1814Г. Первый сбербанк

Денежные вклады – городские жители. На дорожных станциях строились учреждения малого бизнеса, чтоб привлечь народ к подписке (внутренний займ). К 1914г. количество которых возросло на 50тыс.

Общегосударственный бюджет: с 1888г.ю бюджет стал составляться без дефицита.

Государственный бюджет: обыкновенный и чрезвычайный.

Доходы обыкновенного бюджета: налоги (прямые и косвенные) – упор на косвенные налоги, акцизы (сахар, табак, дрожжи, керосин, бумага, водка).

Питейный налог – на винно-водочную продукцию.

Таможенная пошлина (33% на товары).

Прямые – вычеты с физических и юридических лиц.

Крестьяне платят 1906 – выкупные платежи; государственный поземельный налог; земские налоги; мирской налог.

Дворяне платили: помещики – государственный поземельный налог, земские налоги; буржуазия – 1908г. промысловый налог, земской налог, оценочный сбор с недвижимого имущества.

Поступления от государственного сектора: аренда, земли, ж/д.

Доходы чрезвычайного бюджета: займовые средства, доходы в связи с выплатой билетов.

Расходы обыкновенного бюджета: управление землеустройства – непроизводительные (на содержание аппарата управления; царского вора; содержание в 2 раза превышало производство); производительные (на содержание отраслей, социальную сферу – здравоохранение, культура, образование, развитие ж/д, машиностроение, военная промышленность).

Расходы чрезвычайного бюджета: неурожай, наводнение, земледелие.

1912г. – пик расцвета экономики.

Временное правительство ввело суммы за кормильца в военные годы.

Нет наличных денег, переход на натуральный обмен. Временное правительство принимает решение, что в Японии изготавливают никелевые деньги. Временное правительство начинает выплавку своих денег. Их не принимали за деньги, использовали в качестве обоев.

Экономические кризисы и повышение регулирования роли государства ведущих стран мира.

34 государства участвовали в Первой мировой войне. Техническое отношение: другой уровень, использование другой военной техники (танки, самолеты, подводные лодки). Истрачены огромные ресурсы в каждой стране; погибло 10 млн. человек и 20 млн. человек остались инвалидами; смерти от болезней и голода и эпидемии.

Итог: мир разделен на 2 части. Капиталистическая система и социальная система; конкуренция, капитализм победил; распад ССР; Россия стала строить экономику.

Версальский мирный договор – Германия была страной побежденной, экономика разрушена, разразился голод, была жуткая инфляция, з/п выплачивали утром (одни цены на товары), а вечером уже нельзя ничего купить, цены росли к вечеру.

28 июн. 1918г. страны победители определяли, как будет развиваться послевоенная Германия.

• Репарационные выплаты странам-победительницам, возмещение части ущерба (Англия, Франция, Бельгия, Япония) 132 млр. золотых марок. Предполагалось, что по 60 млр. золотых марок в год (первые года). Выплаты: оставшиеся золото, товары, скот, природные ресурсы (каменный уголь, железная руда), все вывозилось в счет платежа.

• Были отняты колонии. 12 млн. человек проживало там, все они были переданы странам-победительницам. Русская область Германии была оккупирована франко-бельгийскими войсками, они должны были содержать последних.

• Германия не должна иметь большую армию (размер армии определялся необходимостью защиты границ: сухопутная до 100тыс., офицерский корпус – 4 тыс.), производство военной техники должно быть прекращено.

Подняться в экономическом отношении было бы просто невозможно. Страны хотели наказать Германию, но не уничтожить.

Приняли два репарационных платежа:

• План Дауэса. Американский банкир возглавлял международный экспортный совет (был его председателем). Срок действия плана: 24-29 года. План: США и Англия, получив репарационные платежи Германии, выплачивали или военные долги США. США обеспечивало 2 враждующие группировки всем необходимым; весь золотой запас Европы сосредоточен в Америке (все были ей должны). Она стала лидером капиталистических отношений. Самая мощная держава с самым большим золотым запасом. Итоги войны: все страны лежали на лопатках кроме двух стран: США (увеличило богатство на 40%), Японии (вступила в конце, грабила китайский территории, увеличили на 25%).

• Репарационные выплаты, которые должна была выплатить Германия, сократились на 1,75 золотых марок. Франция и Англия, получив репарационные платежи, оплачивали военные долги США. Германцы опять начали производить военную продукцию, американцы смотрели на это спокойно; к 25 году экономика Германии практически восстановила предвоенный уровень. За этот период (план Дауэса). Германия получила кредиты на сумму 20 млрд. золотых марок, а отдала 10 млр. Марок.

США

Из войны вышли мощной державой, конкурсантов на мировом рынке не было, в 20 году провела конверсию военного производства. Активное развитие новых отраслей: авиационная, радиотехническая, электротехническая, автомобильная. Старые: угольная, металлургия, текстильная.

С 20-28 года вошел в историю как период Просперити. Период процветания, страна неслась вперед, ничто не мешало развитию. Иная модель жизни, но все за кредиты.

Накопление негативных моментов в экономике:

• Выражались в неравномерности развития старых и новых отраслей; страны развивались на старом оборудовании.

• Раскрутили экономику так, что эту продукцию не мог поглотить ни внутренний, ни внешний рынок. Европейцы бедные, объемы покупок меньше, началось затоваривание производства в 29году «черный вторник», 29 окт. На фондовом рынке началось обвальное падение курса акций, начался кризис «великая депрессия», чуть позже этот кризис начался везде. В США кризис на фондовом рынке; США – страна эмигрантов, мошенников, все ехали туда, все хотели жить хорошо. Практически все начинают покупать акции, облигации различных банков, кризис 29года – кризис перепроизводства. Не могут реализовать продукцию, стало быть нет возврата средств, которые они израсходовали. Кризис охватывает все сферы экономической деятельности. Приводит к безработице, к сокращению промышленного производства, закрытию банков. Банки отбирают собственность. Начались массовые самоубийства. Паника страшная, президент Гувер. Но не мог предложить радикальных мер по оздоровлению экономики. Выступали с протестами. Массовые волнения населения. 32 год – новые президентские выборы. Франклин Рузвельт. Ждут чего-то, чтоб выйти из катастрофы, разрабатывает программу вывода Американской экономики кризиса 29-33года «новый курс Франклина Рузвельта».

Направления:

• Оздоровление финансовой и банковской системы: март 33год все банки закрыты, изъято золото из обращения, доллар был девальвирован на 41%, сокращение внутреннего долга, расширение экспортных возможностей, затем открываются сильные банки с сильными активами. 40% банков было закрыто. Система страхования денежных вкладов.

• Восстановление промышленности: вся промышленность объединена в 17 групп. Каждая группа принимала «кодексы честной конкуренции». Каждой отрасли определялся сегмент рынка, где продукция должна реализовываться, цена предельная, объем производства, продолжительность рабочего дня до 29 года. Существовала мысль, что государство не должно вмешиваться в экономику. Теория Кейнса: увеличение государственного регулирования. В условия кризиса государство должно вполне активно регулировать экономику. Программа отражения взгляда Кейнса и Рузвельта.

• Организация общественных работ. Огромная безработица, появление муниципалитета. Строительство аэродромов, дорог, мостов, большое количество молодых безработных, молодежные лагеря, работали на общественных работах, которые давали толчок развитию строительной индустрии, 5 млн. человек из 17 на общественных работах.

• Восстановление с/х: продукции много, разорение фермеров, Рузвельт предложил выкупить земли у фермеров и оставить их неиспользованными, предлагали фермерам уничтожить свою продукцию, если фермер на это шел, государство списывало долги, предоставлялись льготные кредиты – это могли выдержать только крупные фермеры, кризис перепроизводства.

• Совершенствование социальных отношений. Социальное брожение, было предложено: были разрешены профсоюзы (должны защищать трудящихся от нерадивых администраторов, обедняли трудящихся), введена пенсия с 65 лет. Продолжительность рабочей недели 44 часа, пособия 11 долларов в неделю безработным, запрет детского труда, определялась минимальная з/п.

Все это предложил Рузвельт. Экономика стала оживляться, США стало выходить из кризиса, но в 37году опять кризис, падение экономики. Период подготовки всех стран ко второй мировой войне с 37 года после конверсии. Активное начало военного производства.

Англия. Страна – победительница. Репарации, часть немецких колоний, потерь было больше, чем приобретений, весь английский флот был потоплен, судостроение было разгромлено. Должница США. К 25 году только Англия не смогла восстановить экономику до предвоенного уровня. В 30 году кризис начался чуть позже (тот же мировой кризис). Выход: программа Мэя. Основа: создание бездефицитного бюджета – «план по национальной экономике».

Бездефицитный бюджет – превышение доходов, снижение расходов.

Увеличение прямых и косвенных налогов, увеличение отчислений на социальное страхование, снижение расходов: сокращение окладов з/п государственных служащих и учителей, снижение выплат по социальному страхованию, сохранение средств на проведение общественных работ, уменьшение пособий по безработице, введение «закона проверки нуждаемости». Пособие по безработице, но если в семье кто-то работал, то безработному уже не платили.

В 32 году бюджет без дефицита. Понижение фунта стерлингов. Все это способствовало выходу из кризиса. В 37 году снова кризис (экономический).

Новоукраинский характер экономики России и план ее преобразования: Первая мировая война, в России произошла октябрьская революция, к власти приходят большевики. Надо строить социальную модель, к власти пришли трудящиеся, работы Маркса и Энгельса. Одна государственная форма собственности, полное уничтожение частной собственности.

Национализация народного хозяйства: начинать надо с земли в ночь с 7-8 ноя 1917 г. был создан съезд совета, высший законодательный орган. Декреты: о мире и о земле (программа большевиков национализации земли).

1. Вся земля переходила в собственность пролетарского государства. То есть национализация земли: ликвидировалось помещичье, монастырское землевладение.

2. Продажа, залог, аренда земли запрещалась; все принадлежало государству, основной земельный фонд подлежал уравнительному распределению среди крестьян: земля распределялась по трудовой норме (по мужчинам); земля распределялась по потребительной норме (по женщинам), с учетом естественного прироста или убыли крестьянского населения производился постоянный предел в земле. Общинный, большевики вводят опять общину; высококультурные помещичьи хозяйства, ориентированные на рынок, эти разделу не подлежали, на этой базе предполагалось создавать общественные хозяйства. январь 18 года – декрет о социализации земли. При наделении предпочтение должно отдаваться коллективным хозяйствам, а не единоличным; большевики предлагают формы коллективных хозяйств: товарищества, коммуны. Советские хозяйства (совхозы). Возврат к общине, отбирали земли у тех, кто вышел на хутор и отруб. Работать некогда, сплошная дележка. С первых же дней все эти законы нарушались, местные советы разрешали и найм, и аренду.

3. Национализация банковской системы. 7 ноя. Был захвачен государственный банк. 14 дек. 17 года декрет, что банковское дело – государственная монополия. Все кредитные организации упрощались, кроме государственного банка. Все активы передавались в государственный банк, все активы в государственный банк. Янв. 18 года декрет: все долги царского и временного правительства аннулируются. Граждане, организации должны сдать государству все ценные бумаги.

4. Национализация промышленных предприятий, транспортных и др.

Несколько этапов:

• Декрет от 14 фев. 18 года все бывшие казенные государственные предприятия переходят в собственность государства.

• 28 июн. 18 года национализация крупных предприятий разных отраслей с капиталов свыше 500 тыс.

• 20 ноя. 20 года декрет национализации средних и мелких предприятий с механическими двигателями. Полная национализация родного хозяйства.

Многоукладный характер экономики России.

Приход к власти большевиков; экономика со средним уровнем развития капитализма.

Четыре уклада – тип хозяйствования, базирующийся на определенной форме собственности:

• Патриархальный – мелкая частная собственность, крестьянские хозяйства, практически нет рынка.

• Мелкотоварное производство – частная собственность более крупных крестьян и ремесленников, объем продаж незначителен (продают излишки).

• Частно – капиталистический – базируется на средней и крупной частной собственности; получил наибольшее развитие в годы построения рыночной экономики; перешел к большевикам.

• Госкапитализм – смешанный уклад, где наравне с частным капиталом действует государственный капитал.

• Социалистический – нужно было еще сформировать.

По мнению большевиков, три первые уклада должны уйти:

• С развитием экономики патриархальное производство перейдет в мелкотоварное.

• По твердым ценам закупать у крестьян продукцию и по твердой цене продавать им промышленной продукцию; крестьян в кооперативы; тогда начинают учитывать объемы, ход производства и тд. Более прогрессивно (что вызывает опасения у большевиков).

• Полная национализация (все уже было пронационализировано).

• Решили оставить, функции: помочь восстановить экономику.

Методы:

• Аренда; национализированные предприятия отдавать в аренду бывшему хозяину (отечественный производитель) 1-3 года

• Концессия – договор о сдаче на определенный срок предприятий, организаций и др. хозяйствующих объектов, принадлежащих государству, сдавать иностранным инвесторам предприятия на определенный срок (50лет). Должны были подчиняться советскому законодательству, выпускаемая продукция должна идти государству, которое устанавливало цены.

• Развитие кооперации – контроль мелкотоварного производства. Миссия госкапитализма: помочь восстановить экономику.

• Социалистический уклад – создается путем национализации всей экономики. Должен был расти за счет строительства новых социальных предприятий. Реализация идеи нашла отражение при формировании первой хозяйственной модели – военный коммунизм.

Сущность военного коммунизма, его содержание и последствия:

План:

• Элементы политики военного коммунизма.

• Отказ от товарно-денежных отношений.

• Натурализация хозяйственной жизни.

• Введение всеобщей трудовой повинности.

• Создание централизованной системы управления.

Идеология большевиков о создании социалистической экономики нашла отражение в военном коммунизме. Прародителем термина явился Богданов. Общество, в котором нет ничего хорошего; ничего прогрессивного нег: строили в условиях войны; по времени существующая мало с июн. 18 года по март 21 года.

Начинается крупномасштабная Гражданская война:

1. 1 этап – июнь 18 года по март 20 года (концентрация всей власти, ресурсов в руках государства).

2. 2 этап – ноябрь 20 года по март 21 года (смесь моделей дает трещину: народу не нравится, начинаются бунты, мятежи (Кранштатский мятеж) – советская власть без большевиков. Многие требования моряков нормальны и естественны. Переход от военного коммунизма к другой хозяйственной модели.

Переход к НЭПу:

Элементы военного коммунизма:

• Введение продовольственной разверстки: по декрету крестьяне должны были сдавать все излишки с/х продукции государству; прибавочный продукт должен отдаваться государству по твердым ценам (ниже себестоимости)

• Во всех советских декретах присутствует классовый признак: бедняк – мало, середняк – умеренно, кулак – много.

• Государство по твердым ценам должно отдавать промышленную продукцию

• Плана сдачи с/х продукции. План не выполнялся, стали брать у крестьян им необходимые продукты. План по продразверстке выполняется только на треть. Товары государство предоставить не могло; государство стало давать деньги, но на них ничего нельзя купить, стали выдавать квитки. Рабочие начинают изымать продукцию у крестьян. Разрыв отношений между рабочими и крестьянами (октябрьская революция сплотила до этого).

• Уравнительный принцип распределения. Принцип разрушился, платили по мужчинам на бедняка налог мог быть выше, чем на кулака. Все были едины и выступали против продразверстки. Крестьяне не стали выращивать. Столыпин отдал помещичью землю, уже принадлежащую крестьянам, большевики собирались отдать им часть помещичьих земель, но этого не произошло.

Свертывание товарно-денежных отношений:

• Отмена торговли и замена системой централизованного распределения: система централизованного распределения. Население разделили на 4 группы: 1 – получала самый большой паек (работали на военном производстве); 2 – инженерный персонал; 3 – управленческий; 4 – лица с доходом (дворяне, помещики, буржуазия, интеллигенция (привилегированные)). Всем стали давать по минимуму. Паек включил промышленные товары.

• Натурализация з/п

• Натурализация оплаты различных видов услуг: не стали платить за коммунальные услуги, не стали платить за проезд на транспорте, пользование почтой, телеграфом, телефоном, за просмотр кино.

• Отказ от денег: составляли бюджет, доходная часть резко уменьшилась; единственные поступления – конфискация контрибуции. Захват частной собственности, к 20 – ому году было почти все изъято. Расходы увеличиваются (тк война). Закрыть можно было методом неограниченной эмиссии. 60% всего бюджета идет на печатные деньги: бумага, краска, станки (деньги были очень некрасивые). Не хватало бумаги и краски. Огромная эмиссия дала высочайшую инфляцию. Цена на соль повысилась в 155 000 раз (за 2 года). Большевики с эмиссией не боролись, считали, что это нормально. Надо создать единицы, которыми будут соизмеряться деньги. Придумали создавать оводовые единицы (треды), которые должны были заменить деньги. Суть – составлялись таблицы. Одни товары = к другим.

• Отмена банковской системы: деньги не выполняли никаких функций, банки были национализированы, на счетах фиксируются, банк превращается в расчетную кассу.

• Отмена налогов.

• Свертывание рынка: неуправляемый обмен; от денег ушли; спекулянты (представители рынка). Московский черный рынок съестной и промышленный. Вышел закон, по которому можно расстрелять спекулянта на месте. Все предприятия национализированы. Но учет и контроль большевики наладить не могли. 54% осталось частникам.

Трудовая повинность:

2 декрета

5 окт. 18 года все граждане от 18-55 должны участвовать в общественно – полезном труде. Ряд повинностей. 73 дня в году 118 дней, где велись боевые действия 28 янв. 20 года продразверстка. Рабочий должен после работы бороться с саботажами и тд. Введение жесткой централизованной системы правления.

Система управления 4 уровня:

• Производственные предприятия

• Предприятия входили в трест (однородные по выпуску продукции)

• Главкиз – выпускаемые продукты

• Высший сорт народного хозяйства – орган, который был образован в дек. 17 года стал руководить промышленным производством. Структура строилась по отраслевому принципу: пищевая, военная.

К 21 году экономический кризис. Умерло животноводство. Промышленность практически остановилась.

На 50 человек одна пара обуви. Большевики могли потерять и политическую власть. Рынок должен регулироваться государством.

Основные элемент НЭПа (рыночно-административная система хозяйства):

Март 1921-1927 – период НЭПа

1921 – 1925 – разворот

1925 – 1927 – свертывание элементов

Элементы НЭПа:

21 марта 1921г. – декрет

1921 – 1922 – по 18 видов продукции взимался налог

1922 – 1923 – или 18 видов, или зерно, или по переводному коэффициенту других видов продукции

Единый натуральный налог – зерно.

1923 – 1924 – часть натуральной продукции, часть можно деньгами, позже только деньги.

Бедняк – 1%; середняк – 1%,5%; кулак – 10% и больше со своего дохода.

К 1925г. было восстановлено с/х по растениеводству.

К 1928г. было восстановлено животноводство.

Активно происходит процесс создания коллективного хозяйства.

149 душ, 20 дворов, 136 десятин земли объединены.

Развитие рыночных отношений: развитие аренды, развитие концессий –

а) май – декрет (разрешение продавать излишки с/х продукции после оплаты продналога).

Введение частной формы собственности. Вся тяжелая промышленность в руках государства. Товары народного потребления отдаются частникам, розничная торговля и сфера услуг.

7 июля 1921 г. декрет (каждый имеет право открыть кустарное предприятие или промышленно-кустарное).

Кустарное – без механического двигателя, нанимать людей (до 20).

Промышленно –кустарное давало возможность нанимать до 10 человек.

Март 1923г. перепись предприятия.

166 тыс. таких предприятий.

Аренда промышленных организаций.

ВСНК (государственный орган) разрешил аренду (от 1 до 6 лет); аренда земли до 12 лет.

б) предоставление предприятиям земли иностранцам на длительный срок.

Германия – основной партнер СССР. У Германии было большинство концессий.

Механизм концессий:

• Советское государство представляет объективные концессии

• Осуществление его контроля за деятельностью и качеством продукции

• Собственные деньги государство не вкладывало в объективные концессии, не вмешивались в административно-рыночные отношения

• Продукция концессии предприятия продавалась государству по договорным ценам

• Найм рабочих по советскому законодательству (повысили часовой рабочий день; 6 дней рабочих; 14 дней отпуск)

Были технические договоры о сотрудничестве кроме концессий.

Развитие товарно-денежных отношений:

• Проведение денежной реформы и создание устойчивого денежного знака (1922-1924)

Красный финансист – Сокольников взял за основу реформу Витте.

Реформа состоит из:

• Проведение деноминации (укрепление денежной единицы). В 1922г. был выпущен новый рубль, обмен на 10 000 до 1922г. (если день). В 1923г. новый рубль обмен на 100 руб. или 1000000 до 22г. в 1924г. новый рубль обменивается на 50000 до 23г.

• Дек. 1922г. выпускается денежный знак (10руб бумажка, подкрепленная золотом) 1руб. – 0,075 золота.

• Стали выпускать серебренные монеты (1руб. и 50 коп.) и разменное серебро (15,20 коп); медная монета (1,3,5 коп.) были выпущены боны (они заменяли деньги, золото, серебро) от 1 коп. до 50 коп. 1925г.

• Развитие торговли и государственного регулирования цен

Оптовая – преобладало государство

Розничная – преобладал частник 75%

По форме собственности: государственная торговля, частная торговля, кооперативная торговля

Синдикат – монополистическое объединение.

Внешняя торговля 40% от 1913г.

1923г. кризис перепроизводства (не было промышленной продукции, высокие цены, люди не покупают).

Цены можно устанавливать:

• Прямым методом (в оптовой торговле)

• Косвенные методы (метод товарной интервенции, составляли планы завоза товаров)

Формирование банковского сектора. Государственный банк, акционерный банк (60), торгово-промышленный банк, кооперативный банк.

Организация налоговой системы

Прямые налоги:

1. с/х налог (крестьяне платили 5% от дохода)

2. царский налог (промысловый) 1,5% от торгового оборота

3. подоходно-поимущественный налог (0,83% - 15%) в зависимости от доходов, если сверхдоходы, то нужно сдавать декларацию 2 раза в год

4. подоходный налог (8% от прибыли)

Косвенные налоги:

1. акцизы

2. таможенные пошлины

Формирование новой системы оплаты труда: семнадцати разрядный тарифный сектор

з/п учитывает: образование, квалификация, опыт

была создана биржа труда. В среднем 3 мес. Поиска работы.

30 руб. номинальная з/п: реальная в 13 раз меньше, чем раньше.

Активно развивалась система привилегий для правительственной системы.

1913г. пик развития страны, Россия отставала от других стран на 50 лет. Необходимо стать индустриальной страной.