», который транслируется в 212 странах и территориях мира, для создания героического образа «Пусси Райот» пригласил для интервью мужа одной из участниц группы Петра Верзилова. В беседе с журналистом «CNN» он выразил свое отношение на судебный процесс, сказав, что в России «плохой парень сидит и решает, кто должен сидеть в тюрьме, кто не должен и как уголовное дело должно пойти» [13]. Далее он акцентировал внимание телезрителей на отсутствие в России независимого суда, независимого судебного преследования, независимой полицейской систе-

260