- •1. Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения.
- •3. Формирование современного экологического законодательства.
- •3. Экологическое право как самостоятельная отрасль права.
- •4. Понятие, структура и виды экологических правоотношений.
- •5. Понятие и классификация источников экологического права.
- •Особенности источников экологического права:
- •6. Понятие и содержание экологических прав граждан и общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- •2. Граждане имеют право:
- •3. Граждане обязаны:
- •1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
- •7. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Юридические гарантии реализации конституционных прав граждан.
- •8. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
- •9. Право собственности на природные объекты: понятие, виды, объекты и субъекты, основания возникновения.
- •10. Понятие права природопользования. Право общего природопользования.
- •11. Право природопользования. Виды, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •12. Понятие и виды экологического управления в Российской Федерации. Система и полномочия органов, осуществляющих государственное экологическое управление в Российской Федерации.
- •1. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •15. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •17. Понятие и цель проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
- •18. Государственная экологическая экспертиза.
- •19. Общественная экологическая экспертиза.
- •20. Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
- •24. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
- •25. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- •6. Государственному учету подлежат следующие объекты негативного воздействия:
- •7. В реестр вносятся следующие данные об объекте негативного воздействия;
- •26. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности.
- •27. Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •28. Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •29. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •30. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •1) Несоблюдение экологических требований:
- •2) Нарушение правил:
- •3) Нарушение требований;
- •32. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
- •33. Понятие и источники международного экологического права.
- •35. Международные экологические организации. Международные конференции в области охраны окружающей среды.
- •36. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •37. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
- •38. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •39. Законодательство рф о недрах. Общая характеристика.
- •40. Лесное законодательство рф. Общая характеристика.
- •41. Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.
- •42. Правовые меры охраны водных объектов.
- •43. Правовая охрана лесов.
- •44. Правовая охрана земель.
- •45. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •46. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
- •47. Право лесопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •48. Право недропользования. Объекты, субъекты, виды.
- •49. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •50. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •51. Правовой режим национальных парков.
- •52. Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Виды.
- •53. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •54. Правовые меры охраны озонового слоя и климатической системы.
2) Нарушение правил:
а) обращения с пестицидами и агрохимикатами;
б) переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира;
в) пользования объектами животного мира;
г) охраны рыбных запасов;
д) охраны и использования природных ресурсов на особоохраняемых природных территориях;
е) пожарной безопасности в лесах;
ж) охраны среды обитания или путей миграции животных;
з) правил лесопользования;
и) правил осуществления побочного лесопользования;
к) правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лосов, повышения их продуктивности, семеноводства лесных растений;
л) охраны водных объектов;
м) водопользования;
3) Нарушение требований;
а) по охране недр и гидроминеральных ресурсов;
б) по охране лесов;
в) по рациональному использованию недр;
г) при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных
воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы;
4) невыполнение:
а) обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
б) правил ведения судовых документов;
5) уничтожение:
а) мест обитания животных либо повреждение сенокосов и пастбищных угодий, мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд;
6) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
А также ответственность предусмотрена за:
1) нарушение законодательства об экологической экспертизе;
2) выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;
3) эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.
31. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности регулируется нормами Закона «Об охране окружающей среды», а также трудовым законодательством.
В соответствии с требованиями указанного закона дисциплинарную ответственность несут работники организаций за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды, ненадлежащую эксплуатацию очистных установок, нарушение иных требований экологического законодательства при исполнении своих обязанностей по службе или работе. Отличительным признаком дисциплинарного проступка является, таким образом, то, что нарушение требование экологического законодательства одновременно является невыполнением работником своих обязанностей, обусловленных занимаемой должностью или трудовым договором (контрактом).
Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора или увольнения. В качестве дисциплинарного взыскания могут рассматриваться и такие меры воздействия как полное или частичное лишение премии, лишение чина или звания, объявление о неполном служебном несоответствии и др. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется приказом работодателя.
Материальная ответственность - это ответственность, устанавливаемая трудовым, а не гражданским законодательством, работников и должностных лиц, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением. Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. Для привлечения работника к материальной ответственности необходимы следующие условия ее наступления: 1) причинение работником прямого действительного ущерба. Неполученные доходы (улучшенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ); 2) противоправное поведение (действие или бездействие) работника; 3) вина (умысел или неосторожность) работника при причинении ущерба; 4) наличие причинной связи между поведением работника и наступившим ущербом. Наличие всех четырех перечисленных условий дает право работодателю привлечь работника к материальной ответственности. Трудовое законодательство устанавливает для работника два вида материальной ответственности: ограниченную, которая выражается в обязанности работника возместить причиненный ущерб, но в пределах не более своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ) и полную, только случаях, указанных в ст. 243 ТК РФ. В ст. 239 ТК РФ перечислены обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника: если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В соответствие со ст. 238 ТК РФ, работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. Порядок взыскания ущерба предусмотрен ст. 248 ТК РФ.