Лекция 1.

Курс «Правоохранительные органы» — это вводный курс. Он должен давать общее представление о понятии, системе, структуре и компетенции суда, прокуратуры, органов предва­рительного следствия, адвокатуры и других органов (должност­ных лиц), деятельность которых затем будет изучаться в рамках дисциплин: «Уголовный процесс», «Гражданский процесс» (ар­битражный процесс), «Административное право» (администра­тивная деятельность, оперативно-розыскная деятельность) и др. Названное обстоятельство (то, что это, прежде всего, вводный курс) должно быть тем главным, что позволяет четко очертить предмет дисциплины и объем (глубину) необходимого для преподавания, а значит, и для изучения студентами (слушате­лями) учебного материала.

ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ КУРСА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». ЗАКОНЫ И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ

Правоохранительная деятельность представляет собой пред­усмотренные нормативными правовыми актами принятие ре­шений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка.

Основными направлениями, правоохранительной деятель­ности являются:

1) осуществление правосудия;

2) организационное обеспечение деятельности судов;

3) уголовно-исполнительная деятельность;

4) прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;

5) деятельность по выявлению и расследованию преступле­ний:

• предварительное следствие,

• дознание,

- оперативно-розыскная деятельность;

6) нотариальные действия;

7) юридическая помощь и защита по уголовным делам (ока­зание юридических услуг).

В литературе упоминается и об иных направлениях право­охранительной деятельности: судопроизводство (уголовный процесс); обеспечение безопасности; охрана общественного порядка; производство по делам о нарушении таможенных правил; производство по делам о налоговых правонарушениях; контрразведывательная деятельность; внешняя разведка.

Некоторые из них в определенной степени дублируют ряд вышеприведенных направлений правоохранительной деятель­ности (к примеру, правосудие — это составная часть судопро­изводства, и притом само судопроизводство призвано решать задачи, стоящие перед правосудием).

Задачи и цели правоохранительной деятельности в опреде­ленной мере видоизменяются в зависимости от того, каким субъектом она осуществляется. Их анализ позволяет говорить о наличии следующих перечней.

Задачами правоохранительной деятельности являются:

1) выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

3) добывание информации о событиях или действиях, соз­дающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

4) надзор за процессом правоприменения;

5) правильное применение закона, обеспечение его верхо­венства;

6) оказание юридической помощи гражданам и организациям;

7) правильное и быстрое рассмотрение и разрешение граж­данских, уголовных, административных, конституционных дел и иных подведомственных правоохранительным органам во­просов;

8) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Цели правоохранительной деятельности подразделяются на два вида: I. Непосредственные цели:

1) обеспечение и защита (охрана): нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений; нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов органов, местного самоуправления;

нарушенных и (иди) оспариваемых прав и охраняемых за­коном интересов Российской Федерации, субъектов Россий­ской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественного строя Российской, Федерации; установленных системы хозяйства и собственности;

2) обеспечение реализации актов судебных и других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнитель­ном производстве;

3) установка на то, чтобы каждый совершивший правона­рушение был справедливо наказан и ни один невиновный не был привлечен к ответственности;

II. Цели более высокого уровня, совпадающие с целями всего государства и общества:

1) укрепление законности и правопорядка;

2) профилактика правонарушений;

3) исправление осужденных;

4) правовое и нравственное воспитание граждан в духе точ­ного и неуклонного исполнения российских законов, бережно­го отношения к институту собственности, соблюдения дисци­плины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц.