5.Финансы юридических лиц как часть публичных финансов

Одной из составляющих публичных финансов являются финансы, юридических лиц, учредителем которых является соответствующее публично-правовое образование.

К ним относятся:

• Государственная корпорация - некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций;

• Государственная компания - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления;

• Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная публично-правовым образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

• Автономное учреждение -некоммерческая организация, созданная публично-правовым образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры.

• Государственное и муниципальное унитарное предприятие - созданная соответствующим публично правовым образованием коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Финансы юридических лиц представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:

• с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования;

• с органами государственной власти и органами местного самоуправления в связи с выполнением обязательств перед бюджетами публично-правовых образований путем уплаты платежей в их бюджеты:

• с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных фондов (доходов от платной деятельности, вносов учредителей, целевых поступлений и тд) и их использования).

Финансы юридических лиц представляют собой отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренной в их положениях (уставах).

В соответствии с положениями статей 78, 78.1, 78.2 указанным юридическим лицам в бюджетах публично- правовых образований могут предусматриваться субсидии и бюджетные инвестиции.

Таблица 2

Публично- правовое образование	Государственные и муниципальные учреждения (ст. 78.1, 78.2 БК РФ)	Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 78.2 БК РФ)	Иные некоммерческие организации, не являющиеся ГМУ (ст. 78.1 БК РФ)	Государственные компании, Государственные корпорации (ст. 78 БК РФ)
Российская Федерация	Субсидии на выполнение государственного задания; Субсидии на иные цели; Субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность	Субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, работ и услуг; Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность)		Субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, работ и услуг Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность); Субсидии в виде имущественного взноса
Субъекты Российской Федерации			Субсидии, предусмотренные законом субъекта РФ или решением представительного органа муниципального образования
Муниципальные образования

При предоставлении бюджетных средств юридическим лицам публично-правовые образования в случаях, установленных бюджетным законодательством осуществлять управление указанными средствами.

Например, в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона о Федеральном бюджете на 2016 год и плановый период 2016-2017 годов от 01.12.2014 № 384-ФЗ предусмотрена норма о предоставлении юридическим лицам субсидий, имущественных взносов и бюджетных инвестиций на отдельные счета, открытые Федеральному Казначейству в Центральном банке Российской Федерации.

Расходы юридических лиц за счет указанных целевых средств осуществляются через лицевые счета, открытые им в органах Федерального казначейства, в сумме необходимой потребности и после предварительного санкционирования.

Данный механизм позволяет обеспечить сохранность бюджетных средств, контроль за их целевым использованием, а также обеспечить концентрацию ликвидности средств федерального бюджета на едином счете федерального бюджета.