Strategicheskie_riski_Rossii

Ï ð è ë î æ å í è å 8

Первичные показатели 4-го уровня	Ê	Ï	Á
Доля оспоренных органами прокуратуры нор-
мативных правовых актов в регионе на предмет
соответствия федеральному законодательству,
законодательству субъектов РФ	> 5	1—5	< 1
Доля решений органов власти в регионе, при-
знанных судами недействительными	> 5	1—5	< 1
Уровень исполнения законов, указов, постанов-
лений, распоряжений и т.п. органами власти в
регионе (экспертные оценки)	< 75	75—95	> 95
Доля дел, рассмотренных судами общей юрис-
дикции с удовлетворением жалоб на решения и
действия (бездействия) должностных лиц от об-
щего числа дел общей юрисдикции	> 10	5—10	< 5
Укомплектованность объектов оборонного на-
значения кадрами (военнослужащих и граждан-
ских лиц), % от штатной численности	< 80	80—99	> 99
Укомплектованность критически важных объ-
ектов инфраструктуры, % от штатной числен-
ности	< 80	80—99	> 99
Доля объектов экономики, на которых полно-
стью выполнены требования ИТМ ГО	< 80	80—99	> 99
Доля объектов экономики, на которых нецеле-
вым образом используются силы и средства
ÃÎ, %	> 10	5—10	< 5
Обеспеченность населения защитными соору-
жениями и средствами индивидуальной защиты
на военное время, % от штатной положенности	< 80	80—99	> 99
Обеспеченность системы силами для ведения
аварийно-спасательных работ после воздейст-
вия средств противника по объектам граждан-
ского назначения, % от штатной положенности	< 80	80—99	> 99
Мобилизационная готовность для реализации
заданий по плану расчетного года, % от штат-
ной положенности	< 80	80—99	> 99
Запасы сырья, комплектующих, для выполне-
ния заданий расчетного года, а также энергоно-
сителей, строительных материалов, продоволь-
ствия, медикаментов, % от штатной
положенности	< 80	80—99	> 99
Наличие железнодорожного подвижного соста-
ва независимо от форм собственности для вы-
полнения воинских перевозок на расчетный пе-
риод, % от штатной положенности	< 80	80—99	> 99
Мобилизационная готовность транспортных
средств организаций экономического комплек-
са региона, % от штатной положенности	< 80	80—99	> 99

361

Ï ð è ë î æ å í è å 8

Первичные показатели 4-го уровня	Ê	Ï	Á
Количество террористических группировок,
действующих на территории страны/региона
(экспертные оценки) на 10 000 населения	> 0,3	0,03—0,3	< 0,03
Рост (уменьшение) количества террористиче-
ских группировок, действующих на территории
страны/региона (экспертные оценки), % от
уровня прошлого года	> 100	95—100	< 95
Общее число террористических актов на объек-	> 510–3	(0,1—5)10–3	< 0,110–3
тах различного характера на 10 000 населения
Рост (уменьшение) общего числа террористиче-
ских актов на объектах различного характера, в
% от уровня прошлого года	> 100	95—100	< 95
Похищение людей и захват заложников на
10000 населения	> 0,2	0,01—0,2	< 0,01
Рост (уменьшение) общего числа похищений
людей и захват заложников, в % от уровня про-
шлого года	> 100	95—100	< 95
Проникновение (подозрение на проникнове-
ние) с целью нарушения работы в информаци-
онные сети общего пользования и/или специа-
льного назначения	> 1	0,1—1,0	< 0,1
Количество погибших и пострадавших в резуль-
тате совершения преступлений террористиче-	> 510–3	(0,5—5)10–3	< 0,510–3
ского характера на 10 000 населения
Экономический ущерб от терактов по отноше-
íèþ ê ÂÐÏ, %	> 0,03	0,003—0,03	< 0,003
Отношение числа преступлений террористиче-
ского характера к предыдущему году	> 1	0,8—1,0	< 0,8
Доля выявленных лиц, совершивших преступ-
ления террористического характера, %	< 60	60—95	> 95

362

Приложение 9

Расчетные формулы для проведения оценки показателей качества жизни населения региона (по работе [133])

¹	Наименование			Расчетные формулы оценки показателей
1.	Трудовая дея-			Òä = Óò × ò1 + Çíó × ò2 + Ïò × ò3,
	тельность (Òä )			ãäå:
				Óò — удовлетворенность трудом;
				Çíó — занятость населения в сфере услуг;
				Ïò — производительность труда;
				ò — коэффициент весомости;
				ò1 = 0,25; ò2 = 0,25; ò3 = 0,5
1.1.	Удовлетворен-					n
	ность трудом					∑Ái
	(Ó		)	Óò =		i =1		,
		ò
						5Ðcï
				ãäå:
				Ái — оценка удовлетворенности трудом i-го респон-
				дента по 5-балльной шкале;
				Ðñï — количество респондентов
1.2.	Занятость на-			Í			çó
	селения в			Çíó =					,
					Í ç × Çíó max
	сфере услуг
				ãäå:
	(Çíó )
				Íçó — численность населения в сфере услуг в регио-
				не, лучшем по данному показателю;
				Íç — общая численность населения, занятого в хо-
				зяйстве региона;
				Çíó max — общая численность населения, занятого в
				хозяйстве региона с высшей оценкой данного пока-
				зателя

363

								Ï ð è ë î æ å í è å 9
¹	Наименование	Расчетные формулы оценки показателей
1.3.	Производите-	Ïò =					Ï ââï				,
	льность труда
					Ð ç × Ï ò max
	(Ïò )
		ãäå:
		Ïââï — стоимость внутреннего валового продукта,
		произведенного в регионе;
		Ðç — численность работников, занятых в отраслях
		хозяйства региона;
		Ïò max — производительность труда в регионе с
		высшей оценкой данного показателя
2.	Кадровое	Kî = Êð × ò1 + Çí × ò2,
	обеспечениå	ãäå:
	(Kî )
		Kî — состояние кадрового обеспечения предприятий
		и организаций;
		Êð — уровень квалификации работников;
		Çí — уровень занятости населения в отраслях хозяй-
		ñòâà;
		ò1 = 0,5; ò2 = 0,5
2.1.	Уровень ква-					n
	лификации					∑Ê pi
	работников	Êð =				i =1			,
	(Êð )			Ï î × Ê p max
		ãäå:
		Kpi — оценка уровня квалификации кадров i-ãî
		предприятия, организации;
		Ïî — количество обследованных предприятий, орга-
		низаций;
		Êp max — оценка уровня квалификации кадров в ре-
		гионе с высшей оценкой данного показателя
2.2.	Уровень заня-	Çí =			H	x	− H	áõ		,
	тости населе-
			H x
	íèÿ (Çí )						× Çí max
		ãäå:
		Íõ — численность населения данной возрастной
		группы;
		Íáõ — число безработных данной возрастной груп-
		ïû;
		Çí max — уровень занятости населения в регионе с
		высшей оценкой данного показателя;
		õ — возрастная группа населения (õ = 18, ..., 60)

364

Ï ð è ë î æ å í è å 9

¹	Наименование	Расчетные формулы оценки показателей
3.	Потребление	Ïáó = Ðí × ò1 + Ñá × ò2 + Ïæ × ò3,
	благ и услуг	ãäå:
	(Ïáó )	Ðí — расходы населения на потребление благ и
		услуг;
		Ñá — общая сумма сбережений населения;
		Ïæ — удовлетворение потребностей в жилье;
		ò1 = 0,4; ò2 = 0,3; ò3 = 0,3
3.1.	Расходы насе-		Çcp × Í p + Âcô					× Í ñ −Ñ
	ления на по-	Ðí =								,
	требление		Ñïê × Í × Ðí max
		ãäå:
	благ и услуг
		Çñð — средняя заработная плата по региону;
	(Ðí )
		Íð — численность работающего населения;
		Âñô — средняя сумма выплат из социальных фондов;
		Íñ — количество населения, получающего выплаты
		из социальных фондов;
		Ñ — общая сумма сбережений за период, предшест-
		вующий плановому;
		Ñïê — стоимость потребительской корзины на пла-
		новый период;
		Í — общая численность населения региона на нача-
		ло планируемого периода;
		Ðí max — расходы населения на потребление благ и
		услуг по региону с высшей оценкой данного показа-
		òåëÿ
3.2.	Сбережения	Ñ			Ñ		îñ		,
				á	=
	населения (от-
					Ñîñ max
	ложенный
		ãäå:
	спрос) (Ñá )
		Coc — средняя сумма сбережений на душу населе-
		íèÿ;
		Coc max — средняя сумма сбережений на душу насе-
		ления по региону с высшей оценкой данного пока-
		зателя
4.	Потребность	Æí = Îæ × ò1 + Îáæ × ò2,
	населения в	ãäå:
	жилье (Æí )	Îæ — обеспеченность населения жильем (кв.м об-
		щей площади);
		Îáæ — обеспеченность населения благоустроенным
		жильем (кв.м общей площади);
		ò1 = 0,5; ò2 = 0,5

365

											Ï ð è ë î æ å í è å 9
¹	Наименование	Расчетные формулы оценки показателей
4.1.	Обеспечен-	Îæ =				Æ ô				,
	ность населе-
						Í æ ×Îæ max
	ния жильем
		ãäå:
	(Îæ )
		Æô — общая площадь жилищного фонда региона
		(кв. м общей площади);
		Íæ — численность населения, проживающего в ре-
		гионе;
		Îæ max — обеспеченность населения жильем с
		высшей оценкой данного показателя
4.2.	Обеспечен-	Îáæ =				Æ ôá					,
	ность населе-
						Æ ô ×Îáæ max
	ния благоуст-
		ãäå:
	роенным жи-
	ëüåì (Îáæ )	Æôá — общая площадь благоустроенного жилищного
		фонда региона;
		Îáæ max — обеспеченность населения благоустроен-
		ным жильем в регионе с высшей оценкой данного
		показателя
5.	Качество про-	Êïó = Êò × ò1 + Êó × ò2,
	дукции и услуг	ãäå:
	(Êïó )	Êò — качество товаров;
		Êó — качество услуг;
		ò1 = 0,6; ò2 = 0,4
5.1.	Удовлетворе-	Ê		=			Ï − Ï	íñ	,
	ние потребно-		ò
							Ï × Ê ï max
	стей населе-
		ãäå:
	ния в товарах
		Ï — общее количество наименований товарной про-
	(Êò )
		дукции, выпускаемой предприятиями всех форм
		собственности;
		Ïíñ — количество наименований несертифицирован-
		ной продукции, выпускаемой предприятиями всех
		форм собственности;
		Êï max — количество продукции, выпускаемой в ре-
		гионе с высшей оценкой данного показателя

366

Ï ð è ë î æ å í è å 9

¹

Наименование

Расчетные формулы оценки показателей

5.2.

Удовлетворе-

Ê

=

Ó − Ó

íñ

,

ó

ние потребно-

Ó × Ê ó max

стей населе-

ãäå:

ния в услугах

Ó — общий объем услуг в денежном выражении,

(Êó )

оказываемых жителям предприятиями разных форм

собственности;

Óíñ — объем несертифицированных услуг, оказывае-

мых жителям региона;

Êó max — удовлетворение потребностей населения в

услугах по региону с высшей оценкой данного пока-

зателя

6.

Здоровье (Çä )

Çä = Ñçä × ò1 + Çá × ò2 + Îïæ × ò3 + Òð × ò4,

ãäå:

Ñçä — состояние здоровья населения по возрастным

группам;

Çá — заболеваемость населения;

Îïæ — ожидаемая продолжительность жизни;

Òð — уровень травматизма;

ò1 = 0,2; ò2 = 0,2; ò3 = 0,4; ò4 = 0,2

6.1.

Состояние

Í

i

− Í

ái

Ñ

çä

=

,

здоровья насе-

Í i

×Ñ çä max

ления по воз-

ãäå:

растным груп-

ïàì (Ñçä )

Íi — численность населения i-ой возрастной груп-

ïû;

Íái — численность больных i-ой возрастной группы;

Ñçä max — состояние здоровья населения региона с

высшей оценкой данного показателя

6.2.

Заболевае-

Ç

=

Í −Î

ì

,

á

мость (Зá )

Í ×

Çá max

ãäå:

Í — численность населения региона;

Îì — количество обращений за медицинской помо-

щью за период, предшествующий плановому;

Çá max — заболеваемость населения в регионе с луч-

шим значением данного показателя (минимум забо-

левших)

367

Ï ð è ë î æ å í è å 9

¹

Наименование

Расчетные формулы оценки показателей

6.3.

Ожидаемая

Î

=

Ï

æ

− Ï

æ min ,

продолжите-

ïæ

Ï æ max − Ï æ min

льность жизни

ãäå:

(Îïæ )

Ïæ — ожидаемая средняя продолжительность жизни

населения;

Ïæ min — средняя продолжительность жизни населе-

ния в регионе с высшей оценкой данного показате-

ëÿ;

Ïæ max — средняя продолжительность жизни населе-

ния в регионе с худшей оценкой данного показателя

6.4.

Травматизм

Òð

=

Í − Í

òp

,

(Òð )

Í ×Ò

p min

ãäå:

Í — численность населения региона;

Íòð — количество жителей региона, получивших

травмы в быту и на производстве за предшествую-

щий период;

Òp min — травматизм в регионе с лучшим значением

оценки данного показателя

7.

Рост населе-

Ðí = Ñó × ò1 + Óñæ × ò2 + Ïí × ò3,

íèÿ (Ðí )

ãäå:

Ñó — устойчивость семейных отношений;

Óñæ — удовлетворенность семейной жизнью;

Ïí — прирост населения;

ò1 = 0,2; ò2 = 0,3; ò3 = 0,5

7.1.

Устойчивость

Ñó

=

Ñ + Á − Ð

,

семейных от-

(Ñ + Á ) ×Ñ ó max

ношений (Ñó )

ãäå:

C — число семей в регионе;

Á — число браков за год;

Ð — число разводов за год;

Ñó max — устойчивость семейных отношений в регио-

не с высшей оценкой данного показателя

368

Ï ð è ë î æ å í è å 9

¹

Наименование

Расчетные формулы оценки показателей

7.2.

Удовлетворен-

n

ность семей-

∑Ði

ной жизнью

Óñæ

=

i =1

,

(Óñæ )

5Ðcp

ãäå:

Pi — оценка удовлетворенности семейной жизнью

i-го респондента по 5-балльной шкале;

Ðñð — число семей-респондентов

7.3.

Прирост насе-

Ïí = Îïí × ò1 + Äñí × ò2 + Ñðè × ò3,

ления (Ïí )

ãäå:

Îïí — отрицательный прирост населения (смерт-

ность ≥ рождаемость);

Äñí — снижение среднедушевого дохода (прирост на-

селения ≥ прироста среднедушевого дохода);

Ñðè — соответствие фактической рождаемости жела-

емому числу детей в семье;

ò1 = 0,4; ò2 = 0,4; ò3 = 0,2

Отрицатель-

Îïí =

Ð

,

ный прирост

Ñ ì

населения

ãäå:

(Îïí )

Ð — рождаемость на 1 000 человек в год;

Ñì — смертность на 1 000 человек в год

Снижение

Ä

=

Ï

ä

,

ñí

среднедушевого

Ï í

доходà (Äñí )

ãäå:

Ïä — прирост среднедушевого дохода за предшеству-

þùèå 10 ëåò;

Ïí — прирост населения за предшествующие 10 лет

Соответствие

Ñðè =

Ð

,

фактической

È p

рождаемости

ãäå:

желаемому

Ð — число родившихся детей, приходящееся на одну

числу детей в

среднестатистическую семью;

семье (Ñðè )

Èð — сложившееся в обществе представление о же-

лаемом (идеальном) числе детей на семью, опреде-

ляемое социологическим опросом

369

									Ï ð è ë î æ å í è å 9
¹	Наименование	Расчетные формулы оценки показателей
8.	Экология	Ýêë = Ýñð × ò1 + Ç÷ñ × ò2,
	(Ýêë )	ãäå:
		Ýñð — экологии природной среды;
		Ç÷ñ — защищенность региона от возникновения
		чрезвычайных ситуаций;
		ò1 = 0,6; ò2 = 0,4
8.1.	Экология при-	Ý		=		Ç − Ç	ïäê	,
	родной среды		ñð
						Ç × Ýñp max
	(Ýñð )
		ãäå:
		Ç — общее число замеров показателей экологическо-
		го состояния природных объектов региона;
		Çïäê — число замеров с обнаруженным превышением
		показателей предельно допустимых концентраций;
		Ýñð max — состояние экологии природной среды ре-
		гиона с лучшими значениями оценки по данному
		показателю
8.2.	Защищен-	Ç÷ñ		=	Ò − Ê ×Ò ê
	ность региона				Ç × Ç÷ñ max				,
	от возникно-
		ãäå:
	вения чрезвы-
	чайных ситуа-	Ò — общая площадь территории региона;
	öèé (Ç÷ñ )	Ê — количество объектов с повышенной опасно-
		ñòüþ;
		Òê — предполагаемая территория заражения при
		чрезвычайной ситуации;
		Ç÷ñ max — защищенность от возникновения чрезвы-
		чайной ситуаций региона с высшей оценкой данно-
		го показателя
9.	Гражданские	Ãïñ = Êï × ò1 + Óï × ò2,
	права и свобо-	ãäå:
	äû (Ãïñ )	Êï — соблюдение конституционных прав;
		Óï — уровень уголовных правонарушений;
		ò1 = 0,4; ò2 = 0,6

370