учебник как составлять процессуальные документы
.pdfфедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
российская академия правосудия
Г.И. Загорский, В.И. Качалов
Процессуальные (судебные) акты в уголовном процессе
Учебное пособие
Москва
2014
УДК 341.14; 341.15 ББК 67.411
П 78
А в т о р ы :
Загорский Г. И., профессор кафедры уголовно-процессуального права, криминалистики и судебной экспертизы имени Н. В. Радутной Российской академии правосудия, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РСФСР, заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН;
Качалов В. И., профессор кафедры уголовно-процессуального права, криминалистики и судебной экспертизы имени Н. В. Радутной Российской академии правосудия, канд. юрид. наук, доцент.
Р е ц е н з е н т ы :
Слободанюк И. А., заведующий кафедрой уголовного процесса Военного университета Министерства обороны РФ, канд. юрид. наук, доцент;
Мамыкин А. С., заместитель заведующего кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия, канд. юрид. наук, доцент, заслуженный юрист РФ.
Загорский Г. И., Качалов В. И.
Процессуальные (судебные) акты в уголовном процессе : учеб. пособие для вузов. – М.: РАП, 2014.
ISBN 978-5-93916-427-6
Раскрываются понятие, сущность и виды процессуальных (судебных) актов, составляемых при производстве по уголовному делу, место процессуальных (судебных) актов в уголовном судопроизводстве, анализируются их виды, дается классификация, определяются основные требования к содержанию и форме этих актов. Рассматриваются особенности составления процессуальных (судебных) документов при производстве по уголовным делам.
Адресуется студентам, изучающим спецкурс «Процессуальные (судебные) акты в уголовном процессе», практическим работникам для использования в правоприменительной деятельности.
|
© Загорский Г. И., Качалов В. И., 2014 |
ISBN 978-5-93916-427-6 |
© Российская академия правосудия, 2014 |
СОДЕРЖАНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Процессуальные акты в уголовном судопроизводстве
1.1. Понятие, виды и классификация процессуальных актов по уголовному делу и требования, предъявляемые к ним . . . . . . . 7
1.2.Методика составления процессуальных актов . . . . . . . . . 20
1.3.Язык и стиль процессуальных актов . . . . . . . . . . . . . . 25
Глава 2. Процессуальные акты досудебного производства по уголовному делу
2.1.Понятие, сущность и виды процессуальных актов досудебного производства по уголовному делу . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.2.Сущность процессуальных актов, выносимых на стадии
возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2.3.Сущность процессуальных актов, принимаемых на стадии предварительного расследования по уголовному делу . . . . . . . . 63
2.4.Особенности производства следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу, которые связаны с составлением процессуальных актов на досудебных стадиях . . . . . . . . . . . 100
Глава 3. Судебные процессуальные акты по уголовному делу
3.1.Процессуальные акты, принимаемые судом при осуществлении контроля за обеспечением прав граждан на досудебных стадиях производства по уголовному делу . . . . . . . . . . . . . . . . 120
3.2.Процессуальные акты суда первой инстанции . . . . . . . . . 126
3.3.Процессуальные акты суда апелляционной инстанции . . . . . 138
3.4.Процессуальные акты, выносимые судом в стадии исполнения приговора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
3.5.Процессуальные акты, принимаемые судом в кассационной инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
3.6.Процессуальные акты, принимаемые судом при проверке законности и обоснованности приговоров, вступивших в законную силу, в порядке судебного надзора . . . . . . . . . . . . . . . . 146
3
Процессуальные (судебные) акты в уголовном процессе
3.7. Процессуальные акты, принимаемые судом при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Рекомендуемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Приложения
Процессуальные акты и служебные документы в уголовном судопроизводстве (учебно-методический комплекс для магистров) . . .153 Процессуальные акты и служебные документы в уголовном судопроизводстве (учебно-методический комплекс для бакалавров) . . 168
4
Введение
В ходе производства по уголовному делу на всех без исключения стадиях процесса дознаватель, начальник подразделения органа дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, судья и суд обязаны в случаях, предусмотренных уголовно-процессу- альным законодательством, принимать процессуальные решения, которые фиксируют результаты их деятельности по разрешению уголовного дела, по рассмотрению заявленных участниками процесса жалоб и ходатайств, по обеспечению прав и законных интересов участвующих в уголовном судопроизводстве лиц.
Эти решения отражаются в письменных процессуальных актах, к которым закон предъявляет определенные требования относительно их содержания и формы.
Основой для составления процессуальных документов, отвечающих всем требованиям закона, является, прежде всего, знание норм уголовно-процессуального права, овладение определенными навыками практического их применения при выполнении обязанностей дознавателя, следователя, начальника следственного органа, прокурора, адвоката, судьи.
Настоящее пособие призвано помочь студентам углубить и расширить приобретенные ими знания при изучении курсов уголов- но-процессуального права, прокурорского надзора, основ адвокатской деятельности, организации деятельности судов и других учебных
5
Процессуальные (судебные) акты в уголовном процессе
дисциплин, получить представление о видах судебных актов в уголовном процессе, их классификации, основаниях для их вынесения в соответствии с установленными по уголовному делу обстоятельствами, уяснить требования уголовно-процессуального закона к их содержанию и форме.
Учебное пособие предназначено, прежде всего, для студентов, изучающих спецкурс «Процессуальные (судебные) акты в уголовном процессе» и призвано оказать им необходимую помощь в усвоении уголовно-процессуальных норм, регламентирующих виды и основания вынесения судебных актов по уголовному делу, определяющих общие требования, предъявляемые к ним, а также требования, относящиеся к их содержанию и форме. Одновременно учебное пособие призвано привить обучающимся первоначальные практические навыки по составлению судебных актов, выносимых судами и судьями на различных стадиях уголовного процесса. В известной мере пособие может быть использовано и практическими работниками: судьями, прокурорами, адвокатами, следователями, дознавателями при выполнении ими функциональных обязанностей при производстве по уголовным делам.
Всоответствии с этим замыслом в гл. 1 рассматриваются теоретические положения: понятие, виды и классификация процессуальных,
втом числе судебных актов по уголовному делу, определяются требования уголовно-процессуального закона, предъявляемые к ним, даются общие рекомендации по методике составления судебных процессуальных актов, а также рекомендации, касающиеся языка и стиля процессуальных актов.
Вгл. 2 раскрываются понятие, виды и сущность процессуальных актов, которые составляются при производстве по уголовному делу
всоответствии с требованиями действующего УПК РФ на различных стадиях досудебной части уголовного судопроизводства.
Вгл. 3 анализируются судебные акты, которые выносятся в соответствии с требованиями действующего УПК РФ на различных стадиях судебной части уголовного судопроизводства.
Входе подготовки пособия авторы использовали теоретические труды по рассматриваемым вопросам, а также личный опыт практической работы в судебных и правоохранительных органах.
6
Глава 1.
Процессуальные акты в уголовном судопроизводстве
1.1. Понятие, виды и классификация процессуальных актов по уголовному делу и требования, предъявляемые к ним
Процессуальными актами в уголовном судопроизводстве называются юридические документы, которые составляются определенными в законе должностными лицами по основаниям и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным кодексом с соблюдением требований, предъявляемых к их содержанию и форме с целью подтверждения прав и обязанностей участвующих в уголовном деле лиц или установления юридических фактов, событий или действий, влекущих правовые последствия1.
Термин «документ» происходит от латинского слова documentum, которое означает «поучительный пример, способ доказательства». Впервые в России это слово появилось при Петре I. Им называли деловые бумаги, которые имели правовое значение. В настоящее время под документами понимаются письменные акты, деловые бумаги, удостоверения, являющиеся доказательством или подтверждением какого либо права или какого-либо факта.
Между процессуальными актами-решениями и актами-протоколами, составляемыми по уголовному делу, имеется тесная связь, так как решения могут приниматься следователем, дознавателем, органом дознания
1 См.: Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты. М., 1995. С. 7; Процессуальные и служебные документы следователя. М., 2005; Курс уголовного судопроизводства: учебник: в 3 т. / колл. авт.; под ред. В. А. Михайлова. Воронеж: Модек, 2006. Т. 1. С. 791 – 797.
7
Глава 1. Процессуальные акты в уголовном судопроизводстве
и судом на основе доказательств, зафиксированных в установленном порядке в соответствующих протоколах следственных действий. Составление протокола обычно осуществляется в ходе следственного действия, которое иногда производится только на основании постановления следователя, дознавателя, органа дознания (например, выемка) и суда (например, обыск).
Процессуальный акт (документ) — средство, с помощью которого различными способами закрепляется на специальном материале информация о фактах, событиях, явлениях объективной действительности и мыслительной деятельности участников уголовного судопроизводства при производстве по уголовному делу1.
В процессуальных актах (документах) необходимая информация может быть зафиксирована различными способами: рукописным, машинописным, типографским, а также с помощью чертежей, графических изображений, рисунков и т. п.
Изготовление процессуальных актов с фиксацией в них необходимой для правильного разрешения уголовного дела информации называется документированием.
В уголовном процессе документирование осуществляется с соблюдением установленных форм процессуальных документов.
Под процессуальным актом понимают процессуальный документ, в котором закрепляется процессуальное действие.
Процессуальное действие и процессуальный документ имеют такое же соотношение, как сущность и явление, как содержание и форма.
Форма процессуального документа — необходимая совокупность элементов для правильного его оформления и изложения содержания.
1См.: Уголовный процесс Российской Федерации: учебник / под ред. проф.
А.П. Кругликова. М.: Проспект, 2010. С. 301 – 304.
8
1.1. Понятие, виды и классификация процессуальных актов по уголовному делу и требования, предъявляемые к ним
Кэлементам оформления документа относятся: наименование акта, адрес рассылки и отправления, дата, регистрационный номер, гриф и т. д.
Кэлементам содержания документа относятся структурные части основного текста: вводная, описательно-мотивировочная, резолютивная части, а также приложения, схемы и т. п. Форма процессуального документа определяется в законе в зависимости от его предназначения и содержания.
Под процессуальным документом в уголовном процессе понимается письменный акт, исходящий от соответствующих участников уголовного судопроизводства, уполномоченных осуществлять уголовно-процессуаль- ную деятельность по уголовному делу1.
Процессуальный документ составляется на основе деятельности следователя, дознавателя, органа дознания, прокурора и суда при расследовании преступлений, в ходе судебного разбирательства по уголовному делу или пересмотра судебного решения по уголовному делу, в ходе исполнения решений суда в соответствии с уголовно-процессу- альным законом. Он содержит определенное решение по конкретному уголовному делу или отражает ход и результат следственного и судебного действия.
Процессуальные акты (документы) являются основными источниками, носителями информации об обстоятельствах совершенного преступления, устанавливаемых по уголовному делу.
Процессуальные документы могут быть классифицированы: по наименованию; по направлению деятельности должностного лица; по месту их составления; по форме; по характеру разрешаемых в них вопросов; по степени подлинности и гласности документов; по другим признакам.
По наименованию выделяется несколько видов процессуальных документов. К ним относят: постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление, приговор и т.д. Для всех видов процессуальных документов характерен реквизит.
1 См.: Уголовный процесс: учебник / под ред. В. П. Божьева. 3 е изд. М.: Спартак, 2002. С. 265–275.
9
Глава 1. Процессуальные акты в уголовном судопроизводстве
Под видом документа понимается совокупность документов, имеющих общее предназначение, обязательные и единые реквизиты.
Реквизит — обязательный элемент, который присущ определенному виду процессуального документа.
Всоответствии с процессуальным законом документ не может быть использован в качестве доказательства по уголовному делу, если в нем отсутствует хотя бы один из обязательных элементов, предусмотренных
взаконе для данного процессуального акта (например, отсутствует указание на автора данного документа, нет соответствующей подписи и т. п.).
Вэтом отношении весьма характерным является пример из судебной практики — кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда по уголовному делу.
Признав отсутствие указания о том, что приговор постановлен именем Российской Федерации, существенным нарушением уголовнопроцессуального закона, влекущим отмену приговора районного суда с направлением уголовного дела в суд первой инстанции на новое судебное разбирательство в ином составе суда, судебная коллегия указала, что суд первой инстанции нарушил конституционное положение о том, что приговор выносится именем государства. Отсутствие такого указания в приговоре, по мнению суда кассационной инстанции, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим его отмену, поскольку отсутствие такого указания в тексте приговора, по существу, делает приговор суда юридически ничтожным.
В общем делопроизводстве выделяется еще и такое понятие, как формуляр, под которым понимается совокупность реквизитов документа, расположенных в установленной последовательности.
По направлению (характеру) деятельности должностных лиц процессуальные документы подразделяются:
•на акты предварительного расследования,
•акты прокурорского надзора;
•судебные акты;
•акты адвокатов;
10