13. Роль бюджета в макроэкономическом регулировании.

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправления .

Гос. бюджет представляет собой центральный фонд денежных ресурсов, которыми располагает правительство страны для содержания гос. аппарата, ВС., для выполнения соц-эк. функций. Явл. рычагом гос. регулирования и воздействия на финансово-хозяйственную конъюнктуру, осущ. антикризисных мероприятий.С помощью бюджета происходит перераспределение НД или части национального богатства между отраслями нар. хоз-ва, территориями страны, сферами обществ.деят-ти.

Сущность бюджета как экономической категории проявляется в его функциях:

3. распределительная функция.Объектом бюджетного перераспределения является ЧД. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью. За счет бюджетного фонда содержатся учреждения и организации непроизводственной сферы. Через бюджет перераспределяются доходы между субъектами РФ.

4. перераспределительной функцией. Осуществляется перераспределение ВВП между отраслями, регионами и гражданами с целью устранения диспропорций и обеспечения макроэкономического равновесия.

5. контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно, через формирование и использование централизованного фонда отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Благодаря этому свойству бюджет показывает, какие отрасли народного хозяйства прибыльны, а какие убыточны.

6. Мировой экономический кризис ярко выделил стабилизационную функцию бюджета, которая отражает воздействие бюджета на основные макроэкономические показатели, такие как экономический рост, занятость, уровень цен и пр.

7. Информационная функция состоит в особой роли бюджета как индикатора текущего состояния экономики страны и социальной сферы. В бюджете государства воплощается прогноз будущей эк. ситуации. Эта информация представляет интерес для широкого круга пользователей: внешних и внутренних инвесторов, заемщиков, субъектов хозяйствования.

8. институционализация общественных предпочтений. в составленный правительством законопроект вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. структура бюджета отражает общественные предпочтения в отношении гос. политики.

14. Дефицит бюджета, причины его образования и источники финансирования.

Превышение расходов бюджета над его доходами. Дефи­цит ведет к образованию и росту государствен­ного долга.

Причины возникновения бюджетного дефицита

• Рост гос. расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности

• Сокращение доходов гос.бюджета в период кризисов

• Неэффективность фин.системы го-ва

• Чрезвычайные обстоятельства

• Политический популизм, выражающийся в росте соц.программ, не обеспеченных фин.ресурсами

• Коррупция в секторе гос. и муниципального управления

• Неэффективность налоговой политики

Источники финансирования:поступления от продажи запасов драг.мет и камней,акций и иных долей уч-я в капитале

1. Внешние(фед. и региональный уровни)

2. Внутренние(фед.,регион.,местный уровни)

в состав источников внутреннего финансирования дефицита вкл. (в валюте РФ):

• разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ, номинированными в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

• разница между полученными и погашенными РФ бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету др. бюджетами бюджетной системы РФ;

• разница между полученными и погашенными в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций;

• разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ кредитами кредитных организаций;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

• иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. На федеральном уровне, а также в ряде случаев — для субъектов РФ, допустимо использование внешних источников финансирования дефицита бюджета.

В состав источников внешнего финансирования:

• разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

• разница между полученными и погашенными РФ в ин. валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения гос. внешнего долга РФ, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

• разница между полученными и погашенными РФ в ин. валюте кредитами кредитных организаций;

• прочие и иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.