Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра управления

УТВЕРЖДЕНО Учебно-методическим советом экономического факультета (протокол от 1 ноября 2012 №5)

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА учебной дисциплины

«ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Направление подготовки: 080200.62 «Менеджмент»

Профиль подготовки: «Производственный менеджмент»,

«Финансовый менеджмент»

Квалификация выпускника: бакалавр

Москва

2012

Авторы:

В.В. Макрусев, и.о. заведующего кафедрой управления Российской тамо­женной академии, доктор физико-математических наук, профессор;

Е.О. Любкина, преподаватель кафедры управления Российской таможен­ной академии

Ответственный за выпуск

В.В. Макрусев, и.о. заведующего кафедрой управления Российской тамо­женной академии, доктор физико-математических наук, профессор

Рецензенты:

В.Н. Шаповалова, кандидат экономических наук, доцент, профессор ка­федры экономики таможенного дела Российской таможенной академии; Т.И. Пугановская, декан экономического факультета Международного университета «Дубна», кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой

Программа рекомендована выпускающей кафедрой (протокол от 11 сентября 2012 г. №5)

©Макрусев В.В., 2012 ©Любкина Е.О., 2012 © Российская таможенная академия, 2012

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины — формирование у обучающихся общих представ­лений об основах таможенного менеджмента, о таможенном деле как объ­екте управления, о направлениях и проблемах его развития, совершенство­вание знаний в области основ теории управления таможенными системами и процессами, повышение компетентности обучающихся на основе прак­тического освоения современных методов и технологий принятия управ­ленческих решений.

Задачи дисциплины:

• формирование системно-целостного представления о дисциплине, её связях с другими областями знаний;

• рассмотрение таможенного дела как объекта управления, пред­ставляемого в виде сложно структурированных, многопараметрических, эволюционирующих систем: таможенного института, организации, про­цесса;

• развитие у студентов теоретического мышления в области основ управления таможенными системами;

• изучение и практическое применение современных методов, ин­струментальных средств и технологий принятия управленческих решений.

«Основы таможенного менеджмента» как учебная дисциплина бази­руется на усвоении студентами дисциплин: «Теория организации», «Орга­низационное поведение» и др.

Такое системное междисциплинарное изучение направлено на дос­тижение требуемого Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования уровня подготовки по квалификации бакалавр.

МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ основной

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МАГИСТРАТУРЫ

Дисциплина «Основы таможенного менеджмента» относится к ва­риативной части профессионального цикла ООП ВПО.

Специальные требования к входным знаниям, умениям и компетен­циям студента не предусматриваются. Формируемые дисциплиной эле­менты компетенций являются неотъемлемой частью для изучения после­дующих дисциплин «Основы управления таможенным делом», «Основы управления рисками» и «Управление персоналом в таможенных органах».

ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элемен­тов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному на­правлению (специальности):

профессиональных (ПК):

• знанием основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК-

1);

• способностью проектировать организационную структуру, осу­ществлять распределение полномочий и ответственности на основе их де­легирования (ПК-2);

• готовностью к разработке процедур и методов контроля (ПК-3);

• способностью использовать основные теории мотивации, лидер­ства и власти для решения управленческих задач (ПК-4);

• способностью эффективно организовать групповую работу на ос­нове знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-5);

• способностью оценивать условия и последствия принимаемых ор- ганизационно-управленческих решений (ПК-8);

• способностью анализировать взаимосвязи между функциональ­ными стратегиями компаний с целью подготовки сбалансированных управленческих решений (ПК-9);

• способностью участвовать в разработке стратегии управления че­ловеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять меро­приятия, направленные на ее реализацию (ПК-13);

• готовностью участвовать в разработке стратегии организации, ис­пользуя инструментарий стратегического менеджмента (ПК-15);

• владеть методами принятия стратегических, тактических и опера­тивных решений в управлении операционной (производственной) деятель­ностью организаций (ПК-18);

• способностью планировать операционную (производственную) деятельность организаций (ПК-19).

В результате изучения дисциплины студент должен:

а) знать

• термины и определения: общий менеджмент, специальный ме­неджмент, основы таможенного менеджмента, основы управления разви­тием, основы маркетинга таможенных услуг, основы управление рисками и др.;

• системные факторы (вызовы и угрозы) и проблемы развития сфер внешнеэкономической и таможенной деятельности;

• базовые положения административной реформы государственного управления, международных рамочных стандартов безопасности и облег­чения торговли ВТО, Стратегию развития таможенного администрирова­ния (дорожная карта), концепции развития таможенных органов России, административных регламентов государственных таможенных услуг в их взаимосвязи;

• традиционную модель управления в таможенных органах России, современные тенденции и практические решения по внедрению в практику государственного управления принципов, методов и технологий современ­ного менеджмента;

б) уметь

• определять и описывать характеристики основных элементов сис­темы управления;

• выявлять управленческие проблемы при анализе конкретных си­туаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результа­ты;

• выбирать и формулировать цели, стоящие перед организацией;

• систематизировать и обобщать информацию для решения управ­ленческих задач;

• обнаруживать многофакторное воздействие внешнего и внутренне­го окружения на определение целей и стратегии организации в ее взаимо­действии с этим окружением;

• ориентироваться в современном теоретико-методологическом ин­струментарии анализа, подготовки и принятия решений по управлению таможенными органами;

в) владеть

• самостоятельного овладения новыми знаниями, используя совре­менные образовательные технологии;

• профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуа­ций в сфере предстоящей деятельности в области управления;

• технологиями совершенствования организации и управления;

• по применению положений современных теорий менеджмента (ин- ституциализации, управления государственными услугами, ситуационного

управления и др.) в процессе управления в таможенном деле.

ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

(очная форма обучения)

Вид учебной работы	Всего часов	Семестры
		4
Аудиторные занятия	54	54
в том числе:
Лекции (J1)	20	20
Практические занятия (ПЗ), п том числе в интерактивной форме	34	34
Семинары (С)
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа	54	54
п том числе:
Курсовая работа	54	54
Реферат
Другие виды самостоятельной работы (в т.ч. НИР)
Форма промежуточной аттестации (экзамен)	36	36
Общая трудоемкость часы зачетные единицы	144	144
	4	4

ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

(заочная форма обучения)

Вид учебной работы	Всего часов	Г од обучения
		3
Аудиторные занятия	12	12
и том числе:
Лекции (Л)	4	4
Практические занятия (ПЗ)	8	8
Семинары (С)
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа	123	123
в том числе:
Курсовая работа	90	90
Другие виды самостоятельной работы	33	33
Форма промежуточной аттестации (экзамен)	9	9
Общая трудоемкость часы зачетные единицы	144	144
	4	4

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

(очная форма обучения)

№ темы	Название модуля, темы.	Количество часов
		Всего	Аудиторные занятия				Самост. работа
			лекции	практические занятия
1	Общий и специальный мсиедж- а. мент		2 ^ -		2 V	6
2 3	Основы таможенного менедж­мента: основные понятия и опре-*^ деления		4 {		4	\ 6
	Основы теории управления в та- моженном менеджменте		2 *		4 -	6
4	Основные методологические принципы управления таможен- f ным делом		2 ,		4	6
5	Основы таможенного дела Рос­сии и задачи таможенного ме­неджмента		2		4	6
6	Теоретическая модель таможен­ного дела		2		4	6
7	Традиционный и инновационный подходы к управлению таможен­ными органами России		2		4	6
8	Основы управления таможенны­ми органами		2		4	6
^f 9	Особенности подготовки и при­нятия управленческих решений в таможенных органах		2		4	6
Экзамен		36
Курсовая работа						54
ИТОГО		144	20		34	54

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

(заочная форма обучения)

Ч

Г»

№ ТСМЫ	Название модуля, темы.	Количество часов
		Всего	Аудиторные занятия						Самост. работа
			лекции		практические занятия
1	Общий и специальный менедж­мент								14
2	Основы таможенного менедж­мента: основные понятия и опре­деления		2				2		14
3 •	Основы теории управления в та­моженном менеджменте								14
4	Основные методологические принципы управления таможен­ным делом		2				2		14
5	Основы таможенного дела Рос­сии и задачи таможенного ме­неджмента								14
6	Теоретическая модель таможен­ного дела						2		14
7	Традиционный и инновационный подходы к управлению таможен­ными органами России								13
8	Основы управления таможенны­ми органами								12
9	Особенности подготовки и при­нятия управленческих решений в таможенных органах						2		14
Экзамен		9
Курсовая работа									123
ИТОГО		144		4				8

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Общий и специальный менеджмент

Различие Между общим и специальным менеджментом. Функции и методы специального менеджмента. Принципы и технологии государст­венного управления.

Тема 2. Основы таможенного менеджмента: основные понятия и опре­деления

Теоретические основы таможенного менеджмента: базовые понятия и определения. Объект и предмет таможенного менеджмента и особенно­сти их изучения.

Тема 3. Основы теории управления в таможенном менеджменте

Основные законы управления, элементы и базовая модель управле­ния. Общие и частные принципы управления. Принципиальная модель управления таможенными органами и ее особенность.

Тема 4. Основные методологические принципы управления таможен­ным делом

Методологические принципы управления таможенными органами. Главный методологический принцип управления. Методологические под­ходы к решению проблем управления.

Тема 5. Основы таможенного дела России и задачи таможенного ме­неджмента

Базовые определения и морфологическая модель таможенного дела. Эволюция понятия «таможенное дело». Иерархия таможенных систем. Структурно-организационное представление таможенной системы. Осно­вы функционально-технологического представления таможенной системы. Тема 6. Теоретическая модель таможенного дела

Условия формирования теоретической модели таможенного ме­неджмента. Структура формирования теоретической модели таможенного

менеджмента. Алгоритм теоретической модели таможенного менеджмен­та.

Тема 7. Традиционный и инновационный подходы к управлению та­моженными органами России

Традиционный и инновационный подходы к таможенному админи­стрированию. Новая идеология таможенного администрирования. Особен­ности управления в таможенных органах. Особенности принятия управ­ленческих решений в таможенных органах.

Тема 8. Основы управления таможенными органами

Организационная и функциональная структуры управления тамо­женными органами. Оперативное, тактическое и стратегическое управле­ние таможенными органами. Структурно-организационная работа, осуще­ствляемая в таможенных органах.

Тема 9. Особенности подготовки и принятия управленческих решений в таможенных органах

Основы технологии принятия управленческих решений. Основные понятия, методическая схема, сущность и содержание, место и роль техно­логии в принятии управленческого решения, ее основные принципы и эта­пы, алгоритмическая схема и компоненты технологии. Экспертно­аналитические технологии подготовки и принятия управленческих реше­ний (ролевые игры, деловые игры, технологии тренинга и др.). Инструмен­тальные средства подготовки и принятия управленческих решений: девя­тимерная качественно-количессгвенная линейка, метод парных сравнений, метод балльных оценок, матрица SWOT (возможностей и угроз), матрица Бостонской консультационной группы (трансформированная), «многомер­ная» Бостонская матрица.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Курс «Основы таможенного менеджмента» выстроен в опоре на ин­терактивные способы обучения. Работа в парах и малых группах, обсужде­нии и дискуссии в ходе со-докладов, активные методы чтения-понимания текстов, деловые тренинги, анализ конкретных ситуаций, использование элементов ролевых игр. Данные виды занятий встроены в контекст каждо­го практического занятия со студентами очной формы обучения и частич­но распространены на занятия, проводимые со студентами заочной формы обучения.

1. По теме 7 проводится тренинг «Традиционный и инновационный подходы к управлению таможенными органами».

2. По теме 9 проводится тренинг «Особенности подготовки и принятия управленческих решений в таможенных органах».

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА

Текущий контроль: осуществляется в виде самостоятельной работы студентов при выполнении письменных заданий (тестов, решении задач), а также в виде выборочного опроса студентов по пройденному материалу. Оценки по видам текущего контроля выставляются в рабочую ведомость преподавателя.

Промежуточный контроль: осуществляется в письменной форме по­сле изучения каждого модуля дисциплины и включает в себя выполнение письменного задания (в форме теста).

Итоговый контроль: осуществляется в форме экзамена.

При изучении дисциплины используется балльно-рейтинговая сис­тема оценки успеваемости студентов. Качество усвоения учебного мате­риала дисциплины оценивается по 100-бальной шкале. Студенту для полу­чения 100 баллов в семестре, заканчивающемся экзаменом, необходимо набрать 70 баллов по результатам текущего контроля знаний и 30 баллов - за экзамен.

Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной ра­боты студентов по результатам текущего и промежуточного контроля зна­ний приведен в таблице 1.

Таблица 1

Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной работы

№ п/п	Способ контроля аудиторной и самостоятельной работа студентов	Количество бал­лов
1	Участие в ролевой (деловой) учебной игре	0-6
2	Участие в тренинге	0-20
3	Решение практических задач	0-5
4	Тестирование	0-5
5	Бдиц-опрос но определениям	0-1
6	Ответ на теоретический вопрос	0-2
7	Учасше в научно-исследовательской работе	0-10
8	Конспектирование источника	0-8
9	Другие виды работ и способы контроля	0-2

Перевод рейтинговых баллов в традиционные оценки (по 4-х баль­ной системе) проводится по следующей шкале:

90-100 баллов - «отлично»;

70-89 баллов - «хорошо»;

60-69 баллов - «удовлетворительно»;

менее 60 баллов - «неудовлетворительно». i

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Нормативно-правовые документы

1. Таможенный кодекс таможенного союза. - М.: Право, 2010.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.01.2011 № 344 «О таможенном регулировании».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 №459 «О Федеральной таможенной службе».