7(90) Виды ответственности за экологические на рушения.

Экологическое право–это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Источниками экологического права являются следующие правовые документы: 1. Конституция; 2. Законы и кодексы в области охраны природы; 3. Указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования; 4. Правительственные природоохранные акты; 5. Нормативные акты министерств и ведомств; 6. Нормативные акты органов местного самоуправления. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Систему экологического законодательства возглавляет закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды 2002г.

К основным методам экономического регулирования природопользования и охраны ОС относятся: плата за пользование ресурсами и негативное воздействие на окружающую среду; установление лимитов на выбросы сбросы и захоронение загрязняющих веществ и микроорганизмов; предоставление налоговых и кредитных льгот при внедрении технологий, сберегающих природу.

Рассмотрим классификацию эколого-правовой ответственности в зависимости от применяемых санкций.

Административная ответственность в природоохранной практике встречается наиболее часто — 90% от общего числа привлеченных лиц по экологическим правонарушениям. Административная ответственность должностных лиц и граждан выражается в виде предупреждений и штрафов, предприятий — штрафов (глава 8 КоАП РФ). Конкретный размер штрафа определяется компетентным органом в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения (административного проступка), степени вины правонарушителя и причиненного вреда.

Административно-правовые меры: приостановление или прекращение строительства, реконструкции или расширения объектов промышленного или иного назначения, осуществляемых с нарушением природоохранного законодательства; приостановление эксплуатации промышленных и иных предприятий, нарушающих нормы и правила охраны окружающей природной временное запрещение эксплуатации транспортных средств, у которых содержание вредных примесей в отработанных газах превышает допустимую норму; лишение лицензий, паспортов, билетов на комплексное и конкретных видов природопользование.

В случае несоблюдения норм и правил землепользования и охраны земель у собственника в судебном порядке может быть изъята земля.

Гражданско-правовая (материальная) ответственность наступает в случае, если причиненный окружающей среде ущерб повлек за собой вред здоровью и имуществу граждан или имущественным интересам юридических лиц. Материальный ущерб, причиненный экологическим правонарушением, возмещается виновным лицом добровольно или по решению суда. С согласия сторон или по решению суда вред может быть возмещен в натуральной форме, путем возложения на ответчика обязанностей по восстановлению окружающей природной среды за счет собственных средств (например, дезактивация зараженного участка местности, вывоз токсичных отходов производства в безопасное место).

Уголовная ответственность возлагается при совершении должностными лицами и гражданами общественно опасных деяний, посягающих на установленные в РФ экологический правопорядок и экологическую безопасность общества.

В Уголовном кодексе экологическим правонарушениям отведена глава 26 «Экологические преступления». К уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в загрязнении вод и атмосферы вредными для здоровья людей веществами (ст. 250-252), незаконной охоте, промысле, рыбной ловле (ст. 256—258), рубке леса (ст. 260-261), порче земель (ст. 254). В зависимости от размера причиненного вреда виновное лицо облагается штрафами либо наказывается лишением свободы от 2 до 8 лет. В случае массового уничтожения растительного и животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов, а также совершения иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу (ст. 358 «Экоцид»), виновные наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Дисциплинарная ответственность устанавливается за дисциплинарный проступок, связанный с невыполнением или ненадлежащим выполнением профессиональных обязанностей.

Дисциплинарная ответственность за экологическое правонарушение включает любые виды дисциплинарных наказаний, определенных Трудовым кодексом. В отношении должностных лиц, виновных в невыполнении природоохранных мероприятий, создании аварийных ситуации на предприятии, предусматривается (ст. 192 ТК РФ): замечание; выговор; увольнение. Инициатива привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности исходит от администрации, контролирующих и правоохранительных органов.