Тенденции терроризма в рф и в мире

- интенсивный рост общественной опасности терроризма, как для национальной, так и для международной безопасности (это изменение проходит в следующих направлениях: по темпам роста, по уровню организованности, по материально-техническому оснащению, по степени тяжести наступивших последствий и числу человеческих жертв, по характеру целей, по числу субъектов)

- расширение социальной базы терроризма за счет вовлечения в террористическую деятельность широких слоев населения и популяризации их идей

- превращение терроризма в долговременный фактор современной жизни

- рост организованности и управляемости террористических организаций (по оценкам В.В. Лунеева доля организованного терроризма составляет 70 – 80%)

- создание блоков террористических организаций в рамках отдельных стран и всего мира

- смыкание терроризма и оргпреступности

- усиление связей между внутренним и международным терроризмом.

3. Понятие и криминологическая характеристика экстремизма

На нормативном уровне понятие экстремизма определяется ст. 1 ФЗ № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07 2002 года. В соответствии с последней редакцией этого Закона от 27.07.2006 «экстремистская деятельность (экстремизм):

а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

подрыв безопасности Российской Федерации;

захват или присвоение властных полномочий;

создание незаконных вооруженных формирований;

осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;

возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

унижение национального достоинства;

осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;

публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;

применение насилия в отношении представителя государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;

посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;

создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных на-стоящей статьей;

б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

в) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению указанной деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение деяний, указанных в настоящей статье;

г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств».

Наряду с этим, уголовный закон знает понятие преступлений экстремистской направленности. В соответствии со ст. 282-1, таковыми признаются совершенные по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступления, предусмотренных статьями 148 (воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий), 149 (воспрепятствование проведению собрания, митинга, шествия), частями первой и второй статьи 213 (хулиганство), статьями 214 (вандализм), 243 (уничтожение или повреждение памятников истории или культуры), 244 (надругательство над телами умерших и местами их захоронения), 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и 282 (возбуждение ненависти или вражды). УК также устанавливает ответственность за организацию экстремистского сообщества (ст. 282-1) и организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282 -2).

Равно как и терроризм, экстремизм весьма многолик, однако, это не препятствует возможности выработки более-менее универсального обобщенного его определения. Полагаю, что с позиций криминологии, экстремизм можно определить как совершение преступлений в соответствии с определенной системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с целью достижения определенного результата, предусмотренного этой системой взглядов, в какой-либо области общественных отношений, существующий порядок в которой отрицается экстремистами.

В этом определении заложены и основные признаки экстремизма как социального явления:

1. наличие определенной системы убеждений экстремистов, отрицание ими существующего порядка, определенного жизненного уклада, закрепленного системой социальных норм и правил, в какой-либо области общественных отношений.

2. цель, на достижение которой направлена вся деятельность экстремистов, - переустройство социального порядка.

3. культ собственных убеждений, некий фанатизм, вера в абсолютную непогрешимость своих воззрений.

4. методика, предполагающая совершение насильственных, противоправных деяний.

Состояние и динамика экстремизма в России весьма неблагоприятны.

Зарегистрировано преступлений экстремистской направленности	2003	2004	2005
	157	130	152

Дать анализ структуры преступлений экстремисткой направленности на основании статистических данных не представляется возможным, в виду особенностей их мотивации. Если же абстрагироваться от особенностей мотивов, то в 2003 году было зарегистрировано преступлений:

По ст. 148 – 1

По ст. 149 – 0

По ст. 213 – 114052

По ст. 214 – 905

По ст. 243 – 69

По ст. 244 – 856

По ст. 280 – 1

По ст. 282 – 72

Экстремизм, в зависимости от целей его субъектов может быть классифицирован на несколько групп:

- религиозный

- политический

- экологический

- технократический

- националистический (особую тревогу в этой части вызывает молодежный экстремизм. «В подразделениях криминальной милиции на оперативных учетах состоит 398 экстремистских настроенных преступных молодежных группировок общей численностью около 19,5 тыс. человек», - сообщил руководитель пресс-службы Главного управления уголовного розыска (ГУУР) МВД РФ Денис Струков. Из этого числа 119 группировок причисляют себя к движению «скинхедов», еще 25 - к сторонникам «Российского национального единства», - подчеркнул он.)

По методам воздействия различают:

- экстремизм с использованием физического насилия (лишение отдельных лиц или даже целых их групп жизни, нанесение увечий и иных телесных повреждений, ограничение свободы);

- экстремизм, сопряженный с уничтожением материальных объектов (поджог, разрушение государственных объектов, общественного, коллективного или частного имущества);

- экстремизм с применением методов морально-психологического насилия (угрозы, шантаж, демонстрация силы, ультимативные требования, распространение панических слухов и т.д.).

Как правило, при осуществлении экстремистских акций перечисленные методы используются комплексно, приоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики региона деятельности экстремистов, их оснащенности, складывающейся политической обстановки и иных обстоятельств.

По характеру влияния на межгосударственные отношения и в зависимости от гражданской принадлежности субъектов экстремистской деятельности экстремизм подразделяют на:

- внутренний (когда к нему причастны граждане собственной страны, а последствия и ущерб от их действий не выходят за ее рамки)

- международный, акции которого, осуществляемые гражданами одной или нескольких стран, направлены на подрыв конституционного строя иных государств либо международный правопорядок или международные отношения в целом.

В свою очередь международный и внутренний экстремизм также могут быть подвергнуты дополнительной систематизации. Так, во внутреннем экстремизме в зависимости от его субъектов можно выделить

- государственный экстремизм (когда насилие в отношении оппозиции, групп, категорий или целых слоев населения инспирируется самим государством и реализуется через силовые структуры под предлогом защиты государственных, общественных или общенациональных интересов);

- экстремизм проправительственный (осуществляется неправительственными общественными объединениями и партиями в интересах защиты институтов власти и, как правило, поощряется этой властью);

- экстремизм оппозиционный, при котором противоправное насилие направлено против государственных институтов, их представителей и защитников;

- межпартийный экстремизм, проявляющийся в процессе обострения политической борьбы, а также разновидности экстремизма, субъектами которого являются сторонники различных экстремистских идеологических течений (крайнего национализма, фашизма, сепаратизма).

Международный же экстремизм может быть

- государственным (в случае, если он является одним из методов реализации внешней политики государства, причем эти методы состоят на вооружении спецслужб или финансируемых государством экстремистских центров и организации)

- негосударственным (когда акции экстремизма готовятся и осуществляются международными экстремистскими организациями, имеющими собственные источники финансирования).

По средствам, используемым при осуществлении акций экстремизма, последний подразделяют на два вида:

- традиционный (применением огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и других средств совершения политических убийств, известных человечеству в течение ряда веков)

- технологический (использование в экстремистских акциях новейших достижений науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники, ядерных материалов, генной инженерии, имуннологии и т.д.).