18.Менеджмент в здравоохранении. Основные понятия: цель, задачи, объект. 3 уровня системы управления здравоохранения. Функции управления.

Успешному осуществлению реформ в здравоохранении может способствовать внедрение принципов менеджмента и маркетинга, экономических и социально-психологических методов в управлении учреждениями здравоохранения. Важным является замена роли организатора, которая была типичной в условиях централизованного управления, на роль менеджера, управленца.

Менеджмент – это деятельность, направленная на совершенствование форм управления, повышение эффективности производства с помощью совокупности принципов, методов и средств, активизирующих трудовую деятельность, интеллект и мотивы поведения как отдельных сотрудников, так и всего коллектива.

Понятие «менеджмент» можно рассматривать с разных точек зрения, каждая из которых открывает новые грани предмета исследования науки управления.

1. Менеджмент рассматривается как вид деятельности человека,направленный на достижение определенной цели.

2. Менеджмент определяется как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.

3. Менеджмент рассматривается как иерархическая организационная структура, в рамках которой реализуются функции управления.

4. Менеджмент рассматривается как категория людей, занятых управлением. Главной задачей управленческого персонала является эффективное использование и координация всех ресурсов организации (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда, информации) для достижения целей.

5. В ХХ веке менеджмент выделился в самостоятельную область знаний, науку, имеющую свой предмет, свои специфические проблемы и подходы к их решению. Научные основы этой дисциплины представлены в виде концепций, теорий, принципов, способов и систем управления. Менеджмент как наука направляет свои усилия на объяснение природы управленческого труда, установление связей между причиной и следствием, выявление факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается и более полезным и более эффективным.

Управление возникает тогда, когда происходит объединение людей для совместного выполнения какой-либо деятельности. Управляющая сторона (субъект управления), управляемые – объекты управления (коллективы, отдельные работники). Основу управленческой деятельности составляют способы воздействия управляющих на объекты управления. Анализ управления определяется принципами, методами, функциями и целями управления.

Основными задачами Управления являются: 1.1. Реализация на территории городского округа «Город Хабаровск» мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. 1.2. Мониторинг нормативно-правовой базы по вопросам, исполняемым Управлением, и подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты. 1.3. Информирование населения городского округа «Город Хабаровск», в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа «Город Хабаровск», осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. 1.4. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения. 1.5. Участие в пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов. 1.6. Участие в реализации на территории городского округа «Город Хабаровск» мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах. 1.7. Координация и контроль за мероприятиями по акарицидной обработке прилегающих территорий муниципальных учреждений с целью профилактики трансмиссивных заболеваний. 1.8. Анализ обеспеченности кадрами и подготовка предложений по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 1.9. Анализ доступности медицинской помощи жителям городского округа «Город Хабаровск» и подготовка предложений для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и выполнения требований к размещению медицинских организаций и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения. 1.10. Организация работы Общественного Совета по вопросам охраны здоровья при Мэре города.Функции управления Для реализации указанных задач Управление выполняет следующие основные функции: 2.1. Реализация на территории городского округа «Город Хабаровск» мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации: 2.1.1. Проведение мониторинга демографических показателей и распространенности факторов риска социально значимых заболеваний среди населения города Хабаровска. 2.1.2. Организация проведения социологических опросов и эпидемиологических исследований для оценки распространенности факторов риска заболеваний и факторов здорового образа жизни населения городского округа «Город Хабаровск». 2.1.3. Разработка и внедрение в практику инновационных методов работы с различными целевыми группами населения, элементов социальной рекламы, интернет-ресурсов, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни. 2.1.4. Создание и поддержка системы непрерывной информационно-коммуникационной кампании среди населения и медицинских работников о факторах риска неинфекционных заболеваний, способах их устранения, формировании здорового образа жизни по следующим направлениям: физическая активность, здоровое питание, безопасное поведение, здоровые эмоции, нормальный сон, гигиена, медицинская профилактика и др. 2.1.5. Анализ показателей здоровья работающего населения и разработка мер, направленных на профилактику неинфекционных заболеваний в трудовых коллективах. 2.1.6. Организация мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков, снижению уровня

распространенности факторов риска, формированию навыков рационального питания и здорового образа жизни. 2.1.7. Организация работы по подготовке методических рекомендаций (в т.ч. на электронных носителях) для специалистов, работающих с различными целевыми группами, по вопросам профилактики факторов риска, рационализации питания и ведения здорового образа жизни. 2.1.8. Методическая работа в виде организации координационных и методических конференций, совещаний, круглых столов, тренингов по проблемам профилактики неинфекционных заболеваний и здорового образа жизни. 2.1.9. Организация методических совещаний по вопросам профилактики факторов риска, рационализации питания и ведения здорового образа жизни для специалистов, работающих с детьми и подростками (педагоги, социальные работники, психологи, медицинские работники, работники досуговых, спортивных, молодежных организаций) на базах детских подростковых учреждений. 2.1.10. Взаимодействие с медицинскими учреждениями, участвующими в реализации территориальной программы, по вопросам профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.