Вехи евразийской интеграции

В течение всего периода 1995—2000 гг. наиболее значительные интеграционные инициативы в СНГ исходили от Казахстана и лично от Н.А. Назарбаева. В январе 1995 года Президенты Казахстана, России и Белоруссии подписали Соглашение о Таможенном союзе. В марте 1996 г. к Таможенному союзу присоединился Кыргызстан, в феврале 1999 г. — Таджикистан. Очевидно, что создание преференциальных условий торговли, включая снятие или смягчение таможенных ограничений, является магистральным направлением интеграционного движения [11].

Переход от слов и предложений к конкретным делам происходил крайне медленно, но все же происходил. Одной из самых важных и результативных организаций внутри СНГ стала Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), формировавшаяся с 1992 года. К 2002 году в неё вошли 6 государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Главные задачи ОДКБ — борьба с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, с нелегальной эмиграцией и наркотрафиком.

Уже со второй половины 90-х годов все очевиднее становился тот факт, что нужна иная стратегия: вместо фронтальной интеграции стоит двигаться по пути локально-территориального сближения в географическом смысле и более ориентированного развития в смысле выбора сфер взаимодействия. Республики бывшего Союза, обладая неодинаковой степенью готовности к сотрудничеству, вынуждены были искать другие, более тесные формы взаимодействия. Создание на базе Таможенного союза России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана Евразийского экономического сообщества стало оптимальным выходом из сложившейся ситуации.

Таким образом, наиболее важной частью Евразийского проекта следующего этапа стало создание в 2000 г. Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Это сообщество было образовано по инициативе Н.А. Назарбаева на основе развивающегося Таможенного союза. Помимо Казахстана в ЕврАзЭС с самого началавошли Россия, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан. Первоначально главной задачей этой новой международной организации было формирование режима свободной торговли между вошедшими в нее странами, единой системы таможенного тарифа и нетарифного регулирования. Чрезвычайно важным являлось то обстоятельство, что многие правила и инструкции для взаимодействия участников ЕврАзЭС создавались с учетом опыта и правил уже принятых и проверенных в работе Европейского союза. Образование и деятельность ЕврАзЭС представляется главным достижением в осуществлении Евразийского проекта Н.А. Назарбаева. Речь идет в данном случае об экономической интеграции, что подчеркивается в самом названии этого содружества.

Следующий шаг сделан в феврале 2003 года в Москве главами четырех государств — Белоруссии, Казахстана, России и Украины. Они подписали заявление об образовании единого экономического пространства.Создание единого экономического пространства (ЕЭП) явилось не просто новым этапом сотрудничества. Практически его можно назвать одним из самых серьезных шагов на пути постсоветской интеграции. Шаг этот сделан своевременно: к 2003 году на Казахстан, Россию, Белоруссия и Украину приходилось 94 % ВВП и 88 % товарооборота всех стран СНГ. Высокая степень взаимозависимости национальных экономик, оживление хозяйственных отношений и рост макроэкономических показателей подкреплялось более благоприятным, чем в предыдущие годы, общим климатом партнерства между нашими странами, что являлось хорошей основой для интенсификации межгосударственного взаимодействия.

Одним из последних знаменательных событий в продвижении к Евразийскому союзу стал договор о создании единого таможенного пространства в рамках таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном с 1 июля 2010 года. Страны договорились двигаться в направлении единого экономического пространства. Об этом 27 ноября 2009 года заявил Президент Белоруссии А.Г. Лукашенко на открытии заседания Межгоссовета ЕврАзЭС. Во время своего выступления он высоко оценил деятельность ЕврАзЭС, которое дало положительный эффект в условиях мирового финансового кризиса. В то же время, А.Г. Лукашенко призвал продвигаться по этому пути дальше, поскольку «достигнутый уровень взаимодействия не способен решить всех проблем, с которыми мы сталкиваемся» [17].