1) Основные:

- ПвПУ - повседневные (предназначенные для работы органов управления в местах их постоянной дислокации в мирное время)

- ЗПУ - запасные (предназначенные для работы органов в особый период. По месту своего размещения они могут быть ГЗПУ (городскими) и ЗЗПУ (загородными));

Загородные запасные ПУ, как правило, включают в себя:

- защищённые рабочие помещения;

- узлы связи;

- помещения для аппаратуры централизованного оповещения;

- помещения спецсвязи;

- пункты приема и передачи информации;

- радиопередающий центр;

- автономные источники энергоснабжения, водоснабжения и другие системы жизнеобеспечения;

- наземные здания и сооружения для отдыха и питания сотрудников и обслуживающего персонала, а также для хранения техники;

- места стоянки машин;

- посадочные площадки для вертолетов.

2) Вспомогательные:

- ППУ - подвижные (для управления в период выдвижения в зоны ЧС и ликвидации ЧС)

- МПУ - мобильные (при длительном пребывании в зоне ЧС. На базе автомобильной техники высокой проходимости или автобусов, а также других ТС, на базе кузовов-контейнеров, перевозимых всеми видами транспорта.),

- ВзПУ - воздушные (когда управление с земли не возможно, или для перелета руководства. На базе самолетов или вертолетов)

Система связи является важнейшей составной частью (подсистемой) системы

управления ГЗ и представляет собой организационно-техническое объединение сил,

программно-технических средств и сетей связи, обеспечивающих передачу

информации в интересах обеспечения надежного управления мероприятиями по

предупреждению и ликвидации ЧС различного характера, а также мероприятиями

ГЗ в мирное и военное время.

Система оповещения создаётся заблаговременно на всех уровнях управления и представляет собой организационно-техническое объединение оперативно –

дежурных служб органов управления гражданской защиты, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечи­вающих передачу условных сигналов (команд управления) и речевой информации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

АИУС является составной частью системы управления гражданской

защиты на всех её уровнях и представляет собой организационно-техническое

объединение персонала, вычислительной техники и программных средств,

обеспечивающих сбор и обработку информации, ведение баз данных, решение

функциональных и специальных расчетных задач, обмен данными в интересах

органов, осуществляющих управление гражданской защитой.

3. Содержание организации защиты населения от ЧС природного и техногенного характера. Содержание решения руководителя ГОЧС на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера. Основные направления деятельности по предупреждению ЧС. Планирование мероприятий защиты.

Организация защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

1. оценку и анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

2. принятие решения руководителем администрации на предупреждение возможных ЧС, их минимизацию, а в случае возникновения ЧС - на ликвидацию её последствий;

3. планирование мероприятий и действий, направленных на предупреждение, смягчение последствий и ликвидацию ЧС;

4. организацию выполнения мероприятий и действий, предусмотренных планом;

5. контроль выполнения принятого решения и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1. Риск – мера опасности

Анализ и оценка рисков - представляет собой выявления опасностей на рассматриваемой территории, которые могут привести к возникновению стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также механизмов возможного воздействия их негативных факторов на различные группы населения и территорию в случае их реализации.

Анализ риска включает решение задач:

• построение всего множества сценариев возникновения и развития аварии;

• оценку частот реализации каждого из сценариев возникновения и развития аварии;

• построение полей поражающих факторов, возникающих при различных сценариях развития аварии;

• оценку последствий воздействия поражающих факторов аварии на человека или другие материальные объекты, а также окружающую среду;

• расчёт показателей риска.

Конечной же цельюанализа и оценки рисковявляется:

выработка оптимальных управленческих решений направленных на предупреждение, смягчение (минимизацию) рисков, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации - на защиту населения и территорий и ликвидацию их последствий.

Типовой паспорт безопасности территории субъекта РФ (МунО)включает шесть разделов и расчётно-пояснительную записку

Пр. МЧС России от 25.10.2004г. №484

Первый раздел. Общая характеристика территории(общие сведения о территории, социально-демографическую характеристику территории, характеристику природных условий, транспортную характеристику).

Второй раздел. Характеристику опасных объектов на территории( ядерно и радиационных, химически опасных, пожаро- и взрывоопасных,, биологически опасных. гидротехнических, количество мест размещения отходов и т.д.).

Третий раздел. Показатели риска природных ЧС (при наиболее вероятном сценарии, при наиболее опасном сценарии).

Четвёртый раздел. Показатели риска техногенных ЧС ((на радиационных, химических, биологических и пожаро-взрывоопасных объектах; электро-энергетических системах, в системах связи, коммунальных и системах жизнеобеспечения, на транспорте и т.д.)

Пятый раздел - показатели риски биолого-социальных ЧС:

возможные виды биолого-социальных ЧС (районы, населенные пункты. где возможны ЧС. виды особо опасных болезней, возможное число заболевших н т.д.)

Шестой раздел - характеристика организационно - технических мероприятий но защите населения, предупреждению ЧС на территории

Все показатели в каждом разделе даются на момент разработки паспорта и по пришествии пяти лет.

2. Решение включает:

• замысел (цель) организации защиты населения и территорий;

• основные направления действий по предупреждению и минимизации последствий возможных ЧС природного и техногенного характера, ответственные исполнители, сроки выполнения мероприятий, формы контроля и порядок его осуществления;

• порядок действий по защите населения и территорий при угрозе возникновения и с возникновением ЧС, привлекаемые силы и средства, их задачи, основы взаимодействия, управления и всестороннего обеспечения

3. Основные направления деятельности по предупреждению ЧС природного и техногенного характера

• мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

• разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий,

• направленных на предотвращение ЧС, смягчение их последствий

• обеспечение технологической безопасности производственных

• процессов и повышение эксплуатационной надежности оборудования

• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения

• населения к работе в условиях чрезвычайной ситуации;

• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения

• к работе в условиях ЧС;

• декларирование промышленной безопасности опасных производственных

• объектов и безопасности гидротехнических сооружений

• лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

• страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

• надзор и контроль по вопросам обеспечения природной и техногенной безопасн.

• разработка и осуществление целевых и научно-технических программ.

4. Планирование мероприятий защиты

Основным планирующим документом по защите населения и территорий, который разрабатывается в режиме повседневной деятельности ОУ субъекта РФ, муниципальных образований и организаций является

«План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Типовая структура «План действий … » состоит из текстуальной части и ряда приложений к нему.

Текстуальная часть плана включает два раздела: