Глава 12. Судебные извещения

Статья 121. Судебные извещения

Комментарий к статье 121

1. О времени и месте судебного заседания или проведении отдельного процессуального действия участники арбитражного процесса должны быть извещены судом. Положения гл. 12 АПК определяют общий порядок исполнения судом такой обязанности вне зависимости от того, в какой инстанции происходит судебное заседание или осуществляется процессуальное действие.

Размещение информации о возбуждении производства по делу и его движении на официальном сайте суда наряду с адресным оповещением служит дополнительным средством надлежащего извещения лиц, участвующих в деле.

2. Комментируемая статья определяет извещения как судебный акт, не конкретизируя его форму. Рассматривая это правило в системной связи с другими положениями АПК, можно сделать вывод, что формой извещения сторон, других участвующих в деле лиц или иных участников арбитражного процесса является копия определения о судебном заседании или проведении процессуального действия, которое выносится арбитражным судом в предусмотренном АПК порядке.

В частности, в соответствии со ст. 137 АПК о назначении дела к судебному разбирательству судья выносит определение. Направляя копию определения лицам, участвующим в деле, арбитражный суд первой инстанции в нем извещает их о времени и месте проведения судебного заседания.

В приведенном и иных случаях определения арбитражного суда о судебном заседании или о проведении процессуального действия по своему содержанию, установленному ст. 185 АПК, соответствуют требованиям, предъявляемым ч. 2 ст. 121 АПК к содержанию судебного извещения.

Последние новации обязывают арбитражный суд указывать в судебном акте не только традиционные адрес, номер телефона, но и адрес официального сайта суда, а также адрес его электронной почты.

3. Из содержания ч. 4 комментируемой статьи следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, арбитражный суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 125 АПК в исковом заявлении должны быть указаны наименование истца, его место нахождения (если истцом является гражданин, его место жительства), наименование ответчика, его место нахождения или место жительства.

При этом необходимо обратить внимание на содержащееся в указанной норме специальное правило о том, что место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Вместе с тем лицо, участвующее в деле, может уведомить арбитражный суд об ином месте своего нахождения. И тогда извещения признаются врученными не иначе, как по новому адресу.

4. При извещении участвующих в деле иностранных лиц о судебном заседании или о проведении процессуального действия норму ч. 5 комментируемой статьи необходимо применять в системной связи с другими положениями АПК и действующими международными договорами. Прежде всего следует иметь в виду, что указанные лица могут находиться или проживать как на территории Российской Федерации, так и вне ее пределов. В первом случае они извещаются по общим правилам, которые установлены АПК. Во втором - в соответствии с ч. 3 ст. 253 АПК указанные лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства в срок, установленный договором о правовой помощи. Если в договоре отсутствует такой срок или между Российской Федерацией и иностранным государством не заключен договор о правовой помощи, то указанные действия по извещению иностранного лица должны быть совершены не позднее чем за шесть месяцев до дня судебного заседания или проведения процессуального действия, поскольку этот период времени согласно ч. 3 ст. 253 АПК является максимально допустимым для продления срока рассмотрения дела с участием иностранных лиц.

После первого уведомления, поступившего из суда, лица, участвующие в деле, обязаны сами принимать меры к получению информации всеми доступными способами. На них законодатель возлагает риски неблагоприятных последствий из-за непринятия всех мер для получения информации о движении дела.

Статья 122. Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов

Комментарий к статье 122

1. Предусмотренная ч. 1 комментируемой статьи возможность направления лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса судебных извещений по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата предполагает действительное получение ими копий соответствующих судебных актов. Извещение указанных лиц о судебном заседании или о проведении процессуального действия с использованием факсимильной связи или электронной почты также позволяет ознакомить их с копиями судебных актов.

Вместе с тем допускаемое в случаях, не терпящих отлагательства, направление телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия не предоставляет лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса возможности получить копии судебных актов или ознакомиться с ними. Поэтому текст телефонограммы или телеграммы должен содержать сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 121 АПК.

Задача по надлежащему извещению лица, участвующего в деле, любым оперативным способом упрощается в том случае, когда суд располагает сведениями о его извещенности по поводу первого судебного заседания.

2. Соблюдение содержащихся в ч. ч. 2 - 4 комментируемой статьи правил о порядке направления копий судебных актов необходимо для подтверждения в последующем надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса о судебном заседании или о проведении процессуального действия.

При получении адресатом или его представителем копии судебного акта заказным письмом или вручении ему судебного извещения лично в уведомлении о вручении или в расписке соответственно должны содержаться дата и время передачи, а также фамилия и подпись адресата или его представителя.

Несмотря на то что при направлении судебного извещения телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи ч. 3 комментируемой статьи не требует, чтобы лицом, принявшим извещение, был адресат или его представитель, целесообразно связываться с ними для получения от них подтверждения по поводу надлежащего извещения о судебном заседании или совершении процессуального действия. В противном случае суд не будет располагать достоверными сведениями о получении адресатом судебного извещения, как того требует ст. 123 АПК.

3. В ч. 4 комментируемой статьи отсутствуют указания о том, какие сведения должно указать доставляющее извещение лицо, фиксируя отказ адресата от его получения. Однако поскольку наличие в деле подтверждения отказа адресата от принятия, получения судебного извещения является необходимым условием для признания отказавшегося лица надлежащим образом извещенным, что, в свою очередь, оказывает влияние на дальнейшее развитие процесса, представляется возможным сформулировать соответствующие рекомендации с учетом системной связи ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи. При отказе адресата принять, получить копию судебного акта, направленную по почте, передаваемую лично либо путем направления телефонограммы, а также с использованием факсимильной связи передающее судебное извещение лицо, фиксируя отказ, отмечает на уведомлении о вручении, копии судебного акта дату и время его передачи, а также фамилию лица, отказавшегося принять извещение.

Кроме того, необходимо принимать во внимание, что поскольку из содержания ч. 2 комментируемой статьи следует, что подтверждением получения адресатом или его представителем судебного извещения является выданная ими расписка, то под отказом в принятии, получении судебного извещения в этом случае понимается их отказ подписать уведомление о вручении или составить расписку в получении извещения, даже если указанные лица ознакомились с содержанием судебного акта или у них осталось это судебное извещение.

4. Содержащееся в ч. 5 комментируемой статьи предписание о необходимости приобщения к материалам дела документов, подтверждающих направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей, является существенным для последующего установления судом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о соответствующем судебном заседании или проведении процессуального действия, как того требуют, в частности, положения ст. ст. 153, 156 - 158 АПК.

Отсутствие в материалах дела указанных подтверждающих документов может иметь неблагоприятные последствия в том случае, когда судебный акт, которым оканчивается рассмотрение дела, был вынесен в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле. Данное обстоятельство может рассматриваться как нарушение норм процессуального права при обжаловании отсутствовавшим лицом соответствующего судебного акта.

5. Если адресат по указанному адресу не проживает (не находится), то лицо, доставляющее корреспонденцию, обязано зафиксировать указанный факт с конкретизацией даты, времени, источника информации. Аналогичные правила необходимо закрепить почтовому ведомству, работники которого в своей деятельности АПК непосредственно не применяют.

Статья 123. Надлежащее извещение

Комментарий к статье 123

1. Закрепленные в положениях комментируемой статьи правила, в соответствии с которыми арбитражный суд устанавливает надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса, имеют существенное значение для последующего разрешения судом вопроса о возможности проведения судебного заседания или осуществление процессуального действия в отсутствие кого-либо из указанных лиц (см., например, ст. ст. 153, 156 - 158 АПК).

Применяя данные положения, необходимо учитывать, что из буквального толкования ч. 2 ст. 122 АПК следует обязательность вручения судебного извещения только адресату или его представителю. Арбитражный процессуальный закон наделяет полномочиями представителя не только лицо, действующее по доверенности, но и любое совершеннолетнее лицо, совместно проживающее с гражданином, которого суд извещает в качестве лица, участвующего в деле.

Если извещение вручено иному лицу и в материалах дела отсутствуют расписки адресата (его представителя) или иные сведения о получении им извещения, то адресат не может признаваться надлежащим образом извещенным о судебном заседании или проведении отдельного процессуального действия.

Иные доказательства, безусловно подтверждающие факт надлежащего уведомления лица, участвующего в деле, о начавшемся процессе, будут признаваться таковыми при формировании единой судебной практики.

Извещение юридического лица при наличии его по месту регистрации всегда проще, чем гражданина. Лицо, уполномоченное на получение корреспонденции, здесь определяется не доверенностью, а выполняемыми трудовыми функциями.

2. Практическое применение ч. 4 ст. 123 АПК предполагает наличие в материалах дела подтверждения указанных в ней оснований установления надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, а именно:

- уведомления о вручении или копии судебного акта с отметкой лица, вручавшего извещение, об отказе адресата от получения копии судебного акта;

- предоставленного органом связи документального подтверждения того, что адресат не явился за получением копии судебного акта, а также документа, подтверждающего направление арбитражным судом судебного извещения в установленном порядке;

- предоставленного органом связи документа, подтверждающего невозможность вручения адресату копии судебного акта в связи с отсутствием адресата по последнему известному суду месту нахождения или месту жительства адресата;

- извещения уполномоченного лица филиала (представительства) хозяйствующего субъекта, вручения адресату или его представителю под расписку, ее направления и получения любым видом связи, включая телефонограммы, направления извещения по последнему известному месту нахождения или жительства ответчика при неизвестном его фактическом пребывании.

При отсутствии в материалах дела указанных документов или любых иных документов, дающих основание считать адресата извещенным надлежащим образом о судебном заседании или проведении процессуального действия он не может считаться таковым, и претерпевать неблагоприятные последствия, которые предусмотрены АПК, в частности на него не может быть наложен штраф, установленный ч. 4 ст. 156 АПК для случаев, когда в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК была признана обязательной арбитражным судом.

Статья 124. Изменение наименования лица, перемена адреса во время производства по делу

Комментарий к статье 124

1. В ч. 1 комментируемой статьи законодатель предпринял меры к предупреждению препятствий для исполнения судебного решения из-за указания в нем последнего известного арбитражному суду наименования юридического лица, в то время как это лицо до вынесения решения по делу изменило свое наименование. Для подтверждения принадлежности прежнего наименования юридическому лицу достаточно предъявить учредительные документы в действующей редакции или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием в них сведений о переименовании юридического лица.

2. До окончания судебного разбирательства возможны ситуации, когда участвующие в деле лица могут изменить адрес своего места нахождения или места жительства: осуществление государственной регистрации по новому месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, выезд гражданина на новое место жительства, его длительное нахождение вне ранее указанного суду места жительства (командировка, пребывание в стационарном лечебном учреждении, проведение отпуска вне места жительства) и др. В случае, если участвующие в деле лица об этих изменениях не сообщат суду, то они могут утратить возможность участия в судебном заседании, поскольку в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи судебные извещения будут направляться по последнему известному арбитражному суду адресу и будут считаться доставленными. Если при этом суд признает отсутствующее лицо надлежащим образом извещенным, то для этого лица могут наступить неблагоприятные последствия: рассмотрение дела в отсутствие этого лица (ч. 3 ст. 156 АПК), наложение штрафа (ч. 4 ст. 156 АПК) и т.д.

3. АПК не содержит указания на то, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если копия судебного акта, направленная по последнему известному суду номеру телефона, телефакса, адресу электронной почты или с использованием иных средств связи, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанным реквизитам. Однако представляется возможным применить п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК по аналогии закона, в случае, если лицо, участвующее в деле, сообщало арбитражному суду номера телефонов и факсов, адреса электронной почты или иную аналогичную информацию, но в нарушение предписаний ч. 2 ст. 124 не сообщило в арбитражный суд об их изменении во время производства по делу.

Таким образом, если единственно возможным способом уведомления адресата о судебном заседании или проведении процессуального действия является передача извещения по телефону, факсу или электронной почте, которые известны суду, то лицо будет считаться извещенным надлежащим образом.

4. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи арбитражный суд в подтверждение поступления сообщения от лиц, участвующих в деле, об изменении наименования, перемене адреса, номера телефона или иной аналогичной информации выносит определение или заносит соответствующие сведения в протокол, если такая информация была оглашена указанными лицами непосредственно в момент слушания по делу. Впоследствии лица, участвующие в деле, вправе ссылаться на исполнение ими обязанностей, предусмотренных комментируемой статьей, предоставив копии соответствующих определений или сведения из протокола судебного заседания.