6. Уголовный процесс может выполнить свое определенное в ст. 6 упк назначение только посредством уголовно-процессуальной деятельности.

Последняя характеризуется следующими свойствами:

• регламентируется уголовно-процессуальным законодательством;

• осуществляется должностными лицами специальных государственных органов (органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда) с привлечением имеющих различный правовой статус участников уголовного процесса (обвиняемый и защитник, потерпевший и его представитель, гражданский истец и гражданский ответчик, эксперт и специалист, свидетель, переводчик, понятой и др.);

• носит государственно-властный характер, а потому сопряжена с возможностью применения при наличии к тому определенных законом оснований соответствующих мер процессуального принуждения (задержание подозреваемого, применение мер пресечения, привод, отстранение от должности и т.п.);

• ее целью является успешное достижение уголовным судопроизводством своего назначения;

• осуществляется в установленной процессуальным законом форме.

Сказанное позволяет определить уголовно-процессуальную деятельность как урегулированную уголовно-процессуальным законом систему процессуальных действий участников уголовного процесса по достижению его назначения.

Уголовно-процессуальный закон определяет не только систему процессуальных действий, но и порядок производства и процессуального оформления каждого из них. Это и есть не что иное, как уголовно-процессуальная форма. Законодатель исходит из того, что установленный законом порядок производства по уголовным делам (уголовно-процессуальная форма) «является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства» (ч. 2 ст. 1 УПК).

Данное обстоятельство есть свидетельство единства уголовно-процессуальной формы. Вне зависимости от индивидуальных особенностей уголовное дело должно расследоваться, рассматриваться и разрешаться в общих для всех уголовных дел порядке и форме. Именно единство уголовно-процессуальной формы выступает важнейшей гарантией обеспечения прав и законных интересов любого участника уголовного процесса и, следовательно, обеспечивает выполнение назначения уголовного процесса.

Качественным свойством уголовно-процессуальной формы является детальная регламентация порядка и последовательности совершения процессуальных действий и принятия процессуальных решений. Уголовно-процессуальный закон устанавливает основания, сроки, процедуру производства процессуальных действий, правила фиксации доказательств и оформления принимаемых решений.

В силу того, что уголовно-процессуальная форма обладает свойством императивности, пронизанности властно-распорядительными началами, она позволяет предъявить к участникам уголовного процесса жесткие требования по выполнению ими своих процессуальных обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых может повлечь применение к ним мер уголовно-процессуального принуждения.

Уголовно-процессуальная форма обладает и свойствами публичности в том плане, что она носит государственно-властный характер. Согласно ст. 21 УПК уголовное преследование от имени государства осуществляют прокурор, следователь и дознаватель. Именно эти должностные лица государства в каждом случае обнаружения признаков преступления обязаны принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Учитывая специфику профессиональной деятельности, психологофизические свойства отдельных лиц, а также характер некоторых уголовных дел, законодатель счел возможным в отношении их несколько отступить от жесткой правовой регламентации единого порядка производства по уголовным делам. Дифференциация уголовно- процессуальной формы осуществлена законодателем как в сторону упрощения, так и усложнения.

Так, дознание как форма предварительного расследования производится согласно ч. 3 ст. 223 УПК в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела, в то время как срок предварительного следствия может быть до двух месяцев (ч. 1 ст. 162 УПК). В главе 40 УПК (ст. 314-317) по делам о преступлениях, наказуемых на срок лишения свободы до 10 лет, установлен возможный упрощенный, без исследования доказательств, порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

Необходимость более внимательного подхода к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, а также к тем, кто нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, вызвала определенное усложнение формы производства по такого рода делам (ст. 420—446 УПК), а также при рассмотрении уголовных дел судом присяжных (глава 42 УПК).

С учетом особенностей профессиональной деятельности депутатов, судей, прокуроров, следователей, адвокатов и других лиц из указанных в ст. 447 УПК, законодатель усложню в отношении их порядок возбуждения уголовных дел, задержания и избрания мер пресечения и производства отдельных следственных действий (ст. 448—450 УПК). Обращает на себя внимание, что законодатель не установил каких-либо исключений в проведении судебного разбирательства в отношении таких лиц. Это еще одно из подтверждений равенства всех перед судом (ст. 19 Конституции) и того, что правосудие в отношении всех граждан России может осуществляться только судом (ст. 118 Конституции).

7. Поскольку одной из сторон процессуально-правового отношения всегда является государственный орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями, то особо важное значение в уголовном судопроизводстве приобретают процессуально-правовые гарантии личности, охрана ее прав и законных интересов, обеспечение права на судебную защиту.

Процессуально-правовые гарантии — это правовые средства, обеспечивающие назначение (задачи) уголовного судопроизводства, защиту прав и законных интересов его участников, возможность производства процессуальных мероприятий и принятия процессуальных решений.

Так, к числу процессуальных гарантий следует относить:

• гарантии законности;

• гарантии, обеспечивающие установление истины в уголовном процессе;

• гарантии, обеспечивающие права и свободы участников уголовного судопроизводства.

Гарантии законности. Они способствуют точному исполнению участниками уголовного судопроизводства предписаний Конституции РФ и федерального законодательства и позволяют обеспечить правильное и справедливое применение уголовного закона неукоснительное соблюдение норм уголовно-процессуального права. К гарантиям законности относятся процессуальные формы, строгое разграничение функций между участниками процесса прокурорский надзор и судебный контроль, возможность пересмотра судебных решений в вышестоящих инстанциях и другие.

Гарантии, обеспечивающие установление истины в уголовном процессе. Такие гарантии связаны с властными полномочиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, которые вправе направлять обязательные для исполнения запросы, требования или поручения, вызывать для производства следственных действий определенных лиц, принимать решения государственно-властного характера.

Существенной гарантией, обеспечивающей установление истины, является возможность использования государственного принуждения, выражающегося в частичном ограничении прав и свобод лиц или организаций (задержание подозреваемого, меры пресечения, привод, наложение ареста на имущество, помещение в стационар и т.п.).

Гарантии, обеспечивающие права и свободы участников уголовного судопроизводства. Их основу составляют положения Конституции РФ и принципы уголовно-процессуальной деятельности. Одна из наиболее важных подобных гарантий — это обязанность дознавателя, следователя, прокурора или судьи разъяснять участвующим в деле лицам их права обязанности и ответственность (ст. 11 УПК). Существенными гарантиями также являются и другие принципиальные положения УПК: неприкосновенность личности (ст. 10), неприкосновенность жилища (ст. 12), право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19) и т.д.

Особое значение имеют процессуальные гарантии, обеспечивающие охрану прав и законных интересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. К ним, безусловно, относятся презумпция невиновности (ст. 14 УПК), право подозреваемого и обвиняемого на защиту (ст. 16 УПК), возможность участия в деле защитника (ст. 49—53 УПК) и др.