12. Жилищно-правовые отношения и их характеристика. Источники и

принципы жилищного права.

Жилищные правоотношения - это общественные отношения, возникающие в связи с владением, пользованием, распоряжением и управлением фондом.

Жилищные отношения классифицируются на:

1) отношения пользования жилыми помещениями на основании договора найма либо по иным основаниям.

2) жилищные отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями.

3) жилищные отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, другими специализированными жилыми помещениями (жилыми домами).

4) жилищные отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного найма.

5) отношения, возникающие в связи со строительством и приобретением в собственность жилого дома или части его.

6) жилищно-коммунальные отношения. Это договорные отношения собственников жилья и организаций, занимающихся предоставлением коммунальных услуг – услуг по обеспечению домов электричеством, водой, газом, отоплением и т. п.

Принципы жилищного права – это основополагающие положения, выражающие наиболее значимые начала жилищного законодательства и определяющие характер законодательства и практику его применения. 1 Принцип неприкосновенности жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Недопустимость произвольного лишения жилища означает прежде всего стабильность (устойчивость) права пользования жилым помещением. Так, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР и Гражданским кодексом РФ договор найма может быть расторгнут только в судебном порядке и только в случаях, предусмотренных законом.

Свобода выбора места жительства означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства. Никто не может быть принужден к проживанию только на определенной территории или местности.

Доступность пользования жилым фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность реализовать свое право на жилище различными способами:

• по договору социального найма; • по договору коммерческого найма; • путем приобретения жилья в собственность и т. д.

При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Целевое использование жилого фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан. При этом размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, организаций и учреждений допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Источники жилищного права - это нормативные акты, изданные органами государственной и муниципальной власти Российской Федерации и содержащие правовые нормы, регулирующие жилищные правоотношения. К основным источникам жилищного права относятся:

1) Конституция РФ, закрепляющая важнейшие принципы жилищного права – право граждан на жилище, неприкосновенность жилища и другие;

2) Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, вступивший в силу 1 марта 2005 года. ЖК РФ состоит из 8 разделов, 14 глав, 165 статей;

3) Гражданский кодекс РФ;

4) Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

5) КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, статьи 7.21, 7.22, 7.23;

6) УК РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, статья 139;

7) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) cтатья 23;

8) Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»;

9) Постановления Правительства РФ. Напр., Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания»

10) Акты министерств и ведомств. Например, Приказ Гос- строя РФ от 12 января 2000 г. № 4 «О разработке основных направлений государственной жилищной политики в 2001–2005 годах и стратегии развития на долгосрочную перспективу».