Обратная связь грэ с носителями хозяйственных интересов

Обратная связь между ГРЭ и носителями хозяйственных интересов довольно жесткая. Во-первых, успех ГРЭ проявляется в темпах роста, улучшении структуры хозяйства, росте занятости, здоровом платежном балансе, сни­жении темпов инфляции, повышении жизненного уровня.

Во-вторых, успехи ГРЭ отражаются в показателях, не всегда под­дающихся точному количественному измерению: в уровне социаль­ной напряженности (забастовки, демонстрации, выступления проф­союзов, торгово-промышленных палат с критикой экономической политики правительства), оценка ГРЭ средствами массовой инфор­мации, состояние окружающей среды, качество жизни в городах.

В-третьих, носители хозяйственных интересов прямо и через свои объединения поддерживают или не поддерживают правительство. Могущественные объединения предпринимателей или профсоюзы могут выступить с предупреждением в адрес правительства в связи с несовместимостью государственных мер регулирования с их интере­сами. Наконец, союзы — выразители хозяйственных интересов сво­их членов, так же как и отдельные юридические и физические лица, финансируют или отказывают в средствах финансирования той или иной партии на выборах, избиратели голосуют за партию, а значит, и за экономическую часть программы этой партии, или нет. Потеря доверия избирателей и объединений хозяйственных интересов к правящей партии или партиям — это главная линия обратной связи между ГЭП и носителями хозяйственных интересов.

Органы ГРЭ не могут позволить себе выяснять реакцию носителей хозяйственных интересов на общую направленность и конкретные меры ГЭП во время выборов, дожидаться, когда недовольство эконо­мической ситуацией примет крайние формы (забастовки, бегство капитала). Правительственным органам нужна оперативная инфор­мация, по возможности достоверный прогноз поведения хозяйствен­ных субъектов в случае осуществления той или иной меры государст­венного регулирования. Для этого существует отработанный меха­низм в виде анкетных опросов.

Анкетирование как форма обратной связи

Опросы постоянно проводятся специализированными исследовательскими центрами. Такие центры во Франции, ФРГ, Нидерландах и Швеции, например, проводят анкетирование определенного круга компаний и индивидуальных пред­принимателей, отражающих по отраслевой структуре и разме­рам капитала и оборота социально-экономическую структуру страны. Предпринима­тели за ответы на анкеты на льготных условиях получают от научного центра обзоры и прогнозы, в которых они заинтересованы, и с готовностью сотрудничают с центром.

В анкетах задаются вопросы, как бы прореагировали фирмы в своей экономической политике на конкретную государственную регулирующую акцию. Например, если бы были изменены налоговые ставки или нормы амортизационных списаний основного капитала, то как бы это отразилось в количественном выражении на издержках, ценах, капиталовложениях, отчислениях в резервы, расходах на научные исследования, кад­ровой политике предприятия. Ответы должны содержать и оценку регулирующей акции.

При помощи анкетного метода исследуют эффективность инструментария не толь­ко бюджетного, но и монетаристского регулирования, и воздействия государственных закупок и заказов, инвестиций в государственный сектор.

Анкетный метод исследования эффективности ГРЭ не может пол­ностью исключить элементы неопределенности при разработке реко­мендаций. Несмотря на это, он сыграл значительную роль в разра­ботке арсенала средств ГЭП, завоевал большой авторитет не только в научных кругах, но и в государственном аппарате, занимающемся хозяйственными вопросами. Этот метод превратился в рабочий инс­трумент ГРЭ, обеспечивающий обратную связь между регулирую­щими органами и носителями экономических интересов. 

Мы рассмотрели идеальную картину зависимости ГРЭ от экономи­ческих интересов, механизм этой зависимости и обратной связи. В реальной жизни наблюдается масса отклонений от модели — идет борьба между отдельными группами интересов за влияние на органы регулирования, широкое распространение получил лоббизм, извест­ны факты коррупции в органах ГЭП в разных странах. Но механизм ГРЭ функционирует все-таки не по отклонениям, а по правилам.