73. Общие положения конституций стран снг

Особое влияние на конституционное развитие стран СНГ и на их текущее законодательство оказали такие международно-правовые акты, как Устав ООН; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Демократическая направленность преобразований, происходящих в обществе и государстве, находит свое отражение в конституциях стран СНГ.

Основы конституционного строя утверждаются на принципиально новых для этих государств демократических принципах,общепризнанных в мировом сообществе:

1) провозглашение демократического характера государства;

2) признание человека высшей ценностью в обществе и государстве и конституционное закрепление его основных прав и свобод;

3) народовластие;

4) принцип разделения властей;

5) стремление к правовой государственности;

6) верховенство закона во всех сферах государственной жизни;

7) политический плюрализм; равноправие и плюрализм всех форм собственности;

8) социальная направленность государственной власти; светский характер государства.

В той или иной форме закрепление или декларация этих принципов присутствуют во всех конституциях стран СНГ.

Большинство конституций стран СНГ закрепляют суверенитет народа и народ провозглашается единственным источником государственной власти.

Большое значение в конституциях стран СНГ придается провозглашению государственного суверенитета.

Практически все конституции государств СНГ закрепляют социальный характер государства.

Это означает, что конституцией на государство возлагается обязанность стремиться к обеспечению социальной справедливости и благополучия населения страны, а также проводить такую социальную политику, которая нацелена на социальную защищенность человека. Важнейшее место в конституциях стран СНГ отводится регулированию вопросов, связанных с правом собственности. Большинство конституций стран СНГ провозглашают равную защиту всех форм собственности.

Практически все конституции стран СНГ провозглашают демократический характер государства. В основных законах этих государств запрещается узурпация государственной власти кем бы то ни было.

В ряде конституций государств СНГ провозглашаются политический плюрализм и идеологическое многообразие.

Значительное место в конституционном праве государств – участников СНГ занимают постановления, закрепляющие основы правового статуса личности. Степень развития данного государственно-правового института определяется характером политических реформ, проходящих в каждой из стран – участниц Содружества. Содержание разделов конституций стран СНГ, посвященных правовому статусу личности, свидетельствует об имплементации международно-правовых норм, посвященных правам и свободам человека, в их внутригосударственное законодательство.

Права и свободы, прокламируемые в конституциях стран – участниц СНГ, условно можно подразделить на 3 группы:

1) личные;

2) политические;

3) социально-экономические.

74. Система государственных органов стран снг

По форме правления государства – участники Содружества условно можно разделить на 2 основные группы:

1) президентские республики;

2) республики со смешанной формой правления. По отдельным формальным признакам к президентским республикам можно отнести Азербайджанскую Республику, Грузию, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан. Остальные государства Содружества, (также условно) можно отнести к республикам со смешанной формой правления (полупрезидентским).

Парламентами стран СНГ являются: Милли Меджлис в Азербайджанской Республике; Национальное Собрание Республики Армения; Национальное Собрание Республики Беларусь; Парламент Грузии; Парламент Республики Казахстан; Законодательное собрание Жогорку Кенеш Кыргызской Республики; Парламент Республики Молдова; Маджлис Оли Республики Таджикистан; Халк Маслахаты (Народный Совет) и Меджлис Туркменистана; Олий Мажлис Республики Узбекистан; Верховная Рада Украины.

Отличия в вопросе организации высших представительных органов в Туркменистане: по Конституции образуются 2 высших представительных органа – Халк Маслахаты как высший представительный орган народной власти и Меджлис (парламент) как законодательный орган.

По своей структуре органы законодательной власти стран СНГ являются однопалатными. Исключение: Республика Беларусь, Республика Казахстан и Кыргызская Республика – парламенты двухпалатные.

Президент в государствах СНГ наделяется очень широкими полномочиями.

Президентом может быть избран гражданин данного государства на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий, как правило, 5 лет.

В государствах с президентской формой правления (Азербайджанская Республика, Грузия, Туркменистан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан) президент по конституции является главой государства, главой исполнительной власти, верховным главнокомандующим и т. д.

Наличие, помимо поста президента, поста премьер-министра не типично для президентских республик, где правительство возглавляет сам президент. Однако в некоторых республиках СНГ предусматривается и пост премьер-министра(Азербайджанская Республика, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан).

Президент в странах с президентской формой правления наделен широкими полномочиями в исполнительной сфере государственной деятельности.

В государствах СНГ со смешанной формой правления полномочия президента также могут быть весьма широкими.

Правительство в странах СНГ: Кабинет Министров – в Азербайджанской Республике, Республике Узбекистан, в Республике Беларусь, на Украине, в Туркменистане; Правительство – в Республике Армения, Казахстане, Кыргызстане, Республике Молдова, Таджикистане.

Компетенция правительства в большинстве стран СНГ в своей основе очень похожа.

В соответствии с конституциями стран СНГ правосудие в них осуществляется: конституционными судами, верховными судами общей юрисдикции, высшими арбитражными судами, а также местными судами и военными судами. Организационная структура судебной системы в странах СНГ примерно одинакова.