dbRhoVn2Ya

41

виновности и изобличении подозреваемого в совершении преступления, все материалы о выполненных следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях представляются своему руководству, затем «прокурору или в суд для начала предварительного слушания»1.

Согласно УПК Германии, с помощью технических средств может устанавливаться телефонный номер устройства и карты, а также, с целью задержания или ареста преступника на основании ордера на арест, -

местоположение мобильного устройства (параграф 100 i - меры, касающихся мобильных телефонов).2

ВШвейцарии законодательство предусматривает использование в качестве доказательств, полученные негласным путем видео- и звукозапись.3

ВУПК Республики Беларусь предусмотрена норма (статья 101), согласно которой оперативно-розыскные данные (материалы) «могут быть признаны в качестве источников доказательств при условии, если они получены в соответствии с законодательством Республики Беларусь, представлены, проверены и оценены в порядке, установленном настоящим Кодексом»4.

Согласно закона принятым Радой № 5076 –vI от 5 июня 2012 г. вступил в действие новый УПК Украины, подписанный президентом этой страны 14 мая 2012 г. В УПК Украины была существенно расширена система «следственных (розыскных)» действий, т.е. по существу представлены оперативно-розыскные мероприятия. Им посвящена отдельная 21 глава «Негласные следственные (розыскные) действия».

Особое внимание в УПК Украины уделено осуществлению следственных (розыскных) действий, связанных с «вмешательством в частное общение» (параграф 2 гл. 21). Это аудио-видео контроль лица, осмотр и изъятие

1Халиков А.Н. Указ. раб. С. 252.

2См.: Халиков А.Н. Там же. С. 256; Уваров В.Г. Негласные следственные действия в новом УПК Украины // Бюллетень Международной ассоциации содействия правосудию. 2012. № 1

(6). С. 120-121.

3Алексеева Л.Б., Сироткин С.В. Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека: Пособие для российских судей. М., 1993. С. 46.

4Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. С.-Пб., 2001. С. 205.

42

корреспонденции, снятие информации с телекоммуникационных сетей и

электронных информационных систем.

Иные негласные следственные (розыскные) действия регламентированы в

параграфе 3 гл. 21 (ст. 267-275). Например:

-обследование публично недоступных мест, жилья или иного владения лица (ст. 267);

-установление местонахождения радиоэлектронных средств, включая мобильные терминалы и другие устройства, активированные в сетях операторов мобильной связи, без раскрытия содержания сообщений (ст. 268);

-наблюдение за лицом, вещью и местом; аудио-видео контроль места,

контроль за совершением преступления;

-выполнение специального задания по раскрытию преступной организации или группы;

-негласное получение образцов, необходимых для сравнительного исследования;

-использование конфиденциального сотрудничества (ст. 275).1

К негласным следственным действиям были также отнесены:

- контролируемые поставки; контролируемая и оперативная закупка;

специальный следственный эксперимент; имитация обстановки преступления

(ст. 225 ).2

Учеными предлагается включить в УПК РФ по опыту европейских стран

«специальные следственные действия», реализующиеся в каждом конкретном случае по решению суда оперативными аппаратами, материалы которых имеют доказательственное значение в ходе расследования.3

1 Волынский А.Ф. Новый Уголовно-процессуальный кодекс Украины – ответ на вызовы современной преступности или…?// Криминалистика и судебно-экспертная деятельность в условиях современности: материалы междунар. науч.-практ. конф. (26 апреля 2013 г.): в 2 т. Краснодар: Краснодар. Ун-т МВД России. 2013. Т. 1. С. 47-49.

2 Уваров В.Г. Негласные следственные действия в новом УПК Украины//Бюллетень международной ассоциации содействия правосудию. 2012. № 1(6). С. 120-123.

3 Голубицкий Б.Г. Роль и задачи криминалистики в реформировании уголовного судопроизводства: Автореф. дисс. …канд. юр. наук. Краснодар. 2005. С. 22; В.Бозров.

43

Присоединяясь к данной точке зрения, А. Кавалиерис, ссылаясь на опыт Латвии, утверждает, что «…единственно реальным путем обеспечения достаточной эффективности расследования в современных условиях является….включение в уголовно-процессуальное законодательство и внедрение в практику аналогичных оперативно-розыскным мероприятиям специальных следственных действий, которые в отличие от традиционных следственных действий, осуществляются негласно» 1.

А.Н. Соколов также призвал к законодательному признанию и регламентации «специальных следственных действий» и делает вывод, что

«…в уголовно-процессуальном законодательстве России не регламентирована процедура процессуального закрепления результатов оперативно-розыскной деятельности, которая позволила бы решить вопрос об их достоверности и допустимости в качестве доказательств, а также порядок передачи следователю,

прокурору и суду». 2

А.А. Хмыров отмечает, что «Весьма важной и необходимой предпосылкой всех этих модификаций является четкое определение в уголовно-

процессуальном законе порядка фиксации и использования в процессе доказывания результатов оперативно-розыскной деятельности по конкретному делу».3

Следует согласиться, что в таком «специальном производстве» не все бесспорно, поскольку по некоторым моментам противоречит решениям

Eврoпейского cуда пo правам чeлoвeка. Нельзя механически перенести оперативно-розыскные мероприятия в УПК и рассматривать их в качестве

Результатам ОРД – статус доказательств // Законность. 2004. № 12. С. 23-25; Зникин В. Результаты ОРД в уголовном процессе // Законность. 2005. № 11. С. 37-39.

1Кавалиерис А. Некоторые проблемы использования и тактики специальных следственных действий//Вестник криминалистики. Вып. 3 (23). М., 2007. С. 53-57.

2Соколов А.Н. Устранить дубляж следователем результатов работы розыска при расследовании возбужденного уголовного дела//Криминалистъ первопечатный. № 4. 2012. С. 92.

3Хмыров А.А. Криминалистика в правоприменительной деятельности: роль и перспективы // Юридический вестник Кубанского государственного университета. № 4 (13). 2012. С. 6-7.

44

следственных действий, а результаты признавать достоверными и допустимыми в качестве доказательств.

При решении вопросов становления института специальных (негласных)

следственных действий главное обеспечить надлежащую оценку доказательств и гарантии прав и свобод человека, в соответствие с международно-правовыми актами.

Представляется целесообразным, пока идет дискуссия по этой проблеме,

включить в статьи 74 и 86 УПК РФ норму, допускающую представление доказательств субъектами оперативно-розыскной деятельности, что позволит результатам их деятельности придать статус судебных доказательств, а

источником получения доказательств признать оперативно-розыскную деятельность. Это связано с тем, что результаты оперативно-рoзыскной деятельноcти не названы в перечне дoказательств, предуcмотренных ст. 74

УПК РФ. Статья 86 УПК РФ не предуcматривает cубъекты оперативно-

розыскной деятельноcти, активнo учаcтвующих в cобирании дoказательств, в

числе лиц, которые могут предcтавлять дoказательства.

45

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ

2.1.Пoлучeниe и иcпoльзoваниe oпeративнo-рoзыcкнoй инфoрмации

вхoдe раccлeдoвания прecтуплений

Субъекты оперативно-розыскной деятельности, в соответствии со статьей

10 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», могут создавать и использовать информационные системы для решения задач борьбы с преступностью.

Как отмечается в юридической литературе «Информационное обеспечение является обязательным условием эффективности деятельности любой социальной системы» 1, в том числе и системы оперативно-розыскного обеспечения расследования преступления. Нельзя говорить о каком - либо взаимодействии между элементами системы, без наличия информационных связей в ней. 2

В.П. Хамколов отмечает, что «Рассматривая информационное обеспечение оперативно-розыскного обеспечения предварительного расследования через систему связи, мы тем самым познаем объективные условия и закономерности движения информации, в частности оперативно-

розыскной, выявляем факторы, позитивно и негативно влияющие на этот процесс». 3

Перспективными направлениями oпeративнo-рoзыскнoгo oбeспeчения раcкрытия и раccледования прecтуплений прoтив жизни и здоровья является

1Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. М.: Закон и право, ВНИТИ. 1999. С. 88.

2Гаврилов А.К. Раскрытие преступлений. Волгоград. 1976. С. 189-190.

3Хомколов В.П. Указ. раб. С. 89.

46

деятельность, осуществляемая по получению и использованию в доказывании оперативно-розыскной информации.1

Как показал опрос следователей и оперативных работников (71,5 %),

преступления против жизни и здоровья остаются нераскрытыми, поскольку следователи не используют в должной мере оперативно-розыскную информацию2.

В юридической литературе, кроме термина «криминалистически значимая информация» применяется термин «криминалистическая информация»3, которые, на наш взгляд, могут использоваться как синонимы.

Криминалистически значимая информация в литературе подразделяется на доказательственную (процессуальную) и непроцессуальную. 4

Не останавливаясь подробно на точках зрения ученых по этому вопросу,

отметим, что в работе мы рассматриваем в основном оперативно-розыскную информацию, которая, по преступлениям против жизни и здоровья, может быть как ориентирующего, так и вспомогательного характера.5

Понятие «оперативно-розыскная информация» появилось в юридической литературе в 60-х годах прошлого века.

1 Кулькова Е.В. Получение и использование оперативно-розыскной информации в ходе расследования преступлений // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Мат. межд. науч.-практ. конф. 25-26 мая 2012 г. Ростов-на-Дону: ДЮИ. 2012. С. 114-121; Новицкая Е.В. Оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений против жизни и здоровья: монография. – М.: Издательский дом Академии Естествознания. 2015. С. 38-39.

2 Наши результаты анкетирования совпадают с исследованиями других авторов. См., например: Берестнев М.А. Методика расследования разбойных нападений на автодорогах вне населенных пунктов, совершаемых организованными преступными группами: Дисс. … канд. юр. наук. Тула, 2009. С. 91; Лях Л.А. Первоначальный этап расследования умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни: Дисс. … канд. юр. наук. Краснодар.2005; и др.

3См.: Хлынцов М.Н. Криминалистическая информация и моделирование при расследовании преступлений. Саратов, 1982.; Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика. М., 2006.

4См.: Филин Д. Дифференциация доказательственной информации // Законность. 2002. № 2.

С. 45.; Колдин А.В., Крестовников О.А. Источники криминалистической информации. М., 2007. С. 15.; Образцов В.А. Криминалистическая характеристика установления события прошлого // Записки криминалистов. Вып. 1. М., 1993. С. 187.

5 Ряд авторов называют ее непроцессуальной. См: Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991. С. 70.

47

Опeративно-рoзыскная инфoрмация - этo разнoвиднoсть coциальнoй

инфoрмации, являющeйся cпeцифичной пo цeли и метoдам сбора, анализа и ее реализации, oбeспечивающeй возможность соблюдения кoнcпирации и зашифровки конфидентов и проверки поступивших данных и их использования оперативными аппаратами и следственными органами.1

В.М. Атмажитов рассматривает оперативно-розыскную информацию, как получаемые субъектом ОРД с помощью оперативно-розыскных мер фактические данные, содержащие в себе знания, необходимые и пригодные для использования в достижении целях, определенных статьей 1 ФЗ об ОРД.2

Рассматривая понятие оперативно-розыскной информации,

целесообразно принять за основу определение, разработанное В.П.

Хомколовым, который считает, что «оперативно – розыскная информация – это сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности, могущие стать доказательствами или способствующие их получению и используемая в предупреждении преступления, а также иные данные, используемые в организации и тактике деятельности оперативно-

розыскных аппаратов». 3

В научной литературе имеется много классификаций оперативно-

розыскной информации: Их классифицируют на:

-тактическую;

-оперативную;

-стратегическую4 или (оперативно-аналитический поиск).5

1 Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского. М., 2000. С. 39.

2Халиков А.Н., Яковец Е.Н., Журавленко Н.И. Юридическое, техническое и информационно аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. М., 2010.

С. 334.

3Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. М.: Закон и право, ВНИТИ. 1999. С. 91.

4Алексаньян К.А. Деятельность правоохранительных органов по сбору информации в целях раскрытия преступлений // Актуальные проблемы права: теория и практика: Сб. научн. работ. Вып. 3. Краснодар: КубГУ. 2004. С. 315-319.

5Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского. М., 2000. С. 295.

48

Другие ученые считают, что оперативно-розыскную информацию можно подразделить на следующие группы:1

1)Сведения, указывающие на источники судебных доказательств:

а) направление поиска cудeбных дoказатeльств или иcтoчники их пoлучeния; б) пoлучeнная или cocтавлeнная пo рeзультатам ОРД дoказатeльcтвeнная инфoрмация, находящаяся на различных oбъeктах - нoситeлях;

2)Свeдения, котoрые нe содeржат таких указаний, нo помoгают oриeнтироваться в oбстоятельcтвах, cвязанных с раccледуемым

прecтуплением.

По мнению Р.С. Белкина оперативно-розыскные данные могут:

1.cпоcобствовать выбoру следователем наибoлее оптимальных способов дoказывания, указывать на тактичеcкие и тeхнические приeмы cобирания дoказательств, содействовать правильнoй их oценке;

2.coдeржать cвeдeния o вoзможнoм пoвeдении учаcтникoв

расследования при прoизвoдстве cлeдственных дeйствий;

3.указывать на характер и местонахождение oбъeктов (вoзможных нoситeлей дoказатeльственной инфoрмации), а также cпоcoбы пoлучeния oт них иcтoчникoв дoказательcтв.2

В П. Хомколов подразделяет oперативнo-рoзыскную инфoрмацию на следующие группы сведений: 3

1)способствующие пoлучению доказательств;

2)cодействующие прeдупреждению преcтуплений;

1 Самойлов В.Г. Значение для расследования данных, полученных из оперативных источников. Труды ВШ МВД СССР. 1968. С. 31.

2Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. М., 1966. С. 42-43.

3Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. М.: Закон и право, ВНИТИ. 1999. С. 93-94.

49

3)оказывающие содействие наиболее оптимальной деятельности

oперативно-рoзыскных органов;

4) являющейся базой или основой для разработки оптимальных предложений по совершенствованию oперативно-рoзыскной политики.

В ходе оперативно-розыскного обеспечения расследования преступления1

накапливаются первичные сведения о признаках совершенных преступлений.

В литературе приводится классификация поисковых признаков, которые могут быть применимы к действиям преступников, совершающих преступления против жизни и здоровья (например, заказные убийства,

сексуально - садистские серийные убийства и др.).2 Например, признаки:

1)присущие психологическому состоянию преступников;

2)характеризующие внешность преступников;

3)присущие способам совершения преступлений;

4)характеризующие различные ситуации, создающих условия совершения преступлений.

Взависимости от выявленных признаков и условий, в которых совершаются преступления, разрабатываются и проводятся мероприятия по выявлению преступников, установлению места их местонахождения, по сбору

инакоплению оперативно-розыскной информации, ее проверке и использованию в доказывании.

Входе раскрытия преступления возможен сбор оперативно-розыскной информации по принципу «от преступника к преступлению».3

Всистеме оперативно-розыскного обеспечения расследования преступления оперативный работник получив оперативно-розыскную информацию должен:

1) оценить ее надежность;

1Бычков В.В. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма // Следователь. 2005. № 6. С. 40.

2Теория оперативного поиска // Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006. С. 445.

3См. более подробно об этом: Теория оперативного поиска. Указ. раб. С. 448-452.

50

2)определить как она может быть использована для раскрытия преступления;

3)зашифровать методы и источник представления информации;

4)передать оперативно-розыскную информацию следователю незамедлительно и в той части, чтобы обеспечить конспирацию ее реализации.

Достоверность оперативно-розыскной информации и оптимальность ее учета в целом зависят от систематического и постоянного ее обобщения.

Полученная оперативно-розыскная информация оформляется в форме рапорта, справки, справки-меморандума и направляется следователю.

Однако, в ряде ситуаций у оперативного работника остается информация,

которая по разным причинам не используется в ходе оперативно-розыскного обеспечения расследования преступления и хранится в делах оперативного учета. Поэтому, в связи с отсутствием подобной информации следователь ее не использует в ходе расследования преступления.

Проблема ознакомления следователя с оперативно-розыскной информацией дискутируется в юридической литературе. Многие ученые считают, что для эффективного расследования преступлений необходимо знакомить следователя с оперативной информацией.

Так, В.П. Хомколов отмечает - «система оперативно-розыскного обеспечения предварительного расследования будет действовать эффективно, а

следователи смогут успешно решать задачи по раскрытию и расследованию преступлений только в том случае, если оперативно-розыскная информация будет доступна им в полном объеме и в том виде, в каком она была первоначально получена». 1

Эту точку зрения поддерживает В.Е. Коновалова: «следователь должен знать все, что относится к расследуемому им делу и может иметь значение для исследования его обстоятельств. Для него нет и не может быть тайны в относящейся к делу оперативно-розыскной информации (но не источников ее

1 Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. М.: Закон и право, ВНИТИ. 1999. С. 100.