Вопрос№29 революция 1905-1907г.

Причины революции:

1)конфликт обновляющейся России с остатками феодализма. Становилось ясно, что царизм не может реализовывать интересы классов и сословий, становился враждебным.

2)Реформы Ал2и контрреформы Ал3, застопорившие процесс непрерывных реформ.

3)Враждебность кр-н к дворянам. Чтоб прокормится приходилось все время работать.

 

Ускоренное развитие капитализма.

Быстрее темпы роста пром-ти и темпы обнищания -1й этап капитализма. Развертывается классовая борьба. Высокая концентрация рабочих на предприятии. Значительно выросли забастовки рабочих.

Прежние и новые причины вцепились в один клубок, и это привело к революции.

Значительный толчок – поражение в р-я войне.

Периодизация (два периода):

1й – нарастание революции (до окт 1905)

2й – ноябрь 1905-3.06.1907

1й:ужесточение борьбы народа, оформление политических партий.

Центр: кадеты, октябристы. Правые: Консервативные русские партии (Союз русского народа, союз Михаила Архангела).

Нагнеталась атмосфера страха. Летом 1905 волнения в армии и на флоте. Осенью совместная забастовка, встал транспорт. Экономическая жизнь умерла. Власть не могла задушить революцию, революция не могла сбросить власть. Ситуацию спас Витте. 17.10.1905г Витте направил записку Ник2 с планом реформ, чтоб ликвидировать революцию. Н2 назначил его министром финансов, а записку оформил как манифест царя. 1.Царь дарует полит. свободы 2. Создает законодательную гос.думу  инее один законе не м.б принят без согласия гос.думы. В декабре в Москве вооруженное восстание, чтоб потрясть прав-во (Ленин).

2й: 04-06 (1906) 1 гос дума. Дума становится нижней палатой, верхней – гос.совет. Дума выбиралась, гос.совет назначался царем. Но дума не контролировала власть царя. Противостояние прав-ва и думы. Царь распустил первую думу.

02-06 (1907) 2 дума. Была более радикальной. Была оппозиционна и ее распустили. 3.06.1907 указом царь изменил зн- по выборам в думу, нарушение манифеста – третьиюньский переворот.

Значение революции:

1)осознание царем и его приближенных необходимости реформ

2)появление политических партий, политическая структура стала более современной.

3)появился зачаток парламентаризма

4)революция потерпела поражение

5)революция – русский бунт, кровавый и беспощадный

Революция не решила главных проблем страны, общественная жизнь еще более радикализировалась.

Вопрос№30 изменения в государственном и общественном устройстве России в начале 20 века. Становление российского перламентизмаСогласно ст. 94 конституция Федеральное Собрание – парламента РФ является представительным и законодательным органом, а в ст. 11 сказано, что РФ наряду с Президентом Правительством осущеществяет государственную власть. Роль парламента в государстве зависит от того, какая модель взята за основу при определении статуса этого органа и его положения в системе центральных органов. Первая – принцип верховенства представительных органов. Они имеют право принять к рассмотрению любой вопрос, отнесенный к ведению государства, другие государственные органы формируются представительными органами и подотчетны им. Именно эта модель была формально реализована с СССР. Вторая модель основана на принципе разделения властей, то есть представительные органы не имеют верховенства в государстве, но имеют средства воздействия на другие органы, прежде всего на исполнительные. В этой системе важным моментом является взаимное влияние друг на друга, получившее название «системы сдержек и противовесов». В ходе конституционной реформы в 1992-1993 годах этот принцип стал одной из основ государственного строя России. Однако, классического уравнения статуса органов государственной власти не получилось – возможности воздействия Президента на палаты ФС стали такими большими, что следует говорить о его главенствующем положении по отношению к парламенту внутри разделения властей. Помимо вопроса о модели, следовало решить и другой – периодически собирающийся или постоянно работающий представительный высший орган власти. Деятельность депутатов Советов в СССР осуществлялась не на постоянной основе, они сочетались свои функции с основой производственной деятельностью. Отсутствие постоянно действующего общегосударственного парламента имело ряд негативных сторон: не было постоянства в осуществлении функций представительного высшего органа; отсутствовал реальный контроль за высшими органами государственного управления; не было эффективности самой деятельности депутатов из-за отсутствия профессионального опыта. Конституционная реформа в РСФСР 27 октября 1989 года учреждает Съезд Народных депутатов как высший орган государственной власти и Верховный Совет в качестве органа сзда, состоящего из двух палат и работающего на постоянной основе. Тем не менее, депутаты, занимавшие руководящие посты на местах, часто этот принцип игнорировали. Наконец, Конституция РФ 1993 года для Государственной Думы решила вопрос однозначно: депутаты работают на профессиональной основе, они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, креме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. Одновременно решился и третий вопрос: иметь один общегосударственный парламент или два парламентских органа, поскольку в концепции Съезда заключалось существенное противоречие. Юридически съезд был выше ВС, но при одном заседании в год ему сложно было влиять на процессы в стране. Неизбежно возникали конфликты между двумя органами. В итоге решения было принято в пользу одного общегосударственного парламентского органа, состоящего из Совета Федерации и Государственной Думы, но со следующими оговорками: одно и то же лицо не может быть депутатом обеих палат; депутат ГД не может быть депутатом других представительных органов государственной власти, то есть региональных, и местного самоуправления; депутаты ГД работают на профессиональной основе. В связи с особенностями формирования Совета Федерации сложилась оригинальная ситуация – эта палата не имеет срока полномочий. С 1995 года она стала постоянно функционирующим органом с невыборным составом. В основе организации двух палатного парламента могут быть два разных принципа: равенство палат и принцип верхней и нижней палаты. В СССР все представительные органы работали на основе принципа равенства. Поскольку в основу законодательного процесса в Конституции 1993 года было положено прохождения «снизу вверх», то соответственно работает второй принцип. Отсюда – палаты не работают совместно, у каждой – свои полномочия и повестка дня, нет общих постоянных органов, различная численность. Наконец, четвертый вопрос, которой решался в ходе парламентской реформы – как формировать депутатский корпус, так как возможны были несколько вариантов: мажоритарная система; разбавка на блоки многомандатных округов; пропорциональная система; смешанная. Была реализована последняя альтернатива. Позднее со стороны Президента предпринимались попытки изменить формулу выборов в пользу мажоритарной системы, но дума отстояла прежнюю. В апреле 2005 года Федеральное Собрание приняло новую редакцию закона «О выборах депутатов Государственной Думы», предусматриваю отмену выборов по одномандатным округам и переход к избранию депутатского корпуса исключительно по партийным спискам. Цель реформы – очевидны. Смысл ее заключается в том, чтобы облегчить переизбрание в Думу уже представленным в ней партиям и максимально затруднить появление в ней новых. На это направлено и повышение барьера прохождения в палату с 5 до 7%, запрет на создании блоков и снижение допустимого процента брака среди подписей, собираемых в поддержку партии, с 25 до 10%.