Kriminologia_Pod_red_Dolgovoy_A_I_Uchebnik_2005
.pdfГлава 33. Пенитенциарная преступность |
871 |
Наиболее опасны для деятельности ИУ такие межгрупповые конфликтные криминогенные ситуации, которые приводят к массовым эксцессам с участием большого количества осужден ных. Это могут быть и эксцессы между враждующими группи ровками осужденных.
Объект конфликтной ситуации — это какая-либо ценность, из-за которой вообще происходят одноразовые конфликты, воз никают проблемы, стрессы и т. п. (общие объекты), вокруг кото рых концентрируется напряженность отношений, усложняется проблема, обостряется стресс и т. д. (концентрирующие объекты) и из-за которых в конце концов совершается преступление (пре дельные объекты). Объектами конфликтных криминогенных си туаций в местах лишения свободы чаще всего являются:
а) в межгрупповых ситуациях: злоупотребления и произвол со стороны сотрудников и активистов-осужденных, права осужден ных и т. п.;
б) в диадических межличностных ситуациях среди осужден ных: нарушение норм «кодекса арестанта»1, проигрыш в азартной игре и необходимость уплаты долга, принуждение к гомосексу альному акту, использование в отношении друг друга оскорби тельных выражений и т. д.
Содержание конфликтной криминогенной ситуации в ИУ2 заключается, с одной стороны, в возникновении и поддержании напряженных отношений между субъектами, а с другой — в не уклонном обострении отношений между субъектами, которое может протекать резко, когда отношения между ними только обостряются без каких-либо улучшений с каждой встречей, или циклически, когда контакт между ними то улучшается, отноше ния теплеют, то снова ухудшается, отношения обостряются и с каждой встречей становятся все хуже. Периодизацию развития отношений между субъектами рассмотрим в вопросе о стадиях.
1 Преступное сообщество осужденных в ИУ России (более 50%) попрежнему организовано в соответствии с нормами так называемого «ко декса арестантов». Его в основном поддерживают осужденные, входящие в группировки отрицательной направленности (ГОН), которые способ ствуют выдвижению «смотрящего» — человека, призванного «присмат ривать за порядком» в повседневной жизни осужденных. «Конституция» тюремного сообщества исходит от «воров в законе» и ими насаждается, что наиболее отчетливо проявляется в их отношениях с пенитенциарной администрацией, во взаимодействии двух ветвей тюремной власти — ле гальной и нелегальной.
2 Содержание криминогенной ситуации — это характер отношений между субъектами (т. е. их суть, смысл), а также тенденции развития связей между ними (иначе говоря, в каком направлении они развивают ся, в какую сторону и к какому результату могут привести).
872 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
Методы разрешения данной ситуации — это способы, средст ва воздействия, направленные на управление отношениями со стороны каждого из субъектов в отношении другого. По характе ру, направленности воздействия методы можно разделить на:
активно негативные, например агрессия вербальная (угрозы, ос корбления, клевета и т. д.) или физическая (истязание, мучение, пыт ки и т. п.), шантаж, взятка и проч. со стороны одного из субъектов;
активно позитивные, например обращение за помощью к ад министрации, оказание сопротивления агрессии (необходимая оборона), явка с повинной и др.;
пассивные, т. е. бездеятельность, безразличие к развитию кон фликтных отношений со стороны субъектов, осужденных или адми нистрации, когда не принимаются никакие меры со стороны одного из субъектов, и это обычно приводит к осложнению ситуации.
Стадии конфликтной криминогенной ситуации:
возникновение предкриминогенной ситуации, например про блемной, стрессовой, конфликтной;
перерастание предкриминогенной ситуации в криминогенную вследствие постепенного обострения отношений между субъектами; исход конфликтной криминогенной ситуации — совершение
преступления в ИУ.
Конфликтная криминогенная ситуация более чем в половине случаев длится свыше 10 суток, т. е. имеет относительно длитель ный характер, позволяющий позитивно вмешаться в ход ее раз вития1.
Среди внешних условий, способствующих созданию конфликтных криминогенных ситуаций, следует выделить прежде всего техниче ские и организационно-управленческие.
Технические условия заключаются в:
техническом несовершенстве охранно-тревожной сигнализа ции, инженерно-технического оборудования, системы круглосу точного наблюдения за осужденными;
отсутствии соответствующей аппаратуры для проверки содер жания посылок и передач, осмотра автомашин, проведения как личных обысков, так и соответствующих обысков и осмотров в жилой и производственной зонах мест лишения свободы и т. п.
1 В результате исследований (А. В. Усе) было установлено, что кон фликтные криминогенные ситуации, образуемые двумя и более кон фликтами, в ИУ составляют 67% из всех случаев совершения преступле ний. При этом вторая стадия ситуации до се завершения в преступлении в 3% случаев длится до часа, в 8% — до одних суток, в 14% — до 10 су ток, в 9% — от 10 до 30 суток, зато в 27% — до 6 месяцев, а в 6% — свы ше 6 месяцев.
Глава 33. Пенитенциарная преступность |
873 |
Организационно-управленческие условия:
значительное превышение фактического контингента осуж денных над лимитом насыщения некоторых колоний, что приво дит к неполной трудовой занятости, трудностям их бытового уст ройства, невозможности охватить всех осужденных воспитатель ной и иной работой по их исправлению;
неукомплектованность отдельных частей и служб ИУ высоко квалифицированными кадрами (в том числе и оперативной час ти, службы безопасности, оперативными дежурными, начальни ками отрядов, психологами и др.), а также упущения в подборе, расстановке, повышении квалификации кадров, их профессио нального мастерства;
низкая исполнительская дисциплина отдельных работников, в том числе руководителей частей, служб, колоний, отделов и управлений по исполнению уголовных наказаний в части орга низации контроля по выполнению приказов, указаний, директив ГУИН и Минюста России, касающихся безопасности, совершен ствования оперативно-розыскной и предупредительной работы;
отсутствие постоянной и качественной информации у админи страции о негативных явлениях и процессах, происходящих в сре де осужденных, и главное — о конфликтных криминогенных си туациях или неполнота этой информации, а также ненадлежащий учет такой информации и, особенно, оценка, проистекающие в основном из незнания должностными лицами показателей кри минализации ситуаций, мер, необходимых к принятию в типич ных ситуациях на данный момент, и из недостатков организации работы по обеспечению безопасности и оперативной работы;
непринятие своевременных мер по выявлению лидеров среди отрицательной части осужденных, «авторитетов» преступного мира, «воров в законе», враждующих группировок и по разложе нию их изнутри с целью предупреждения групповых и массовых эксцессов, насильственных преступлений и т. п.
Кроме того, в криминологической литературе (В. А. Елеонский, Ю. И. Лухтин1) внешние условия выделяют в зависимости от непосредственных задач частей и служб ИУ, объекта их дея тельности еще на две группы:
1) условия, создающие физическую возможность для совер шения преступлений в местах лишения свободы, которые заклю чаются в основном в недостатках охраны и надзора за осужден ными как в жилой, так и производственной зонах, что находит свое проявление в совершении ряда нарушений режима, приво-
' См.: Елеонский В. А., Лухтин Ю. А. Борьба с хулиганствами в ИТУ: Учеб. пособие. Рязань, 1981.
874 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
дящих в конечном счете к преступному поведению (различные виды обращения с запрещенными веществами и предметами, особенно проникновение наркотиков, спиртного, колюще-режу щих предметов, оружия, а кроме того, пьянство, игра в карты и другие азартные игры, установление нелегальных связей с воль нонаемными служащими, администрацией и др.). Эта группа ус ловий проистекает в основном из упущений в деятельности службы режима и охраны, оперативной части колоний и тюрем;
2) условия, являющиеся следствием недостатков процесса по исправлению осужденных, т. е. по искоренению у них криминоген ных мотиваций (извращенных потребностей, негативных ценност ных ориентации, отрицательно-эмоциональных установок и т. п.), приведших их в свое время к совершению преступления и осужде нию к наказанию в виде лишения свободы, т. е. такие обстоятельст ва, которые связаны прежде всего с целевым назначением колоний
итюрем. В свою очередь, эта группа условий является следствием недостатков деятельности отделов по воспитательной работе.
Известно, что в причинном комплексе преступного поведе ния, и в частности насилия, в местах лишения свободы особое место занимают те обстоятельства, которые связаны с недостат ками и упущениями в деятельности администрации. Указанные недостатки не только имеют прямое криминогенное значение, но
исущественно затрудняют процесс исправления осужденных.
Вцелом их можно сгруппировать следующим образом:
1)применение представителями администрации насилия к осужденным (от словесных оскорблений до рукоприкладства), что может вызывать ответную агрессию в отношении не только сотрудников ИУ, но и других преступников;
2)попытка добиться определенного подобия дисциплины путем подстрекательства к физическим расправам одних осужденных (как правило, неформальных лидеров и их окружения) над непокорны ми; такое иногда бывает в колониях для несовершеннолетних;
3)несправедливое разрешение возникающих в среде осужден ных конфликтов, когда предпочтение отдается более сильному осужденному или преступнику, занимающему более высокое не формальное положение;
4)нежелание администрации вообще вмешиваться в кон фликты между преступниками;
5)неумение, а иногда нежелание администрации защищать обижаемого, отвергаемого, что, помимо всего прочего, создает общую атмосферу «беспредела» и уверенность лишенных свобо ды в том, что они полностью во власти произвола;
6)сокрытие фактов насильственных преступлений от учета, нежелание реагировать на них, что формирует цепную реакцию агрессии и жестокости;
Глава 33. Пенитенциарная преступность |
875 |
7)непонимание того факта, что в современных условиях уни жение личного достоинства, в какой бы форме оно ни проявля лось и от кого бы ни исходило, воспринимается крайне болез ненно. Столь же остра реакция осужденных на помехи в получе нии материальных благ, в первую очередь продуктов питания, а также препятствия в общении с родными и близкими, другими осужденными, в проведении досуга и т. д.;
8)неудовлетворительная организация охраны и надзора за осужденными, слабый контроль, в том числе оперативный, за их поведением1.
Администрация многих пенитенциарных учреждений не в должной мере отдает себе отчет в том, что она должна строже ре гулировать и контролировать процессы, протекающие в среде осужденных; выступать высшим авторитетом для осужденных и подследственных, заключенных под стражу; ни в коем случае не уступать в противоборстве «ворам в законе» и другим криминаль ным лидерам. Каждый осужденный должен быть уверен, что именно у администрации и ни у кого другого он найдет справед ливое решение своей проблемы, поскольку справедливость — од на из самых высоких ценностей среди людей, лишенных свобо ды. Во имя ее достижения совершаются многие насильственные посягательства в ИУ.
Таким образом, основными составляющими процессов детерми
нации пенитенциарной преступности являются следующие:
1) существование в ИУ неформальных норм общения осуж денных. В результате их влияния осужденные вынуждены совер шать противоправные действия. Поэтому до тех пор пока тюрем ная субкультура будет иметь большое регулирующее значение в отношениях между осужденными, совершение преступлений с их стороны неизбежно. Преступная субкультура — не экзотический элемент современных нравов, а опасное социально-психологиче ское явление, способное самым отрицательным образом воздей ствовать на многие стороны общественной жизни, и прежде все го в местах заключения и лишения свободы2;
2) слабая профессиональная подготовка немалого числа со трудников ИУ, отсутствие у них опыта работы с осужденными;
1 См.: Антонян Ю. М. Преступность в местах лишения свободы и ее причины // Уголовное право. 2002. № 4. С. 104.
2См. подробнее: Меркурьев В. В. Контроль процессов, протекающих
всубкультуре осужденных к лишению свободы, как необходимое усло вие достижения целей уголовного наказания // Пути повышения эффек тивности деятельности УИС Минюста России в современный период: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. 20 нояб. 2003 г. Владимир, 2004.
876 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
3)недостаточная оперативно-профилактическая работа по предупреждению преступлений со стороны представителей адми нистрации ИУ;
4)недостаточная воспитательная работа с осужденными. Она должна строиться с учетом криминологической характеристики пенальных преступных деяний и лиц, их совершивших. Индиви дуальная работа с лицами, склонными к совершению преступле ний, должна носить упреждающий характер;
5)ограниченное материально-техническое обеспечение всей системы исполнения наказаний;
6)ненадлежащее состояние инженерно-технических средств охраны и надзора, что способствует формированию преступных устремлений у осужденных и является одним из условий их осу ществления.
§3. Особенности предупреждения пенитенциарной преступности
Главное в борьбе с преступностью в местах лишения свобо ды — это осуществление системы взаимосвязанных научно обоснованных мероприятий воспитательного и принудительного характера с целью устранения причин преступности и создания условий, их исключающих. Знание причин и условий, способст вующих совершению преступлений, закономерностей механизма индивидуального преступного поведения позволяет правильно определить систему мер и подходов к их предупреждению в ИУ УИС Минюста России.
Предупреждение понимается не только как деятельность, на правленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельства ми, обусловливающими нормотипическое, правомерное поведе ние.
Методы профилактики преступлений в ИУ можно разделить на методы выявления и методы устранения и компенсации при чин и условий преступлений.
Методы выявления обстоятельств, детерминирующих пенитен циарную преступность в исправительных учреждениях:
1) проверка деятельности различных подразделений ИУ вы шестоящими и контрольно-надзорными управлениями по служ бам (служба безопасности, оперативная, воспитательная, произ водственная, медицинская и др.), а также надзор со стороны про куратуры, различные инспекции, инвентаризации и т. п.;
Глава 33. Пенитенциарная преступность |
877 |
2) криминологическое исследование и выявление: криминогенных зон в ИУ, где наиболее часто и в определен
ные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения;
наиболее типичных, серьезных и в то же время специфичных для каждого ИУ недостатков по различным направлениям их деятельности (безопасности и режима, оперативная, воспитатель ная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуа ций в криминогенные и непосредственному совершению престу плений в данных ИУ;
технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужден ных;
количественных и качественных изменений состава осужден ных;
преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каж дой колонии и тюрьме;
кадровых упущений с точки зрения профессионального отбо ра, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и проч.;
3)оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группиро вок осужденных с их лидерами, «авторитетами», «ворами в зако не» и т. п.;
4)выход на место, рейды по всей территории ИУ.
Приемы, при помощи которых осуществляется выявление указанных обстоятельств, — это, как правило, различные иссле довательские методы: анализ документов и наблюдение, некото рые виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), экспери мент, тестирование, социометрические измерения и др.
Методы устранения, нейтрализации или компенсации обстоя тельств и процессов детерминации преступлений в ИУ:
1) конструктивная технологическая разработка принципиаль но новых средств компьютерного сбора, обработки, использова ния информации о конкретных ИУ по направлениям их деятель ности, средствах охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного на блюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмот ра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
2) укомплектование ИУ высококвалифицированными кадра ми, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
878 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
3)комплексные профилактические операции в ИУ, связанные
смобилизацией всех подразделений и средств колонии, управле ния, привлечение сил из других колоний для решения наболев ших вопросов, например, для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного по ведения, перекрытия каналов проникновения запрещенных ве ществ и др.;
4)организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИУ о группировках, лидерах, кри миногенных ситуациях и проч.;
5)недопущение превышения фактического контингента осуж денных над лимитом наполнения некоторых колоний за счет пе рераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИУ и СИЗО;
6)повышение дисциплинированности среди сотрудников ИУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации кон троля, высокой заработной платы, максимально-минимальных пределов заработной платы, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.
Групповая профилактика преступлений — это направленное внушение в специально созданных или стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации. Актуальность групповой профилактики преступлений
вИУ определяется следующими обстоятельствами:
концентрация огромной массы преступников в ИУ, что уже само по себе создает криминогенную ситуацию, которая не мо жет не порождать преступления в ИУ;
действие в основном конфликтных криминогенных ситуаций, порождающих и насильственное преступное поведение, и укло нение от наказания, и корыстное преступное поведение;
распространение управленческой криминогенной ситуации, а также экстремальной криминогенной ситуации, которые порож дают корыстные и технические неосторожные преступления. Функционирует и виктимно-криминогенная ситуация.
Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направле ния деятельности, методы и приемы. В качестве ведущих субъек тов групповой профилактики преступлений в ИУ должны высту пать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов: и психиатров, и сексопатологов, и пси хотерапевтов, и других специалистов узкого профиля — в работе с группами. В ИУ могут применяться все типы групповой профи лактики преступного поведения: межличностный или внутригрупповой — работа с группой лиц, между которыми сложилась
Глава 33. Пенитенциарная преступность |
879 |
криминогенная ситуация; межгрупповой — направленное взаи мовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуа циями; коллективный — направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогиче ски целесообразный коллектив, требующий длительной много летней работы; массовый — сплошное воздействие главным об разом на бессознательный уровень всех осужденных.
Образцом коллективной профилактики преступлений может служить коммуна (колония), созданная в свое время А. С. Мака ренко. Данная идея была реализована у нас в стране в вологод ском эксперименте (И. П. Зайцев, В. Ф. Клюкин и другие учени ки А. С. Макаренко), а также в Швеции, в некоторых штатах США и других странах. Идею внутригрупповой профилактики преступлений несовершеннолетних и женщин осуществила А. С. Новоселова (группы по 10—15 человек) в программе педа гогического аутотренинга. В соответствии с этой программой специалисты применяют направленное внушение и обучение са мовнушению, методы воспитания (самовоспитания), психогигие ны и психопрофилактики. Программа выдержала множество ре дакций и существует уже более 12 лет.
При исполнении лишения свободы могут применяться раз личные направления групповой профилактики (воспитание, ле чение, регуляция напряженности, повышение квалификации и др.), а также самые разнообразные методы: групповая психоте рапия, социогигиена и психогигиена, совместные занятия, про поведи и т. п., с использованием различных приемов (психодра ма и социодрама), совместное участие в творческой деятельно сти, ролевые и спортивные игры, групповые упражнения, гипноз, аутотренинг, йога и т. д.
В настоящее время Владимирский юридический институт Минюста России активно пропагандирует когнитивно-поведен ческий тренинг с осужденными за насильственные преступления. Данная форма работы с осужденными предполагает курс из 86 занятий и включает в себя основные положения когнитивноповеденческого подхода («двусторонне детерминированное» по ведение; когнитивные события, процессы и структуры; ошибки мышления, иррациональные мысли, «множественные реально сти»). В ходе тренинга осужденным представляются концепция и цели когнитивных искажений, модель совершения преступления Финкелхора, концепция кажущихся невзаимосвязанными реше ний. Осужденные обучаются принимать на себя ответственность за свои преступления, у них развивается эмпатия к жертве. От дельно разбирается тема факторов риска (ситуации высокого риска, рискогенные мысли, эмоции и поведение). Осужденные составляют планы предотвращения рецидива, вырабатывая «по-