Predprinimatelskoe_pravo_bakalavr_1

ОООМЦ «Арена-S» (рекламораспространитель) разместило в газете «Про город Сыктывкар» от 14.07.2006 № 27 рекламное объявление следующего содержания: «Стоматологический кабинет. ООО «Алина». 15-процентная скидка по будням с 9 до 12 часов, 30-процентная скидка – в субботу и воскресенье. Лечение в кредит. г. Сыктывар, Октябрьский пр-т, д. 138».

Антимонопольный орган посчитал, что рекламное объявление, содержащее фразы «стоматологический кабинет» и «лечение», а также изображение улыбающейся девушки, содержит рекламу медицинской услуги. Отсутствие в этом объявлении предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов является нарушением ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и влечет ответственность, установленную в ст. 14.3 КоАП РФ. Он принял постановление от 27.03.2007 № 02-39-628 о привлечении Общества за нарушение законодательства о рекламе к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

ОООМЦ «Арена-S» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления.

Какое решение примет суд? Задача 4:

ООО«ПрофиДент» заключило договор с рекламным агентством ООО

«Нота» на размещение рекламы в эфире телеканала ОАО «Центральный». В эфир вышла реклама со следующим слоганом «ООО «ПрофиДент» оказывает самые лучшие стоматологические услуги в нашем городе». Данное утверждение рекламодатель не смог подтвердить никакими документами.

Является ли данная реклама надлежащей?

Какое из вышеуказанных лиц будет привлечено к ответственности в случае признания рекламы недостоверной?

Какой орган и на основании каких нормативных актов уполномочен возбуждать и рассматривать дела по признакам нарушения законодательства о рекламе?

Какая ответственность может быть возложена на нарушителя?

Семинар 13. Правовые основы инвестиционной деятельности. Иностранные инвестиции

1.Понятие и виды инвестиций.

2.Понятие и этапы инвестиционной деятельности.

3.Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

4.Правовой режим иностранных инвестиций.

5.Правовое регулирование концессионных соглашений.

6.Инвестиционная деятельность по закону о соглашениях о разделе продукции.

7.Инвестиции в форме капитальных вложений.

8.Правовое регулирование лизинговой деятельности.

61

Вопросы для обсуждения:

1.Инвестиционная деятельность как разновидность предпринимательской деятельности.

2.Соотношение понятий правовые формы реализации инвестиционной деятельности и вид инвестиционной деятельности.

3.Формы осуществления иностранных инвестиций.

4.Какие гарантии, с вашей точки зрения, наиболее важны в сфере

правового регулирования иностранных инвестиций. Задание по теме:

Найдите в законодательстве определения основных понятий и впишите в предложенную таблицу.

Понятие	Определение	Нормативн
		ый
		акт
Инвестиции
Инвестиционная деятельность

Капитальные вложения

Концессионное соглашение

Соглашение о разделе продукции

Иностранные инвестиции

Реинвестирование

Лизинговая деятельность

Семинары для очно-заочной формы обучения

Семинар 9. Правовые формы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность

1.Понятие и цели государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.

2.Методы, средства и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

3.Экономическая сущность и правовая природа требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.

4.Государственная поддержка предпринимательства.

5.	Государственный	и	муниципальный	контроль	за
	предпринимательской деятельностью.

6.Основные права предпринимателей при проведении мероприятий по контролю.

7.Правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности.

62

8.Принципы лицензирования и критерии определения лицензируемых

видов деятельности.

Вопросы для обсуждения:

2.Правовые механизмы государственного воздействия на качество производимых товаров и выполняемых работ.

3.По каким направлениям осуществляется государственная поддержка предпринимательства.

4.Какие публичные интересы подлежат защите путем применения

механизма лицензирования предпринимательской деятельности?

Задания по теме:

1. Приведите примеры прямых и косвенных методов государственного регулирования предпринимательства.

Задача1

Управлением цен администрации области в феврале 2010 г. проведена проверка ООО «Антэк» на предмет правильности формирования и применения цен в 2009 г. В результате проверки установлены факты превышения в период с февраля по август 2009 г. предельного размера торговой надбавки на мясные продукты и хлебобулочные изделия, установленные решением губернатора области, и принято решение от 27.02.09 г. о взыскании в доход бюджета сумм, полученных вследствие нарушения государственной дисциплины цен при розничной торговле, и штрафа в таком же размере.

ООО «Антэк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения управления цен от 27.02.09 г.

Решите дело. Задача2:

Индивидуальный предприниматель У. Б. Скворцов (лицензиат) на основании договора цессии передал ЗАО «Салют» за вознаграждение свое право на осуществление лицензируемого вида деятельности сроком на один год. Установив данный факт в ходе проверки соблюдения лицензионных требований и условий, лицензирующий орган приостановил действие лицензии и довел свое решение до сведения лицензиата. Лицензиату было указано на необходимость прекращения отношений с контрагентом по указанному договору. Кроме того, лицензирующий орган потребовал возврата вознаграждения плательщику. Указанные требования лицензиат не выполнил. Тогда лицензирующий орган внес решение об аннулировании выданной лицензии.

Правомерно ли действовал лицензирующий орган? Обоснуйте ответ.

Семинар 10. Техническое регулирование предпринимательской деятельности

1.Значение и принципы технического регулирования в сфере предпринимательской деятельности.

2.Система правовых актов, содержащих требования к продукции, процессам ее производства, эксплуатации, хранения, реализации и т.д.

63

3.Технический регламент.

4.Стандартизация. Документы по стандартизации. Понятие и виды стандартов.

5.Цели и формы подтверждения соответствия.

6.Обязательное подтверждение соответствия. Знак обращения на рынке.

7.Добровольное подтверждение соответствия. Система добровольной

сертификации. Знак соответствия.

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые механизмы государственного воздействия на качество производимых товаров и выполняемых работ.

Задания по теме:

1. Выберите из Кодекса РФ об административных правонарушениях нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил технического регулирования.

Семинар 11. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

1.Понятие и виды монополий.

2.Виды монополистической деятельности. Злоупотребление субъектом предпринимательства своим доминирующим положением на рынке, соглашения и согласованные действия.

3.Понятие и формы недобросовестной конкуренции.

4.Неправомерная деятельность органов публичной власти, ограничивающая конкуренцию.

5.Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Вопросы для обсуждения:

4.Конкуренция как экономическая категория

5.Монополия как экономическая категория. Правовые формы реализации отношений монополии.

6.Является ли злоупотребление доминирующим положением

разновидностью злоупотребления правом?

Задания по теме:

3.Выберите из КоАП нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

4.Составьте проект искового заявления о пресечении недобросовестной конкуренции ( по любому ее виду).

Задача 1:

ООО «Энергия», занимающее доминирующее положение на рынке, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о понуждении заключить договор на подачу электроэнергии по принадлежащим ему сетям. При этом общество ссылалось на то, что оно является собственником сетей и на

64

основании ст. 209 ГК РФ вправе самостоятельно решать вопросы об их использовании конкретными потребителями. Кроме того, предписание антимонопольного органа не соответствует принципу свободы договора, закрепленному в ГК РФ.

Обоснованны ли доводы ООО «Энергия»?

Семинар 12. Правовое регулирование рекламной деятельности

1.Понятие и признаки рекламы.

2.Виды рекламы и основания ее классификации

3.Законодательство о рекламе.

4.Коммерческая реклама и ее правовое значение.

5.Правовой статус субъектов рекламной деятельности.

6.Общие и специальные требования к содержанию рекламы.

7.Требования к способам распространения рекламы.

Вопросы для обсуждения:

1.Значение рекламы для заключения гражданско-правовых договоров.

2.Государственное регулирование рекламной деятельности.

3.Ответственность субъектов рекламной деятельности за нарушение законодательства о рекламе.

Задача1:

Гражданин Кротов, не зарегистрированный в качестве ИП, на постоянной основе оказывает третьим лицам услуги по установке в квартирах входных стальных дверей и размещает в газете соответствующую информацию о своей деятельности.

Являются ли размещенные Кротовым объявления рекламой?

Семинар 13. Правовые основы инвестиционной деятельности. Иностранные инвестиции

1.Понятие и виды инвестиций.

2.Понятие и этапы инвестиционной деятельности.

3.Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

4.Правовой режим иностранных инвестиций.

5.Правовое регулирование концессионных соглашений.

6.Инвестиционная деятельность по закону о соглашениях о разделе продукции.

7.Инвестиции в форме капитальных вложений.

8.Правовое регулирование лизинговой деятельности.

Вопросы для обсуждения:

1.Инвестиционная деятельность как разновидность предпринимательской деятельности.

2.Соотношение понятий правовые формы реализации инвестиционной деятельности и вид инвестиционной деятельности.

3.Формы осуществления иностранных инвестиций.

65

4. Какие гарантии, с вашей точки зрения, наиболее важны в сфере правового регулирования иностранных инвестиций.

Семинары для заочной формы обучения

Семинар 9. Правовые формы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность

1.Понятие и цели государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.

2.Методы, средства и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

3.Экономическая сущность и правовая природа требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.

4.Государственная поддержка предпринимательства.

5.	Государственный	и	муниципальный	контроль	за
	предпринимательской деятельностью.

6.Основные права предпринимателей при проведении мероприятий по контролю.

7.Правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности.

8.Принципы лицензирования и критерии определения лицензируемых видов деятельности.

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые механизмы государственного воздействия на качество производимых товаров и выполняемых работ.

5.По каким направлениям осуществляется государственная поддержка предпринимательства.

6.Какие публичные интересы подлежат защите путем применения

механизма лицензирования предпринимательской деятельности?

Задания по теме:

1. Приведите примеры прямых и косвенных методов государственного регулирования предпринимательства.

Задача1

Управлением цен администрации области в феврале 2010 г. проведена проверка ООО «Антэк» на предмет правильности формирования и применения цен в 2009 г. В результате проверки установлены факты превышения в период с февраля по август 2009 г. предельного размера торговой надбавки на мясные продукты и хлебобулочные изделия, установленные решением губернатора области, и принято решение от 27.02.09 г. о взыскании в доход бюджета сумм, полученных вследствие нарушения государственной дисциплины цен при розничной торговле, и штрафа в таком же размере.

ООО «Антэк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения управления цен от 27.02.09 г.

Решите дело. Задача2:

66

Индивидуальный предприниматель У. Б. Скворцов (лицензиат) на основании договора цессии передал ЗАО «Салют» за вознаграждение свое право на осуществление лицензируемого вида деятельности сроком на один год. Установив данный факт в ходе проверки соблюдения лицензионных требований и условий, лицензирующий орган приостановил действие лицензии и довел свое решение до сведения лицензиата. Лицензиату было указано на необходимость прекращения отношений с контрагентом по указанному договору. Кроме того, лицензирующий орган потребовал возврата вознаграждения плательщику. Указанные требования лицензиат не выполнил. Тогда лицензирующий орган внес решение об аннулировании выданной лицензии.

Правомерно ли действовал лицензирующий орган? Обоснуйте ответ.

Семинар 10. Техническое регулирование предпринимательской деятельности

1.Значение и принципы технического регулирования в сфере предпринимательской деятельности.

2.Система правовых актов, содержащих требования к продукции, процессам ее производства, эксплуатации, хранения, реализации и т.д.

3.Технический регламент.

4.Стандартизация. Документы по стандартизации. Понятие и виды стандартов.

5.Цели и формы подтверждения соответствия.

6.Обязательное подтверждение соответствия. Знак обращения на рынке.

7.Добровольное подтверждение соответствия. Система добровольной сертификации. Знак соответствия.

Вопросы для обсуждения:

1. Правовые механизмы государственного воздействия на качество производимых товаров и выполняемых работ.

Задания по теме:

1. Выберите из Кодекса РФ об административных правонарушениях нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил технического регулирования.

Семинар 11. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

1.Понятие и виды монополий.

2.Виды монополистической деятельности. Злоупотребление субъектом предпринимательства своим доминирующим положением на рынке, соглашения и согласованные действия.

3.Понятие и формы недобросовестной конкуренции.

4.Неправомерная деятельность органов публичной власти, ограничивающая конкуренцию.

67

5. Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Вопросы для обсуждения:

1.Конкуренция как экономическая категория

2.Монополия как экономическая категория. Правовые формы реализации отношений монополии.

3.Является ли злоупотребление доминирующим положением

разновидностью злоупотребления правом?

Задания по теме:

1.Выберите из КоАП нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

2.Составьте проект искового заявления о пресечении

недобросовестной конкуренции ( по любому ее виду).

Задача 1:

ООО «Энергия», занимающее доминирующее положение на рынке, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о понуждении заключить договор на подачу электроэнергии по принадлежащим ему сетям. При этом общество ссылалось на то, что оно является собственником сетей и на основании ст. 209 ГК РФ вправе самостоятельно решать вопросы об их использовании конкретными потребителями. Кроме того, предписание антимонопольного органа не соответствует принципу свободы договора, закрепленному в ГК РФ.

Обоснованны ли доводы ООО «Энергия»?

Семинар 12. Правовое регулирование рекламной деятельности

1.Понятие и признаки рекламы.

2.Виды рекламы и основания ее классификации

3.Законодательство о рекламе.

4.Коммерческая реклама и ее правовое значение.

5.Правовой статус субъектов рекламной деятельности.

6. Общие и специальные требования к содержанию рекламы.

7. Требования к способам распространения рекламы.

Вопросы для обсуждения:

1.Значение рекламы для заключения гражданско-правовых договоров.

2.Государственное регулирование рекламной деятельности.

3.Ответственность субъектов рекламной деятельности за нарушение законодательства о рекламе.

Задача1:

Гражданин Кротов, не зарегистрированный в качестве ИП, на постоянной основе оказывает третьим лицам услуги по установке в квартирах входных

68

стальных дверей и размещает в газете соответствующую информацию о своей деятельности.

Являются ли размещенные Кротовым объявления рекламой?

Семинар 13. Правовые основы инвестиционной деятельности. Иностранные инвестиции

1.Понятие и виды инвестиций.

2.Понятие и этапы инвестиционной деятельности.

3.Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

4.Правовой режим иностранных инвестиций.

5.Правовое регулирование концессионных соглашений.

6.Инвестиционная деятельность по закону о соглашениях о разделе продукции.

7.Инвестиции в форме капитальных вложений.

8.Правовое регулирование лизинговой деятельности.

Вопросы для обсуждения:

1.Инвестиционная деятельность как разновидность предпринимательской деятельности.

2.Соотношение понятий правовые формы реализации инвестиционной деятельности и вид инвестиционной деятельности.

3.Формы осуществления иностранных инвестиций.

4.Какие гарантии, с вашей точки зрения, наиболее важны в сфере правового регулирования иностранных инвестиций.

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы

Вмодуле 3 предусмотрена самостоятельная проработка материала лекций

исеминаров. Контроль по всем формам обучения проводится в форме опроса студентов

Образовательные технологии

В модуле 3 реализована личностно ориентированная технология образования, сочетающая два равноправных аспекта этого процесса: обучение и учение. С учетом этого учебные материалы модуля включают информацию нескольких типов:

информацию, отражающую мировой, постоянно обновляющийся опыт в области правового регулирования общественных отношений;

информацию справочного характера, излагающую факты и связи между ключевыми положениями изучаемой дисциплины и естественно-научными и общепрофессиональными дисциплинами;

информацию, помогающую самообразованию. Это - имеющиеся в лекционном разделе модуля презентационные материалы, текстовые пояснения, указания, примечания, комментарии, облегчающие самостоятельную обработку текста, его понимание.

69

Деятельностный подход при освоении дисциплины реализуется через выполнение учебных заданий и подготовку рефератов.

При изучении модуля предусмотрены следующие активные формы проведения занятий:

1.Просмотр и обсуждение презентационного лекционного материала.

2.Работа в команде при выполнении заданий.

3.Активное обсуждение презентаций студентов по материалам рефератов на семинарских занятиях.

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости студентов

Вопросы для подготовки к зачету по модулю (промежуточная аттестация)

1.Государственное регулирование предпринимательской деятельности: понятие, виды, основание и пределы.

2.Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности. Особенности защиты прав субъектов предпринимательства при осуществлении мероприятий по контролю.

3.Правовые основы и порядок лицензирования деятельности субъектов предпринимательства.

4.Технический регламент: понятие, цели и порядок принятия. Обязательное подтверждение соответствия.

5.Система добровольной сертификации. Особенности подтверждения соответствия.

6.Понятие конкуренции. Право на свободную конкуренцию.

7.Понятие и виды монополий.

8.Понятие и виды монополистической деятельности.

9.Доминирующее положение субъекта предпринимательства на рынке. Формы злоупотребления субъектом предпринимательства своим доминирующим положением на рынке.

10.Понятие и формы недобросовестной конкуренции.

11.Неправомерная деятельность органов публичной власти, ограничивающая конкуренцию.

12.Понятие, признаки и виды рекламы.

13.Требования к содержанию и способам распространения рекламы.

14.Участники рекламных правоотношений. Права, обязанности, ответственность.

15.Понятие и виды инвестиций. Этапы инвестиционной деятельности.

16.Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

17.Понятие и виды иностранных инвестиций.

18.Правовой статус иностранного инвестора.

19.Гарантии иностранным инвесторам и организациям с участием иностранных инвестиций.

20.Договорные формы осуществления инвестиционной деятельности. Концессионные соглашения. Соглашения о разделе продукции. Лизинг.

70