fin_pravo_ekz

Билет № 13		Билет № 14
1. Понятие бюджетного права, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права и отраслями Российского права. Бюджетное право представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регламентир. Бюджет устройство гос-ва и бюдж систему, регулир общ отношения по образованию (аккумулированию), распределению, использованию фондов денеж. средств (бюджетов разного уровня). Бюдж.право отлич от других институтов фин права своим предметом, т.е. содержанием отношений, котор оно регулирует. Бюдж право можно рассматривать как одну из основных подотраслей фин права, состоящую из правовых норм, регулирующих общ отношения в разл сферах, а именно:отношения, возникающие между субъектами в процессе формирования доходных источников и осущ расходных полномочий бюджетов всех уровней бюдж системы РФ; отношения, возникающие между субъектами в рамках регламентир законом стадий бюдж процесса и при регламентации правового статуса участников бюдж процесса; отношения, возник при осуществлении гос и муниц заимствований, регулировании гос и муниц долга; отношения в сфере привлечения к ответственности за нарушения бюдж зак-ва. Связь с др отраслями права: с конституционным – закрепл основы бюдж. дея-ти государства; бюджетное право вплотную примыкает к админ праву прежде всего компетенционными нормами, нормами о статусе соответ исполнит органов, порядком их бюджмвзаимоотношений. Связь бюдж права с муницип обусловлена комплексным характером последнего, концентрирующим в себе нормы многих отраслей права, регулир отношения, которые возникают в процессе формирования и дея-ти органов мест самоуправ в целом. Бюджправо находится в тесной связи с гражданправом, поскольку в его предмет среди имущ отношений входят и денежные отношения. Бюджправо тесно связано с другим институтом финан права – налоговым, ибо налоги выступают основным источником доходов бюджетов различных уровней.	2. Банковская система РФ: понятие, состав, структура. Банки и небанковские кредитные организации. Пути совершенствования её правового регулирования. Банковская система – совокупность различных видов нац банков и кред учреждений, действующих в рамках общего денежно—кредитного механизма. Состав и структура банк системы в РФ. В настоящее время в России сложилась двухуровневая банковская система. Первый уровень - это Центральный Банк Российской Федерации, второй - совокупность российских коммерческих банков, а также филиалов иностранных банков, действующих в России. Центральный Банк является эмиссионным центром страны, главным банкиром Федерального Правительства, осуществляет рефинансирование коммерческих банков, а также регулирование, контроль и надзор за банковской системой в целом. Коммерческие банки являются основой банковской системы, осуществляют финансово-кредитное обслуживание хозяйствующих субъектов. Небанковская кредитная организация – кредит организация, имеющая право осущ отдельные банковские операции, предусмотренные законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковск кредитных организаций устанавливаются Банком России. Пути совершенствования банк системы РФ: 1) совершенствование пр обеспечения банк дея-ти; 2) повышение эффективности банк регулирования и банк надзора; 3) повышение конкурентоспособности российских кредитных организаций.	1. Правовое регулирование бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних. Согласно ст. 6 БК РФ, Бюджетный процесс - регламентир законодательством РФ деятельность органов гос власти, органов мест самоупр и иных участников бюдж процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утвержд и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осущ бюдж учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюдж отчетности. Принципы бюджет процесса: 1) принцип реальности – надежность показателей прогноза соц-эконом развития соответств территории и реалист расчета доходов и расходов бюджета; 2) принцип единства и полноты отражения доходов и расходов бюджета – все доходы, расходы бюджетов и иные обяз поступления, определен бюдж. и налог законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обяз порядке и полном объеме; 3) принцип специализации показателей – учет расходов при составлении бюджет долж осущ по их целев назначению, а доходов – по источникам; 4) принцип гласности и публичности – обяз опубликование в открытой печати утвержд бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота предст информации, а также доступность сведений; 5) принцип ежегодности – бюдж. процесс осуществляется периодически – ежегодно. Стадии бюдж. процесса: 1) составление; 2) рассмотрение; 3) утверждение; 4) исполнение. Составление бюджета:  решаются такие вопросы, как объем бюджета, налог и денежно-кредитная политика на предстоящий год, распределение расходов между звеньями бюдж. системы. Рассмотрение бюджета начинается за полгода до его законодательного утверждения. В процессе рассмотрения участвуют: правительство, финансовые и кредитно-банковские органы, местные органы власти. Утверждение – на зак уровне. Исполнение: сбор доходов; осуществление расходов.	2. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ. Валюта РФ это: а) денеж. знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящ. в обращении в качестве закон. средства налич платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащ. обмену указ. денеж. знаки; б) средства на банк. счетах и в банк. Вкладах. Иностр валюта это: а) денеж знаки в виде банкнот, казнач билетов, монеты, находящ в обращении и являющ закон средством налич платежа на террит соответств иностр гос-ва (группы иностр государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащ обмену указан денеж знаки; б) средства на банк счетах и в банк вкладах в денеж единицах иностр гос и междунар денеж или расч единицах. Внутр ценные бумаги это: а) эмисс. цб, номинал стоимость котор указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистр в РФ; б) иные цб, удост право на получ валюты РФ, выпущ на территории РФ. Внешн цб - цб, в том числе в бездокумент форме, не относящ к внутренним цб. Валютные ценности - иностр валюта и внешние цб. Существ. след. Валют. Операции: а) приобрет резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валют ценностей на закон основаниях, а также использо валют ценностей в качестве средства платежа; б) приобрет резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валют ценностей, валюты РФ и внутр цб на закон основаниях, а также использ валют ценностей, валюты РФ и внутр цб в качестве средства платежа; в) приоб ретнерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; г) ввоз в РФ и вывоз из РФ валют ценностей, валюты РФ и внут цб; д) перевод иностр валюты, валюты РФ, внутренних и внешних цб со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ.

Билет № 15		Билет № 16
1. Понятие финансового контроля как института финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования. Фин контроль- это регламентированная нормами права деятельность гос, муниц, общ органов и организаций, иных хоз субъектов по проверке своевременности и точности фин планирования, обоснованности и полноты. поступления доходов в соответствующие фонды денеж средств, правильности и эффективности их использования. Задачи фин контроля: 1) содействие сбалансированности между потребностью в фин ресурсах и размерами денеж доходов; 2) обеспечение своевременности и полноты выполнения обязательств перед гос бюджетом; выявление внутр резервов роста финан ресурсов; 3) содействие рацион расходованию матер ценностей и денеж ресурсов на предприятиях, в организациях и бюдж учреждениях, а также ведению бухчета и отчетности; 4) обеспечение соблюдения действующего зак-ва и норм актов; 5) содействия высокой отдачи от внешнеэкононом дея-ти и иные. Два направления фин контроля: 1) государственный фин контроль и 2) негосударственный фин контроль (внутрихозяйственный и аудиторский контроль). Гос фин контроль в РФ включ контоль за исполнением фед бюджета и бюджетов фед внебюдж фондов, организацией денеж обращения, использованием кредит ресурсов, состоянием гос внутр и внеш долга, гос резервов, предоставлением фин и налог льгот и преимуществ. Внутрихоз контроль – провод самим предприятием, его эконом службами за фин-хоз дея-ю своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий и подразделяется на оперативный (текущий) и стратегический. Аудиторский контроль - независимый вневедомств фин контроль, кот проводят как отдельные физ лица, прошедш гос аттестацию и зарегистр в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудит фирмы, имеющ любую организационно-пр форму. Направления путей совершенств фин контроля: 1) создание методолог основ фин контроля в РФ; 2) законодательное определение субъектов и объектов фин контроля, виды фин контроля; 3) принятие единой концепции гос фин контроля в РФ; 4) определение высшего контрольного органа.	2. Правовая характеристика порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета. Бюджет утверждается федеральным законом о федер бюджете. Порядок рассмотрения и утверждения ФЗ о фед бюджете закреплен в главе 22 БК РФ. Сначала происходит внесение проекта ФЗ о фед бюджете на очередной фин год и плановый период в Гос Думу. Он вносится Правительством не позднее 1 октября текущего года. Проектом ФЗ о фед бюджете предусматривается уточнение показателей утвержд фед бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета. Проект ФЗ о фед бюджете вносится одновременно с такими документами как: основные направления бюдж политики РФ; основ направления налог политики РФ; основ напр таможенно-тариф политики РФ; предварит итоги соц-эконом развития РФ за истекший период; прогноз соц-эконом развития РФ; реестр расход обязательств и т.д. Одновременно с проектом ФЗ о фед бюджете вносятся проекты ФЗ: о бюджетах гос внебюдж фондов РФ на очер период; о страховых тарифах на обязат соц страхование от несч случаев на произ-ве и проф заболеваниях. ЦБ РФ не позднее 1 октября предост в ГД РФ проект основных направлений един гос ден-кред политики на очер период. Проект ФЗ о фед бюдж считается внесен в срок, если он доставлен в ГД до 24 часов 1 октября. Одновременно указанный ФЗ предоставл Президенту. В течении суток направляется в Комитет по бюджету. Решение ГД:1) проект принимается к рассмотрению; 2) подлежит возвращ в Правительство. Проект ФЗ о фед бюджете в теч 3 дней направляется Советом Д в Совет Федерации, др субъектам зак инициативы, в комитеты ГД, а также в Счет Палату на заключение. ГД рассматривает проект в течении 60 дней в 3 чтениях. В случает отклонения в 1 чтении ФЗ его передают в согласит комиссию в теч 10 дней. Решение согл комиссии счит принятым если за него проголосовало больш присутств на заседании комиссии. В случае отклонения ФЗ он возвращ на доработку в Правит в течении 20 дней. При повт внесении ФЗ ГД рассматривает его в теч 10 дней. Субъекты зак инициативы направ поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюдж, кото в теч 10 дней готовит сводн таблицы поправок. Приянтый ФЗ в течении 5 дней передается на рассмотрение в СФ. СФ его рассматривает 14 дней.Одобренный СФ ФЗ в теч 5 дней направл Президенту.	1. Виды, формы и методы финансового контроля, правовая характеристика. Классиф фин контроля: 1) в зав-ти от времени проведения: предварит (осущ до совершения операций по созданию, распред и использ опред фондов денеж средств); текущий (осущ повседневно при проведении фин операций); последующий (осущ после соверш хоз или фин операции по испол фин ресурсов); 2) в зав-ти от субъектов фин контроля: государственный (осущ фед органами закон валсти, фед органами испол власти: Счетная Палата; Президент; контрол управление Президента; Фед казначейство; Росфиннадзор; Фин служба по фин мониторингу и т.д.); ведомственный (осущ в министерствах их руководителями и контр-ревиз подразделениями); внутрихоз (провод самим предприятием, его эконом службами за фин-хоз дея-ю своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий и подразделяется на оперативный (текущий) и стратегический) и аудиторский (независимый вневедомств фин контроль, кот проводят как отдельные физ лица, прошедш гос аттестацию и зарегистр в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудит фирмы, имеющ любую организационно-пр форму). Форма фин контроля — это способ конкретного выражения и организации контр действий. Формы фин контроля: предварительный, текущий и последующий. Методы фин контроля представляют собой совокупность обоснованных и адаптированных конкретно-определенных приемов, средств или способов, примен при осущ контр функций. Методы: 1) наблюдение (ознакомление с дея-ю объекта контроля); 2) обследование (исследование отд сторон фин-хоз дея-ти); 3) анализ (достоверность фин документации с использ аналит приемов математики); 4) проверка (исследование круга вопросов в целях выявления нарушения фин законод-ва); 5) ревизия (изучение фин-хоз дея-ти предприятий, учреждений ИП и т.д.); 6) финанс-эконом экспертиза (проведение специалистами исследования действ объемов и направлений движения фин средств).БК РФ закрепляет лишь основы госуд (муниц) фин контроля.	2. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика. Бюджет правоотношения – фин правоотношения гос-ва на фед, рег, местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также с населением по поводу формирования и использ соответств централиз фонда денеж средств. Особенности бюдж правоотношений: 1) обязательным субъектом является гос-во или муници образование (государственный или муниципальный орган); 2) бюдж правоотношения являются временными, дейст в теч одного фин года; 3) обязат объектом бюдж правоотношений являются соответствующие денеж фонды - бюджеты различ уровней. Классификация: 1) по характеру: а) материальные - закрепляют содержание бюджета; б) процессуальные - закрепляют порядок функционирования бюдж системы РФ; 2) по субъект составу: а) отн-я по формир фед бюджета; б) отн-я по формир бюджета субъекта РФ; в) отн-я по формир местн бюджета. Субъект бюдж правоотношения – реал учатник, вступ в конкретн бюдж правоотношения. Группы (виды) субъектов бюдж правоотношений: 1) гос-во, нац-гос а администр-террит образования (РФ, субъекты РФ); 2) представ и исполн органы гос власти (Правительство РФ, Фед казначейство и т.д.); 3) государств и муниц организации (учреждения, финансир из соответств бюджета); 4) граждане и негос организации, высту субъектами отношений по поводу формирования доходов бюджетов.

Билет № 17		Билет № 18
1. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, правовые условия предоставления. Согласно ст. 6 БК РФ, межбюдж трансферты - средства, предоставляемые один бюджетом бюдж системы РФ др бюджету бюдж системы РФ. Формы МТ: 1) дотации на выравнивание бюдж обеспеченности субъектов РФ; 2) субсидии бюджетам субъектов РФ; 3) субвенции бюджетам субъектов РФ; 4) иные межбюджет трансферты бюджетам субъектов РФ; 5) межбюджет трансферты бюджетам гос внеб фондов. Условия предоставления МТ из фед бюджета: Предоставл при условии соблюдения органами гос власти субъектов РФ бюдж закон-ва и закон-ва РФ о налогах и сборах. Субъекты РФ являющ получ дотаций на вырав бюдж отчетности начиная с очеред фин года не имеют права заключать указ в ст. 215.1 БК соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта РФ. Субъекты РФ, в бюдж кот доля дотаций из фед бюджета в теч 2 из 3 последних отч лет превышала 10% объема собств доходов консолид бюджета субъекта РФ не имеют права: 1)уст и испол расх обяз-ва, не связ с реш вопросов, отнесен к полномочиям органов гос власти; 2) превышать устан Правит нормативы формирования расходов на оплату труда гос гражд служащих. С субъектах РФ, в бюдж кот доля дотаций из фед бюджета в теч 2 из 3 последних отчетных лет превышала 40% объема собст доходов консолид бюджета субъекта РФ, начин с очеред фин года осуществ дополн меры (подписание и устан соглашений с Минфином; исполнение бюджета с открытием лиц счетов главн распорядителям и т.д.). Условия предоставления МТ из бюджетов субъектов РФ: МТ из бюджетов субъектов РФ мест бюджетам (за исключ субвенций) предостав при условии соблюдения соответ органами мест самоупр бюдж зак-ва РФ и зак-ва РФ о налогах и сборах. Мун образования в бюдж которых доля дотаций из др бюджетов бюдж системы РФ и (или) налог доходов по дополн нормативам отчислений в размере, не превыш расч объема дотаций на выравнивание бюдж отчетности, заменненой допол нормативами отчислений, в теч 2 из 3 послед отч фин лет превышала 5% собствен доходов мест бюджета, начин с очер фин года не имеют права превыш нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выбор долж лиц мест самоупр, муниц служащищ. В мун обр. в бюджетах которых доля дотаций из др бюджетов превысила 50% объема собств доходов начин с оч фин года осущество дполн меры: подписание и выполн соглашений с фин органом субъекта РФ о мерах по повыш эффек исп бюдж средств; проведение не реже 1 раза в 2 года проверки год отчета об исполн мест бюджета.	2. Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве РФ. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ст. 1 ФЗ). Валюта РФ это: а) денеж. знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящ. в обращении в качестве закон. средства налич платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащ. обмену указ. денеж. знаки; б) средства на банк. счетах и в банк. Вкладах. Иностр валюта это: а) денеж знаки в виде банкнот, казнач билетов, монеты, находящ в обращении и являющ закон средством налич платежа на террит соответств иностр гос-ва (группы иностр государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащ обмену указан денеж знаки; б) средства на банк счетах и в банк вкладах в денеж единицах иностр гос и междунар денеж или расч единицах. Валютные ценности – иностр валюта и внеш цен бумаги. Внеш цен бумаги – цен бумаги, в т.ч. в бездокументарной форме, не относящиеся к внутр цен бумагам. . Внутр ценные бумаги это: а) эмисс. цб, номинал стоимость котор указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистр в РФ; б) иные цб, удост право на получ валюты РФ, выпущ на территории РФ. Внешн цб - цб, в том числе в бездокумент форме, не относящ к внутренним цб. . Валют. Операции: а) приобрет резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валют ценностей на закон основаниях, а также использо валют ценностей в качестве средства платежа; б) приобрет резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валют ценностей, валюты РФ и внутр цб на закон основаниях, а также использ валют ценностей, валюты РФ и внутр цб в качестве средства платежа; в) приоб ретнерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; г) ввоз в РФ и вывоз из РФ валют ценностей, валюты РФ и внут цб; д) перевод иностр валюты, валюты РФ, внутренних и внешних цб со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ; е) перевод нерезид. Валюты РФ, внутр и внеш цен бумаг со счета, открытого на территории РФ, на счет тогоже лица, откр на террито РФ; ж) перевод валюты РФ со счет резидент, откр за пр РФна счет резид в РФ и т.д.	1. Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы РФ. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по БК РФ. Государственный внебюдж фонд –сов-ть находящ в гос собственности РФ, субъектов РФ денеж средств (фин ресурсов), осособлен от гос бюджетов, имеющ целевой характер, источники формирования в виде целевых доходов или целевых отчислений от конкретных доходов, размер и направления расход которых ежегодно указыв в соответств законах о бюджетах этих фондов, операт управление котор осуществл уполномоч гос учреждениями. Бюджетн-пр положение гос внебюдж фондов закреплено в главе 17 БК РФ. В состав бюджетов гос внеб фондов входят бюджеты гос внебюдж фондов РФ и бюджеты терр гос внебюдж фондов. Бюджетами гос внебюдж фондов РФ являются: 1)бюджет Пенсионного фонда; 2) бюджет Фонда соц страхования; 3) бюджет Федер фонда обяз мед страхования. Бюджетами терр гос внебюдж фондов яв-ся бюджеты терр фондов обязат мед страхования. В бюджеты гос внебюдж фондов подлежат зачислению след доходы: 1) в бюджет Пенс Фонда: налог доходы, неналог доходы, страх взносы на обяз пенс страхование, допол страх взносы на накопит часть труд пенсии и взносф работодателя в пользу застрах лиц, взносы организаций, использ труд членов летных экипажей возд судов гражд авиации, недоимки, пени и штрафы, доходы от размещения средств Пенс фонда, штрафы, санкции, суммы, поступ в рез-те возмещ ущерба, безвозмездн поступления и т.д.; 2) в бюджет Фонда соц страхования: налог доходы, неналог доходы, страх взносы на обяз соц страхования в случае врем нетрудоспособности и в связи с материнством, страх взносы на обяз соц страхование от несч случаев на произ-ве и проф заболеваний, недоимки, пени и штрафы, доходы от размещения врем свободных средств Фонда, штрафы, санкции, суммы, пост в рез-те возм ущерба, безвозм поступления, межбюдж трансферты из фед бюджета; 3) в бюджет Фед фонда обязат мед страх-я: налог доходы, неналог доходы, страх взносы на обяз мед страхов, недоимки, пени, штрафы по взносам в фонды обяз мед страхования, доходы от размещения временно свобод средств Фед фонда обяз мед страх, безвозмездные поступления, межб трансферты и т.д.	2. Счетная палата РФ: понятие, задачи, основные функции, полномочия. Счётная палата РФ — парламентский орган финансового контроля в РФ. Полномочия Счет Палата закреплены в ФЗ «О Счетной Палате РФ» от 05.04.2013 №41-ФЗ. Задачи СП: 1) организация и осущ контроля за целевым и эффективным использованием средств фед бюджета, бюджетов гос внебюдж фондов; 2) аудит реализуемости и результативности достижения стратегич целей соц-эконом развития РФ; 3) определение эффективности и соответствия норм прав актам РФ порядка формирования, управления и распоряжения федер и иными ресурсами в пределах компетенции; 4) оценка эффективности предоставления налогов и иных льгот и преимуществ, бюдж кредитов за счет средств фед бюджета; 5) иные задачи. Функции СП: 1) осуществление внешнего гос финан контроля в сфере бюдж правоотношений; 2) экспертиза проектов ФЗ о федер бюджете и бюджетах госуд внебюд фондов РФ; 3) внешняя проверка годовой бюдж отчетности главных администраторов средств фед бюджета, годовых отчетов об исполнении фед бюджета и бюджета субъекта РФ; 4) иные функции. Полномочия СП: ) 1) осущ контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды дея-ти; 2) направляет по результатам контр и экспертно-аналитических мероприятий представления, предписания, уведомления о применении бюдж мер принуждения, информ письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передает соответ материалы в правоохр органы; 3) получает информацию, документы и материалы, необходимые для осущ внешнего гос аудита (контроля); 4) предоставляет фед органам исполн власти рекомендации по составу и порядку формирования данных при создании и модернизации ими фед гос информац систем; 5) запрашивает сведения о составе данных ведомств информац систем объектов аудита (контроля); 6) привлекает к участию в проведении контрол и экспертно-аналит мероприятий гос контрольные, правоохр и иные органы и их представителей; 7) организов взаимодействие с контр-счет органами субъектов РФ и мун образований, в том числе по вопросам планирования и проведения на территориях соответ субъектов РФ и муниц образований совмест мероприятий и т.д.

Билет № 19		Билет № 20
1. Финансовая система РФ как экономическая категория: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (институтов). Финансовая система - это совокупность блоков фин отношений. Фин система РФ состоит из трех крупных блоков: государственные финансы; местные финансы; финансы юридических и физических лиц. Государственные финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций. Государственные финансы включают в себя государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. Гос бюджет выполняет следующие функции: перераспределительную (через государственный бюджет перераспределяется до 50% национального дохода страны); регулирующую (через госбюджет осуществляется регулирование темпов и пропорций развития экономики); стимулирующую (бюджетные, отношения имеют своей целью стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов и, в первую очередь, бюджетных средств); контрольную (через госбюджет осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов). Государственные внебюджетные фонды - это форма аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного финансирования территориальных нужд. Финансы юридических и физических лиц - это совокупность экономических отношений по формированию и использованию денежных фондов организаций, предпринимателей, физических лиц, предназначенных для обеспечения процесса расширенного воспроизводства. Финансы юридических лиц делятся на две группы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. В составе финансов физических лиц можно выделить финансы предпринимателей, не зарегистрированных в качестве юридических лиц, и финансы других физических лиц. Местные финансы  это совокупность денеж отношений по поводу формирования и исполнения мест бюджетов, выпуска и погашения государмуницип ценных бумаг и других финан средств.	2. Понятие налога, сбора. Их функции. Принципы установления и взимания. Налог — обязат, индивидуально безвозмезд платеж, взимаемый с организаций и физ лиц в форме отчуждения принадлеж им на праве собственности, хоз ведения или операт управления денеж средств в целях финан обеспечения дея-ти государства и (или) мун образований. Сбор — обязат взнос, взимаемый с организаций и физ лиц, уплата которого — одно из условий совершения в интересах плательщика сборов гос органами, органами мест самоуправ, иными уполном органами и должност лицами юрид значимых действий, включая предоставление опред прав или выдачу разрешений. Под функцией налога следует понимать основные направления действия налога, определяемые гос-ом и возможностями экономики. Налоги выполняют две основные функции: 1) фискальную; 2) контрольную. В рамках фискальной функции налог осущ формирование доходов бюджетов и внебюдж фондов. Контрольная функция налога реализуется через налог контроль: обеспечивается надлежащее исполн. обязанностей субъектами нал отношений, определ зак-ом о налогах и сборах. Принципы: 1) налоги и сборы должны иметь эконом основание и не могут быть произвольными (п.3 ст. 3 НК РФ); 2) не допускается устанавление налогов и сборов: имеющ. Дискриминац характер и различно применяющ исходя из соц, расовых, национ, религиоз и иных критериев; предусматрив. дифференцированные ставки или налог льготы в зав-ти от формы соб-ти, гражд-ва физ лиц или места происхождения капитала; препятствующие реализации гражданами своих констит прав; нарушающие единое эконом пространство РФ (ст. 3 НК РФ); 3) налог установлен лишь в случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения (п.1 ст. 17 НК РФ).	1. Конституционные основы финансовой деятельности РФ. Финанс дея-ть РФ осуществляется на основе принципов, содержание которых определяется Конституцией РФ. Приницпы: 1) федерализма – фин дея-ть должна быть направлена на сочетание общефедерат интересов с интересами субъектов РФ, обеспеч. Необходимыми финан ресурсами выполнение функций, имеющ значение для Федерации, а также жизнедеятельность и самостоятельность ее субъектов; 2) принцип единства финанс политики и денеж политики – самостоят субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ фед фин политики, а также совместно установл общих принципов налогообложения и сборов; 3) равноправие субъектов Федерации в области фин дея-ти – ст. 5 Конст РФ; 4) принцип самостоятельности фин деят-ть органов мест самоуправления – закреплен в ст.ст. 12, 130-133 Конст РФ; 5) принцип соц направленности фин деятельности в РФ – вытекает из положений Констит, характериз РФ как соц гос-во, политика котор направлена на создание условий, обеспеч достойную жизнь и свободное развитие чел-ка; 6) принцип распределения ыункций в области фин дея-ти – распределение происходит на основе разделения властей; 7) принцип участия граждан РФ в фин дея-ти гос-ва и органов мест самоуправ – обеспечивается ст. 32 Конст, утверж право граждан РФ участвовать в управлении делами гос-ва как непосредственно, так и через своих представ.; 8) принцип гласности – офиц опублик законов, связ с фин. Деятельностью; 9) принцип плавности – деят-ть гос-ва по образованию, распределению и испол фин ресурсов осущ на основе фин планов, разрабат в соответ с гос и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.	2. Правовые основы порядка исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Пр. основы порядка исполнения бюджето закреплены в главе 24 БК РФ. Исполнение фед бюдж и бюдж гос внебюдж фондов РФ, бюджета субъекта РФ ии бюджета территории гос внебюдж фонда, местного бюджета обеспечивается Правительством РФ, высшим исполн органом гос власти субъекта РФ, местной администрацией муниц образования. Организация исполнения бюджета возлаг на соответ финанс орган (орган управления гос внебюдж фондом). Исполнение бюджета организуется на основе свободной бюджет росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомств расходов. Кассовое обслуж исполнения бюджетов осущ Федер казначейством. По соглашению с исполн органом гос власти субъекта РФ полномочия Фед казначейства по касс обслуживанию могут быть переданы испол органам гос власти субъекта РФ при условии фин обеспечения указ полномочий за счет собств доходов бюджета субъекта РФ и наличия в собственности субъекта РФ необходимого для их осущ имущества. Для касс обслужив испол бюджетов казначейство открывает в ЦБ РФ счета, через кот все касс операции по исполн бюджетов осущ Фед казначейством или органом гос власти субъекта РФ. Сводная бюджет роспись- документ, который составляется и ведется в соответствии с порядком, устан соответствующ финансовым органом (органом управления гос внебюдж фондом) в соответствии со ст. 217 БК РФ в целях организации исполнения бюджета, и который составляется и ведется главным распорядителем бюдж средств. Утвержденные показатели сводной бюдж росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в тек финанс году (ч.1 ст. 217.1 БК РФ). Исполнение бюджетов по доходам: зачисл на един счет бюджета доходов; перечисл излишне распредел сумм и т.д. Исполнение бюджета по расходам: принятие бюдж обязателсьтв; подтверждение денеж обязательств; санкционирование оплаты денеж обязательств.