1) Независимость следователя в принятии решения о применении технико-криминалистических средств;

2) допустимость применения технико-криминалистических средств как самим следователем, так и специалистом - по его поручению;

3) предварительное уведомление участников следственного действия о предстоящем применении технико-криминалистических средств;

4) обязательность процессуального закрепления факта применения технико-криминалистических средств и полученных при этом результатов.

Все эти принципы отражены в образцах протоколов следственных действий, прилагаемых к УПК.

Научное обеспечение тесно связано с правовым обеспечением и основано на нем. Однако содержание научного обеспечения в криминалистической литературе должным образом не раскрыто. По нашему мнению, оно включает в себя:

1) научное толкование законодательных актов по технико-криминалистическому обеспечению расследования и разработку положений по их совершенствованию;

2) научную разработку проектов подзаконных актов, связанных с технико-криминалистическим обеспечением расследования (приказов, инструкций, положений, направлений и др.). Обычно такая разработка осуществляется научными сотрудниками ведомственных научно-исследовательских учреждений, а также вузов, связанных с практическими аппаратами;

3) научное обобщение практики использования технико-криминалистических средств и разработку предложений по ее совершенствованию;

4) разработку с учетом практических потребностей использования новых технико-криминалистических средств и методов;

5) научное апробирование приборов и материалов, выпускаемых промышленными предприятиями и кооперативами, с целью определения возможности их использования в криминалистических целях;

6) разработку учебных программ и методической литературы по технико-криминалистической подготовке кадров правоохранительных органов и проведение практических занятий со следователями, работниками дознания, экспертами-криминалистами, специалистами-криминалистами, студентами юридических учебных заведений по изучению новых криминалистических средств и методов, внедряемых в практику;

7) изучение и распространение зарубежного опыта по использованию технико-криминалистических средств и научных методов в расследовании и производстве криминалистических экспертиз.

Организационное обеспечение основывается на правовых и научных основах. Содержание организационной деятельности зависит от уровня правоохранительных органов. Четко просматривается три таких уровня:

- первый - на уровне федеральных аппаратов правоохранительных органов;

- второй - на уровне республиканских, краевых и областных правоохранительных органов;

- третий - на уровне районных и городских правоохранительных органов.

К первому уровню правоохранительных органов, занимающихся технико-криминалистическим обеспечением расследования, относятся центральные аппараты органов Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, ФСБ, Государственного таможенного комитета. В составе центральных аппаратов этих ведомств имеются подразделения, выполняющие функции по технико-криминалистическому обеспечению расследования. Содержание этих функций рассмотрим на примере Министерства внутренних дел, где они проявляются наиболее полно на всех уровнях.

Итак, содержание организационной работы по технико-криминалистическому обеспечению на первом уровне сводится к следующему:

1. Разработка и утверждение подзаконных нормативных актов по технико-криминалистическому обеспечению расследования. К ним относятся различные приказы, например, о взятии на вооружение новой техники, на списание устаревшей техники и др. Среди данной группы нормативных документов особо следует упомянуть о Нормах положенности криминалистической техники. Это весьма обширный документ, в котором определяется положенность указанной техники для всех служб и подразделений. На его основе в республиканских, краевых, областных органах внутренних дел разрабатываются табели положенности криминалистической техники для каждого конкретного органа, о чем будет сказано ниже. Нормы разрабатываются работниками служб центрального аппарата МВД России с привлечением сотрудников НИИ. Перед утверждением министром они направляются на согласование в МВД республик, ГУВД, УВД краев и областей.

2. Централизованное приобретение технико-криминалистических средств и поставка их на места. Многие виды техники (передвижные криминалистические лаборатории, сравнительные криминалистические микроскопы, другие дорогостоящие приборы и оборудование) приобретаются только в централизованном порядке.

3. Закупка криминалистической техники за рубежом. Некоторые зарубежные фирмы производят приборы и оборудование, не имеющие отечественных аналогов, представляющие интерес для научных исследований или для производства редких экспертиз. Валютные средства для приобретения зарубежной техники правительством выделяются именно центральным правоохранительным органам.

4. Организация разработки новых технико-криминалистических средств. Практика борьбы с преступностью требует постоянного совершенствования таких средств. Поэтому центральные аппараты правоохранительных органов изучают потребности в новых технических средствах и научных методах и организуют их разработку. С этой целью заключаются договора с профильными научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро различных ведомств. Многие технические средства и методы разрабатывают по заданию центральных аппаратов подведомственные НИИ. В МВД России многие виды техники разрабатывает специально созданное ГУ НПО "Специальная техника и связь", имеющее свое опытное производство.

5. Анализ состояния использования технико-криминалистических средств. Государство выделяет огромные средства на оснащение правоохранительных органов технико-криминалистическими средствами и функционирование экспертно-криминалистических подразделений. Естественно, что все они должны эффективно использоваться и существенно влиять на состояние борьбы с преступностью. Поэтому центральные аппараты обязаны проявлять интерес к данной проблеме, постоянно анализировать состояние использования технико-криминалистических средств и научных методов и принимать меры к устранению имеющихся недостатков и распространению положительного опыта.

6. Организация технико-криминалистической подготовки кадров. Уровень использования технико-криминалистических средств зависит от подготовленности кадров. С учетом этого центральные аппараты правоохранительных органов постоянно уделяют серьезное внимание данным вопросам. В этих целях центральные аппараты добиваются, чтобы в учебных программах средних и высших учебных заведений предусматривалось изучение технико-криминалистических средств, и чтобы в них имелась необходимая техническая база. По линии МВД, например, в приказах специально содержатся указания, что при распределении вновь поступающей на вооружение техники в первую очередь следует направлять ее в учебные заведения.

При разработке планов служебной подготовки следователей, работников дознания, специалистов криминалистических подразделений, что является функцией центральных аппаратов, в них включаются темы по изучению новой криминалистической техники, а также возможностей вновь организуемых в криминалистических подразделениях лабораторий и криминалистических учетов.

7. Взаимодействие с зарубежными правоохранительными органами с целью изучения имеющихся у них на вооружении технико-криминалистических средств и практики их использования. Это прерогатива центральных аппаратов правоохранительных органов. Например, с учетом зарубежного опыта в органах внутренних дел нашей страны стали активно разрабатываться и внедряться в практику средства и методы обнаружения и исследования микрообъектов, одорологические лаборатории, методики реконструкции лица по черепу и др.

Содержание организационной работы по технико-криминалистическому обеспечению расследования на уровне МВД республик, ГУВД, УВД краев и областей (втором уровне). Функции республиканских, краевых и областных правоохранительных органов по технико-криминалистическому обеспечению расследования несколько уже по сравнению с центральными аппаратами этих органов. Они не организуют разработку и серийное производство новой техники, не поддерживают связи с зарубежными органами, отсутствует совпадение и по некоторым другим направлениям деятельности. Вместе с этим некоторые их функции имеют сходство, хотя и ограничены рамками республики, края, области.

К компетенции республиканских, краевых, областных правоохранительных органов относятся:

1) разработка и издание руководящих документов по технико-криминалистическому обеспечению расследования, рассчитанных на применение в данной республике, крае, области. При выходе в свет общероссийских нормативных документов по технико-криминалистическому обеспечению расследования республиканские, краевые, областные правоохранительные органы с учетом местной специфики издают собственные приказы и указания;

2) распределение выделяемых в централизованном порядке технических средств и штатной численности;

3) анализ состояния использования технико-криминалистических средств в масштабе республики, края, области;

4) разработка табеля положенности на технико-криминалистические средства и представление его в снабженческие организации для учета потребности соответствующих органов в этих средствах;

5) организация технического обслуживания криминалистической техники, обеспечение постоянной ее готовности к применению;

6) организация повышения технико-криминалистической подготовки следователей, работников дознания, специалистов-криминалистов данного региона.

Содержание организационной работы по технико-криминалистическому обеспечению расследования на уровне района, города. Районное звено - низшее звено правоохранительных органов. Однако именно здесь ведется основная работа по борьбе с преступностью. Следователи и работники дознания районного звена расследуют основную массу регистрируемых преступлений. Естественно, что это требует хорошей их технической оснащенности и познаний в практическом использовании техники. Организационная работа по технико-криминалистическому обеспечению расследования на уровне районного звена сводится к следующему: