Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции ОЗК и Мониторинг земель.doc
Скачиваний:
162
Добавлен:
27.03.2016
Размер:
1.27 Mб
Скачать

3.3 Основные принципы ведения земельного кадастра

Научно-обоснованное изучение земельных ресурсов при ведении земельного кадастра требует соблюдения ряда принципов.

Основными принципами земельного кадастра являются: единство, законность, непрерывность объективность, экономичность, наглядность, доступность, релевантность [18].

Единство земельного кадастра означает, что он должен охватывать всю территорию страны и вестись по единой системе. Однако, единство земельного кадастра не означает одинаковую детализацию земельно-кадастровых сведений для всех категорий земель и землепользований. Как правило, наиболее полные и детальные сведения получают о сельскохозяйственных землях, землях населенных пунктов и лесного фонда. Земли других категорий характеризуются обобщенными и менее детальными сведениями. Для обеспечения единства земельного кадастра осуществляется централизованное руководство и государственный контроль за использованием и охраной земель со стороны Росреестра, а также унификация учетных и отчетных земельно-кадастровых документов. Однако, единство земельного кадастра не исключает отражения в его документации особенностей состояния и использования земель в различных природно-экономических зонах, которые регистрируются во вспомогательных документах в виде дополнений и приложений.

При ведении земельного кадастра особое внимание уделяется вопросам соблюдения принципа законности, обеспечивающего охрану прав собственности на землю. Выполнение этого принципа обеспечивается государственными законодательными актами и другими документами, отражающими вопросы землепользования, землеустройства и охраны земель.

Непрерывность земельного кадастра означает характеристику состояния земельного фонда на любой момент времени с учетом происходящих изменений в правовом, природном и хозяйственном положении земель. Это значит, что данные земельного кадастра должны систематически уточняться, отражая текущие изменения в документации.

Змельный кадастр должен быть объективным, то есть все его показатели должны быть строго достоверны и полностью соответствовать действительности. Земельные угодья следует учитывать по их фактическому состоянию и использованию. Поэтому как первоначальное заполнение кадастровой документации, так и внесение изменений и дополнений должно осуществляться только на основании соответствующих документов.

Экономичность земельного кадастра обеспечивается использованием современных методов съемок и обследований, полевого и лабораторного обследований, обеспечивающих минимальные затраты материальных и технических средств, а также трудовых ресурсов при ведении кадастра.

Наглядность и доступность земельного кадастра означает простоту и содержательность земельно-кадастровых данных и возможность их широкого использования заинтересованными организациями и физическими лицами. Для этого земельный кадастр ведется в строго установленных документах по общепринятой классификации угодий. Наглядность кадастровых документов достигается наличием планово-картографического материала.

Релевантность достигается строгим соответствием между запрашиваемой информацией и выдаваемыми документами.

Соблюдение этих принципов позволяет обеспечивать правильность ведения земельного кадастра и своевременный контроль за рациональным использованием и охраной земель.