РП Проблемы борьбы с организованной преступностью

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме. Особое внимание обратить на монографию В.Е. Эминова «Причины преступности в России», в которой, опираясь на разработанный в криминологии причинный комплекс: экономический, политический, организационный, правовой, нравственно-психологический автор не только объясняет социальную природу и механизм действия причинного комплекса организованной преступности, но и указывает пути противодействия ей.

Тема 3.Личностьорганизованного преступника(2 часа)

План:

1.Понятие и структура личностиорганизованного преступника. 2.Механизм преступного поведения и особенности его элементов (звеньев)

в формированииличности участников организованных преступников. 3.Классификация и типология личности участников организованных

преступных формирований.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. Рекомендуется ознакомиться

с монографиями Ю.М. Антоняна и	В.Е. Эминова «Личность преступника», а
также «Личность организованного	преступника»	под редакцией А.И.
Долговой.

Особое внимание следует обратить на криминологические особенности лидеров организованных преступных групп, в том числе «воров в законе».

Важно рассмотреть существующие в криминологии типологии личности преступников, в том числе применительно к рассматриваемой проблематике.

Тема 4.Предупреждение организованной преступности (2 часа)

План:

1.Предупреждение организованной преступности в системе мер борьбы

спреступностью. Основные принципы борьбы с организованной преступностью.

2.Система субъектов предупреждения организованной преступности и их характеристика.

3.Общие меры предупреждения организованной преступности.

4.Специальные меры предупреждения организованной преступности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. При подготовке ответов по данной теме необходимо опираться на исходные положения Концепции борьбы с организованной преступностью в России, разработанной В.Е.

21

Эминовым1.

Здесь же необходимо дать оценку современной организации борьбы с организованной преступностью в США, Японии, Италии и других государствах.

Тема 5. Взаимосвязь коррупционной и организованной преступности

(2 часа)

План:

1.Коррупция как системный признак организованной преступности.

2.Взаимосвязь организованной преступности и коррупции.

3.Пути противодействия проникновению организованных преступных формирований в органы законодательной, исполнительной и судебной

власти.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

Несомненно, что центральным вопросом настоящего практического занятия является раскрытие взаимосвязи коррупции и организованной преступности.

Особое внимание следует обратить на пути проникновения организованных преступных формирований в органы законодательной, исполнительной и судебной власти и меры противодействия такому проникновению.

Тема6.Организованная экономическая преступность (2 часа)

План:

1.Криминализация экономики в России: понятие, характер и ее масштабы.

2.Связь экономической преступности с коррупцией и организованной преступностью. Основные сферы экономики, находящиеся под контролем организованной преступности.

3.Пути проникновения организованной преступности в легальную экономику.

4.Меры противодействия проникновению организованных преступных формирований в легальную экономику.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

Основная задача, которая ставится перед студентами при изучении данной темы - раскрыть взаимосвязь теневой экономики и организованной

1 См.: Эминов В.Е. Концепция борьбы с организованной преступностью в России. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 48 с.

22

преступности, а также пути проникновения организованной преступности в легальную экономику.

Важно показать, какое значение для развития организованной преступности в России имели процесс приватизации, «шоковая терапия», становление предпринимательства в России.

Тема7.Организованная преступность и экстремизм (2 часа)

План:

1. Понятие экстремистской деятельности (экстремизма), свойственной современной России, и ее связь с организованной преступностью.

2.Причины экстремистской деятельности.

3.Основные направления противодействия установлению связей экстремистских организаций с организованными преступными формированиями.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

При подготовке к данной теме следует уяснить, что экстремизм – это специфический вид преступного поведения с особой мотивацией. Поэтому весьма важно уяснить роль экономических, политических, правовых, нравственно-психологических, организационно-управленческих факторов, обусловливающих взаимосвязь организованной преступности и экстремизма.

Особое внимание следует обратить на профилактические меры, направленные на предупреждение проникновения организованных преступных формирований в экстремистски настроенные организации и соответственно на выработку мер противодействия установлению подобных связей.

Тема8.Организованная преступность и терроризм (2 часа)

План:

1.Проблема криминализации терроризма в России и его связь с организованной преступностью.

2.Причины и условия терроризма.

3.Основные направления противодействия установлению связей террористических групп с организованными преступными формированиями.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

Одной из особенностей современного терроризма является укрепление устойчивых связей между террористическими организациями и организованными преступными сообществами, особенно такими, которые специализируются на наркоторговле и торговле оружием, контрабанде ядерного материала. Поэтому тенденции развития организованной преступности следует рассматривать, прежде всего, в контексте все более опасной взаимосвязи организованной преступности и терроризма.

23

Особое внимание следует обратить на законодательные основы противодействия терроризму, выработку мер противодействия установлению связей между террористическими группами и организованными преступными сообществами, в том числе и на международном уровне.

Тема 9. Основные транснациональные преступные формирования и сферы их деятельности (2 часа)

План:

1.Возникновение и развитие международных преступных формирований.

2.Характеристика основных транснациональных преступных формирований типа «мафии».

3.Общая характеристика основных сфер деятельности транснациональных преступных формирований.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

Весьма важно ознакомиться с докладом Генерального Секретаря ООН «Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом» и «Проблемы и опасности, которые создает организованная транснациональная преступность в различных регионах мира».

Следует обратить особое внимание, что незаконный оборот наркотиков и оружия – это основные источники дохода большинства транснациональных преступных формирований

Незаконный оборот химических и ядерных материалов - следующая крупная проблема, связанная с организованной преступностью. Возможность передачи химических и ядерных материалов террористическим группам или государствам-париям, которые могут применить их или шантажировать мировое сообщество, - реальность наших дней.

Обратить внимание и на другие виды опасной транснациональной организованной преступности – проституция, торговля людьми и человеческими органами.

Тема10. Организованная преступность в Москве и ее особенности (2 часа)

План:

1.Основные черты организованной преступности в Москве.

2.Организованные преступные сообщества, действующие в Москве и сферы их влияния.

3.Причины организованной преступности в Москве.

4.Меры, принимаемые по разобщению организованных преступных группировок и их ликвидации.

Задания для подготовки:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

24

Изучение данной темы предполагает усвоение таких вопросов как становление и развитие организованной преступности в Москве; структуру и особенности организованных преступных формирований в Москве; особенности этнической, а также транснациональной организованной преступности в Москве.

Необходимо также раскрыть роль экономических, политических, правовых, нравственно-психологических, организационно-управленческих факторов, обусловливающих организованную преступность в Москве.

Существенную помощь в изучении данной темы поможет «криминальная карта столицы», размещенная на сайтах Интернета:

(http://www.kp.ru/daily/24362.3/546796; http://cripo.com.ua/i/karta_prest.gif).

Тема11.Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью (2 часа)

План:

1.Международные основы и принципы борьбы с организованной преступностью.

2.Формы, механизмы, особенности и основные направления международного сотрудничества в борьбе сорганизованной преступностью.

3. Конгрессы ООН по предупреждению преступности и их роль в выработке мер противодействия транснациональной организованной преступности.

4.Сотрудничество государств — участников СНГ в борьбе с организованной преступностью.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными ООН.

На современном этапе наиболее актуальными являются вопросы, связанные с выработкой единых международных подходов к определению сущности организованной преступности, и международные механизмы борьбы с этим явлением, поскольку до последнего времени над разными странами довлеет собственное законодательство, во многих случаях препятствующее эффективному противодействию организованной преступности.

Учитывая, что Россия стала полигоном международной организованной преступности, исключительно важной задачей остается создание надежной системы взаимодействия с правоохранительными органами зарубежных стран и, прежде всего, постсоветскими республиками.

3.4.2. Практические занятия для очно-заочной формы обучения

Тема1.Понятие и общая характеристика организованной преступности. История вопроса. (2 часа)

План:

1. Возникновение организованной преступности в СССР и ее влияние на

25

развитие организованной преступности в России.

2.Понятие организованной преступности, ее обязательные и факультативные признаки.

3.Общие и особые формы организованных преступных формирований и их характеристика

4. Состояние и прогноз современной организованной преступности в России.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. Особое внимание следует уделить уяснению состояния, тенденций и прогноза современной организованной преступности в России. Очевидно, невозможно обойтись без исторического анализа возникновенияи развития организованной преступности.

Тема 2.Причины организованной преступности (2 часа)

План:

1.Особенности причинного комплекса российской организованной преступности.

2.Характеристика условий, способствующих организованной преступности.

3.Самодетерминация организованной преступности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме. Особое внимание следует обратить на монографию В.Е. Эминова «Причины преступности в России», в которой, опираясь на разработанный в криминологии причинный комплекс: экономический, политический, организационный, правовой, нравственно-психологический автор не только объясняет социальную природу и механизм действия причинного комплекса организованной преступности, но и указывает пути противодействия ей.

Тема3.Личностьорганизованного преступника(2 часа)

План:

1.Понятие и структура личностиорганизованного преступника. 2.Механизм преступного поведения и особенности его элементов (звеньев)

в формированииличности участников организованных преступников. 3.Классификация и типология личности участников организованных

преступных формирований.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. Рекомендуется ознакомиться

с монографиями Ю.М. Антоняна и	В.Е. Эминова «Личность преступника», а
также «Личность организованного	преступника»	под редакцией А.И.
Долговой.
	26

Особое внимание следует обратить на криминологические особенности лидеров организованных преступных групп, в том числе «воров в законе».

Важно рассмотреть существующие в криминологии типологии личности преступников, в том числе применительно к рассматриваемой проблематике.

Тема 4.Предупреждение организованной преступности (2 часа)

План:

1.Предупреждение организованной преступности в системе мер борьбы

спреступностью. Основные принципы борьбы с организованной преступностью.

2.Система субъектов предупреждения организованной преступности и их характеристика.

3.Общие меры предупреждения организованной преступности.

4.Специальные меры предупреждения организованной преступности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. При подготовке ответов по данной теме необходимо опираться на исходные положения Концепции борьбы с организованной преступностью в России, разработанной В.Е. Эминовым2.

Здесь же необходимо дать оценку современной организации борьбы с организованной преступностью в США, Японии, Италии и других государствах.

Тема 5. Взаимосвязь коррупционной и организованной преступности

(2 часа)

План:

1.Коррупция как системный признак организованной преступности.

2.Взаимосвязь организованной преступности и коррупции.

3.Пути противодействия проникновению организованных преступных формирований в органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

Несомненно, что центральным вопросом настоящего практического занятия является раскрытие взаимосвязи коррупции и организованной преступности.

2 См.: Эминов В.Е. Концепция борьбы с организованной преступностью в России. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 48 с.

27

Особое внимание следует обратить на пути проникновения организованных преступных формирований в органы законодательной, исполнительной и судебной власти и противодействия такому проникновению.

Тема6.Организованная экономическая преступность (2 часа)

План:

1.Криминализация экономики в России: понятие, характер и ее масштабы.

2.Связь экономической преступности с коррупцией и организованной преступностью. Основные сферы экономики, находящиеся под контролем организованной преступности.

3.Пути проникновения организованной преступности в легальную экономику

4.Меры противодействия проникновению организованных преступных формирований в легальную экономику

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными.

Основная задача, которая ставится перед студентами при изучении данной темы - раскрыть взаимосвязь теневой экономики и организованной преступности, а также пути проникновения организованной преступности в легальную экономику.

Важно показать, какое значение для развития организованной преступности в России имели процесс приватизации, «шоковой терапии», становление предпринимательства в России.

3.4.3. Практические занятия для заочной формы обучения

Тема1.Понятие и общая характеристика организованной преступности. История вопроса. (2 часа)

План:

1. Возникновение организованной преступности в СССР и ее влияние на развитие организованной преступности в России.

2.Понятие организованной преступности, ее обязательные и факультативные признаки.

3.Общие и особые формы организованных преступных формирований и их характеристика.

4. Состояние и прогноз современной организованной преступности в России.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. Особое внимание следует уделить уяснению состояния, тенденций и прогноза современной организованной

28

преступности в России. Очевидно, невозможно обойтись без исторического анализа возникновения и развития организованной преступности, как за рубежом, так и в СССР.

Тема 2.Причины организованной преступности (2 часа)

План:

1.Особенности причинного комплекса российской организованной преступности.

2.Характеристика условий, способствующих организованной преступности.

3.Самодетерминация организованной преступности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме. Особое внимание следует обратить на монографию В.Е. Эминова «Причины преступности в России», в которой, опираясь на разработанный в криминологии причинный комплекс: экономический, политический, организационный, правовой, нравственно-психологический автор не только объясняет социальную природу и механизм действия причинного комплекса организованной преступности, но и указывает пути противодействия ей.

Тема 3.Предупреждение организованной преступности (2 часа)

План:

1.Предупреждение организованной преступности в системе мер борьбы

спреступностью. Основные принципы борьбы с организованной преступностью.

2.Система субъектов предупреждения организованной преступности и их характеристика.

3.Общие меры предупреждения организованной преступности.

4.Специальные меры предупреждения организованной преступности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. При подготовке ответов по данной теме необходимо опираться на исходные положения Концепции борьбы с организованной преступностью в России, разработанной В.Е. Эминовым3.

Здесь же необходимо дать оценку современной организации борьбы с организованной преступностью в США, Японии, Италии и других государствах.

3 См.: Эминов В.Е. Концепция борьбы с организованной преступностью в России. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 48 с.

29

3.4.4. Практические занятия для очно-заочной (ускоренной) формы обучения

Тема1.Понятие и общая характеристика организованной преступности. История вопроса. (2 часа)

План:

1. Возникновение организованной преступности в СССР и ее влияние на развитие организованной преступности в России.

2.Понятие организованной преступности, ее обязательные и факультативные признаки.

3.Общие и особые формы организованных преступных формирований и их характеристика.

4. Состояние и прогноз современной организованной преступности в России.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме, ознакомиться со статистическими данными. Особое внимание следует уделить уяснению состояния, тенденций и прогноза современной организованной преступности в России. Очевидно, невозможно обойтись без исторического анализа возникновения и развития организованной преступности, как за рубежом, так и в СССР.

Тема 2.Причины организованной преступности (2 часа)

План:

1.Особенности причинного комплекса российской организованной преступности.

2.Характеристика условий, способствующих организованной преступности.

3.Самодетерминация организованной преступности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Изучить материалы лекции, учебник и дополнительную литературу по теме. Особое внимание следует обратить на монографию В.Е. Эминова «Причины преступности в России», в которой, опираясь на разработанный в криминологии причинный комплекс: экономический, политический, организационный, правовой, нравственно-психологический автор не только объясняет социальную природу и механизм действия причинного комплекса организованной преступности, но и указывает пути противодействия ей.

Тема 3.Предупреждение организованной преступности (2 часа)

План:

1.Предупреждение организованной преступности в системе мер борьбы

спреступностью. Основные принципы борьбы с организованной

30