30 Демократический режим. Концептуальные подходы к пониманию демократии.

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа.

Характер и мера осуществления власти. Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти, если они не нарушают закон.

Формирование власти. Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определенных в законах.

Отношение людей к власти. Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует власть.

Роль идеологии в обществе. Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере.

Характер лидерства. Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества.

Сфера допустимого и запретного. Разрешено все, что не запрещено законом.

Положение средств массовой информации. Средства массовой информации свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти.

Наличие демократических прав и свобод. Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации.

Изменения в социальной структуре общества. Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам.

Изменения в политической системе общества. Для демократического политического режима характерны наличие многопартийной системы, свобода деятельности общественных организаций и движений, всеобщее избирательное право и система свободных выборов, принцип разделения властей, развитая система парламентаризма.

Как особый тип политического режима в литературе выделяется еще либерально-демократический режим. Это переходный тип, который устанавливается в обществе на этапе его трансформации из тоталитарных и авторитарных режимов в демократические. При этом режиме отчуждение от власти носит относительный характер. Власть, как правило, готова обсуждать с обществом свои решения, но она сама определяет меру, степень и характер участия масс в политической жизни общества. Роль общества еще сильно ограничена. Оно может влиять на процесс принятия решений, но не может выбирать, может советовать, но не может требовать, может думать, но не может решать.

31. Модели демократии в политической истории (партисипаторная, эгалитарная).

Эгалитарная модель. Главный принцип – большинства и равенства. Заложены Ж.Ж. Руссо, но из античности даже у Платона. Интересы частного менее интересны, чем целое. Предлагается концепция всеобщей воли: граждане принимая решение отдают за него свои голоса, но принятые решения не являются простой суммой (всеобщая воля отражает интерес коллектива как целого и представление коллектива как всеобщего блага). Приоритет равенства над свободой. Все имеют право отдать голос, но обязаны подчиниться решению большинства, т.е. в ущерб свободе.

Теория партисипаторной демократии (демократии участия). Подобные представления о демократии нашли продолжение и конкретизацию в теории партисипаторной демократии, или демократии участия. Сама теория, разработанная в 60-х гг. была очень популярна среди идеологов левых партий и движений.

Остановимся на основных положениях теории:

1. вовлечение всех слоев общества в политический процесс от выработки решений до их осуществления;

2. распространение принципа участия на неполитические сферы, например в образовании (доступность получения образования), в экономике (самоуправление и рабочий контроль на производстве);

3. децентрализация принятия решений, означающая, что по менее сложным вопросам решения принимаются через процедуры прямой демократии;

4. упрощение процедуры выборов. Так, применительно к США идеологи левых настаивают на отмене института выборщиков и на переходе к прямым выборам, на отмене системы регистрации избирателей.

Не отрицая необходимости в современных условиях представительной демократии, сторонники этой модели настаивают на смешанной форме политической организации, на своеобразной пирамидальной системе, с прямой демократией у основания и демократией представителей на каждом уровне выше основания. Утверждается, что депутат обязан выражать волю конкретных избирателей, которые имеют право "отозвать" депутата.

Плебисцитарная (прямая) всеобщего непосредственного участия (все граждане непосредственно принимают участие в принятии политического решения) (Афины). Может существовать малое время на большом пространстве, но малое пространство на большее время (полис). Иначе становится диктатурой.

Используется на местном и общегосударственном уровне:

1. референдум (принимаются социально-значимые вопросы, которые имеют сильное влияние в обществе и правительство не берется решить его само)

2. право законодательной инициативы граждан. Закон изменяется с определенным количеством подписей.