- •6. Государственная поддержка предпринимательства как вид государственного регулирования.
- •7. Уведомительный порядок осуществления предпринимательской деятельности.
- •8. Лицензирование предпринимательской деятельности: правовые основы. Понятие лицензии и порядок ее предоставления.
- •9. Предоставление, приостановление действия, переоформление, аннулирование лицензий. Ответственность в сфере лицензирования.
- •10.Правовая основа технического регулирования: акты вто, Евразийского экономического союза.
- •19.Бухгалтерский учет: понятие, правовое регулирование. Общепринятые принципы бухгалтерского учета в актах вто и Евразийского экономического союза. Правила бухгалтерского учета.
- •20.Бухгалтерская отчетность: понятие, состав, порядок представления.
- •21.Консолидированная бухгалтерская отчетность. Порядок использования мсфо для составления бухгалтерской отчетности.
- •22.Квалификационные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета. Бухгалтерские услуги.
- •24.Государственное регулирование аудита.Международные стандарты аудита.
- •25.Понятие и виды государственного контроля.
- •26.Ограничения при проведении проверок органами государственного контроля.
- •27.Виды проверок. Плановые и внеплановые проверки.
- •28.Виды проверок. Выездные и документарные проверки.
- •29.Оформление результатов проверок. Недействительность результатов проверки.
- •30.Положения норм вто об осуществлении контроля за предпринимательской деятельностью.
7. Уведомительный порядок осуществления предпринимательской деятельности.
С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". С целью реализации положений Федерального закона N 294-ФЗ в настоящее время издаются различные подзаконные акты.
Общий смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласований от разного рода государственных органов. В таком уведомлении юридические лица и индивидуальные предприниматели просто указывают о соблюдении обязательных требований, установленных действующим законодательством.
В соответствии со статьей 8 вышеуказанного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) после государственной регистрации до фактического начала выполнения работ или оказания услуг.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" определены конкретные работы (услуги), для начала осуществления которых нужно подать уведомление.
Первоначально, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подается, когда ИП или организация планируют заняться видом деятельности, включенным в перечень. В этом случае уведомление должно быть подано после регистрации организации или ИП, но до начала осуществления указанных видов деятельности.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
2) предоставление бытовых услуг;
3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
8) производство текстильных материалов, швейных изделий;
9) производство одежды;
10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
12) издательская и полиграфическая деятельность;
13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
15) производство молока и молочной продукции;
16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;
17) производство масложировой продукции;
18) производство сахара;
19) производство мукомольной продукции;
20) производство безалкогольных напитков;
21)производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;
22) производство тары и упаковки;
23) производство мебели;
24) производство средств индивидуальной защиты;
25) производство пожарно-технической продукции;
26) производство низковольтного оборудования;
27) производство строительных материалов и изделий;
28) оказание социальных услуг;
29) турагентская деятельность;
30) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
31) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
32) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
33) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
34) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;
35) демонстрация кинофильмов;
36) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности;
37)осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта).
Смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласий от разного рода государственных органов.
Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, учета указанных уведомлений и форма утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в зависимости от вида деятельности (н-р: в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Роспотребнадзор, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - УГАДН) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (противопожарных, санитарных, лицензионных и.т.д.), а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
К уведомлению нужно приложить:
· копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
· копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.
Необходимо принять к сведению, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны дополнительно сообщить в письменной форме или в форме электронного документа не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения:
· об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
· изменении места жительства индивидуального предпринимателя;
· реорганизации юридического лица.
Кроме того, неисполнение требования о направлении уведомления, либо представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет за собой ответственность.
После направления уведомления в уполномоченный федеральный орган предприниматель должен быть готов к проведению в отношении него документарной проверки. В ходе документарной проверки, в первую очередь, проверяются документы предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и документы, прилагаемые к уведомлению.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение предпринимателем обязательных требований, в адрес предпринимателя может быть направлен запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса предприниматель обязан направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.
ВАЖНО!
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность предусмотрена статьей 19.7.5-1. КоАП РФ Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности:
1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным,-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным,-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.