3.3.2 Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

3.3.2.1 Режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации

В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в зависимости от прогнозируемых последствий и возможного уровня чрезвычайной ситуации по решению Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления в Украине или в пределах конкретной ее территории временно вводится режим повышенной готовности.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с тяжелыми последствиями по решению Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления в Украине или в пределах конкретной ее территории временно вводится режим чрезвычайной ситуации.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется безвозмездно.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период включает:

1) организацию и управление аварийно-спасательными и другими неотложными роботами;

2) разведку районов, зон, участков, объектов проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

3) определение и локализацию зоны чрезвычайной ситуации;

4) выявление и обозначение районов, которые подверглись радиоактивному, химическому загрязнению или биологическому заражению (кроме районов боевых действий);

5) прогнозирование зоны возможного распространения чрезвычайной ситуации и масштабов возможных последствий;

6) ликвидацию или минимизацию влияния опасных факторов, возникших вследствие чрезвычайной ситуации;

7) поиск и спасение пострадавших, оказание им экстренной медицинской помощи и транспортирование в учреждения здравоохранения;

8) эвакуацию или отселение пострадавших;

9) выявление и обезвреживание взрывоопасных предметов;

10) санитарную обработку населения и специальную обработку одежды, техники, оборудования, средств защиты, зданий, сооружений и территорий, которые подверглись радиоактивному, химическому загрязнению или биологическому заражению;

11) оказание медицинской помощи пострадавшим, осуществление санитарно - противоэпидемических мероприятий, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения в районе возникновения чрезвычайной ситуации и местах временного размещения пострадавших;

12) внедрение ограничительных мероприятий, обсервации и карантина;

13) оказание психологической и материальной помощи пострадавшим, проведение их медико-психологической реабилитации;

14) обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

15) проведение первоочередного ремонта и восстановление работы поврежденных объектов жизнеобеспечения населения, транспорта и связи;

16) осуществление мероприятий социальной защиты пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;

17) проведение других работ и мероприятий в зависимости от характера и вида чрезвычайной ситуации.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, тушение пожаров проводятся в максимально сжатые сроки, непрерывно до их полного завершения, с наиболее полным использованием возможностей сил и средств, неуклонным соблюдением требований установленных режимов работ и правил безопасности.

Тушение пожаров

Тушение пожаров осуществляется безвозмездно.

В пожарно-спасательных частях и подразделениях устанавливается круглосуточное дежурство.

Организацию тушения пожара и руководство силами, которые привлекаются для этого, осуществляет руководитель тушения пожара. Руководство тушением пожара осуществляет старшее должностью лицо центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, прибывшее к месту пожара. Все пожарно-спасательные подразделения и части, которые привлекаются к тушению пожара, подчиняются руководителю тушения пожара.

Во время тушения пожара работник пожарно-спасательного подразделения имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также на применение любых мер, направленных на спасание населения, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара.

Жизнеобеспечение пострадавших

Мероприятия жизнеобеспечения пострадавших осуществляются во время чрезвычайных ситуаций, а также во время ведения военных (боевых) действий или вследствие таких действий.

Жизнеобеспечение пострадавших состоит в создании и поддержании условий, минимально необходимых для сохранности жизни и здоровья населения в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения, по установленным нормам и нормативам и включает обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, местом для временного проживания, изделиями медицинского назначения, лечебными средствами и коммунально-бытовыми услугами, а также транспортное и информационное обеспечения.

Организация жизнеобеспечения пострадавших возлагается:

1) в Автономной Республике Крым - на Совет министров Автономной Республики Крым;

2) в областях, городах Киеве и Севастополе - на областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации;

3) в районах - на районные государственные администрации;

4) в городах (кроме городов Киева и Севастополя), поселках и селах - на органы местного самоуправления.

Непосредственное жизнеобеспечение пострадавших осуществляется силами и средствами соответствующих специализированных служб гражданской защиты. К осуществлению мероприятий по жизнеобеспечению пострадавших привлекаются силы и средства центральных органов исполнительной власти, аварийно-спасательные службы.

Проведение восстановительных работ

Организация и руководство проведением восстановительных работ по результатам чрезвычайных ситуаций возлагаются на соответствующие центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, руководителей субъектов хозяйствования, на территории каких возникла чрезвычайная ситуация.

К проведению восстановительных работ по решениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления привлекаются подчиненные им силы гражданской защиты, местное население.

Восстановительные работы проводятся за счет средств государственного и местных бюджетов, субъектов хозяйствования, других источников. Решение о выделении средств из резервного фонда бюджета принимаются Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования соответственно уровню чрезвычайной ситуации.

Целевая мобилизация

С целью ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера государственного уровня и их последствий может проводиться целевая мобилизацияв порядке, определенномЗаконом Украины "Про правовой режим чрезвычайного положения"и другими нормативно-правовыми актами.

Возмещение материального ущерба и оказание помощи пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации

Социальная защита пострадавших

Пострадавший вследствие чрезвычайной ситуации - это лицо, которому причинен моральный, физический или материальный ущерб вследствие чрезвычайной ситуации или проведения работ по ликвидации ее последствий.

Мероприятия социальной защиты и возмещение материального ущерба пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации включают:

1) предоставление (выплату) материальной помощи (компенсации);

2) обеспечение жильем;

3) оказание медицинской и психологической помощи;

4) предоставление гуманитарной помощи;

5) предоставление других видов помощи.

Мероприятия социальной защиты и возмещение материального ущерба пострадавшим осуществляются за счет:

1) средств государственного и местных бюджетов;

2) средств субъектов хозяйствования или физических лиц, виновных в возникновении чрезвычайных ситуаций;

3) средств по договорам добровольного страхования, заключенными согласно законодательству о страховании;

4) добровольных пожертвований физических и юридических лиц, благотворительных организаций и объединений граждан;

5) других, не запрещенных законодательством источников.

Предоставление неотложной помощи пострадавшим может осуществляться за счет средств резервных фондов государственного и местных бюджетов соответственно уровню чрезвычайной ситуации, а также материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.