2. Особенности функционирования пао в гражданском обороте.

1. Правовой режим имущества

Имуществом акционерного общества являются все его активы материальные и нематериальные, имущественные права и имущественные обязательства общества, которые акционерное общество приобретает в процессе своей деятельности, а также активы, которые формируются за счет собственных взносов ее участников, прибыли, из средств заимствованных у кредитных организаций и др.

Между тем правовой режим имущества публичного акционерного общества имеет свои особенности.

Одной из особенностью правового режима имущества публичного акционерного общества является свобода оборота его ценных бумаг (акций).

Публичный характер акционерного общества свидетельствует о предоставлении акционерам максимальной свободы в отношении объектов своей собственности, это выражается в том, что каждый акционер самостоятельно определяет возможность и необходимость его участия в публичном акционерном обществе, размер его доли, возможность продать свои акции или приобрести дополнительные, за исключение соблюдения определенных требование в сфере сделок с ценными бумагами.

Акции представляют товар публичного акционерного общества, который свободно обращается на рынке. В публичном акционерном обществе не могут быть ограничены количество акций одного акционера и их стоимость.

По общему правилу, никому не может быть предоставлено преимущественного права покупки акций публичного акционерного общества, за исключением акционеров и лиц, которым принадлежат ценные бумаги публичного акционерного общества, конвертируемые в его акции в отношении дополнительно выпускаемых обществом акций или конвертируемые в акции ценные бумаги²⁰.

Уставной капитал акционерного общества складывается из номинальной стоимости всех акций, приобретенных акционерами и необходим для формирования имущественной основы акционерного общества. В формировании уставного капитала участвует все акционеры. Оплата производится денежными средствами или имуществом, в том числе ценными бумагами другого акционерного общества. Размер уставного капитала складывается из номинальной стоимости всех акций и указывается в балансе акционерного общества. Для публичного акционерного общества законодательством установлены определенные особенности для его уставного капитала. Так, минимальный размер, уставного капитала публичного акционерного общества установлен законодателем и превышает по сравнению с другими хозяйственными обществами.

Так, государство, по средством административно-правового регулирования воздействует на деятельность публичного акционерного общества, в части уставного капитала:

- законодательно установлен минимальный размер уставного капитала публичного акционерного общества – 100 000 руб.

- обеспечение формирования уставного капитала в заявленном учредительном документе размере.

-соответствие реальной стоимости вкладов в уставной капитал и их номинальной оценке.

- обеспечение и поддержание стоимости имущества публичного акционерного общества на уровне не ниже размера уставного капитала.

- предоставление кредиторам дополнительных прав в случае изменения величины капитала.

Денежная оценка не денежного вклада в уставной капитал публичного акционерного общества должна быть проведена независимым оценщиком.

Право собственности на имущество публичного акционерного общества возникает как на имущество переданное его участниками на этапе создания общества, так и на имущество произведенное или приобретение публичным акционерным обществом в процессе своего функционирования.

В процессе своей деятельности, публичное акционерное общество может по своему усмотрению, использовать принадлежащее ему имущество не запрещенным законом способом.

В публичном акционерном обществе имущественные отношения имеют доминирующее значение, так как акционерное общество создается и функционирует на основе объединения имущества учредителей (акционеров) и осуществляет свою хозяйственную деятельность с целью получения прибыли. Ключевым признаком является обособленность его имущества от имущества учредителей (акционеров). Это дает обществу полноценную возможность быть участником имущественных правоотношений, а именно участвовать в хозяйственно-производственных и других хозяйственных отношениях, отчуждать и присваивать имущество путем совершения сделок. Современные исследователи отмечают, что наличие собственного имущества, которое обособлено от имущества участников, обеспечивает обществу значительный уровень самостоятельности, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности. Это позволяет ему самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность и отвечать за ее результаты, что является важной гарантией для кредиторов общества по удовлетворению их обоснованных требований за счет этого имущества. Одновременно участники общества, которые потеряли право собственности на свой имущественный вклад, получают своеобразную компенсацию. Это не только право участия в распределении прибыли общества и его имущества в случае ликвидации, но и право участия в выполнении полномочий собственника имущества общества. Имущество, которое закрепляется за акционерным обществом, должно быть обособленным не только физически, но и юридически. Правовыми формами имущественной обособленности имущества являются учредительный документ акционерного общества, правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и другие основные средства, а также наличие самостоятельного баланса, в котором отображается все имущество акционерного общества в денежной форме. По мнению некоторых авторов, самостоятельный баланс выражает высшую степень юридической обособленности имущества организации.

В ряде случаев, для публичного акционерного общества установлен особый порядок принятия решений по распоряжению имуществом. Это в первую очередь касается, крупных сделок – по отчуждению имущества, стоимость которого больше 25% балансовой стоимости активов. Для совершения такой сделки необходимо согласие общего собрания акционеров.

Для сделок с заинтересованностью, цена имущества, являющегося предметом сделки в публичном акционерном обществе определяется большинством голосов директоров, не заинтересованных в совершении сделки.

Кроме того, в уставе публичного акционерного общества может быть предусмотрена необходимость одобрения сделки большим количеством голосов. Тогда, в случае, если количество голосов директоров не заинтересованных в сделке составляет менее установленного в учредительном документе кворума, то цена имущества определяется решением общества единогласно всеми членами директоров общества²¹.

Таким образом, главной особенностью публичного акционерного общества является свободное обращение акций. Основой для формирования имущественной базы публичного акционерного общества является соединение активов ее акционеров. При реализации имущественных прав, установлено ряд требований, в том числе специальный порядок одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

3. Правовые отношения, в которых участвует ПАО

Публичные акционерные общества в процессе своей деятельности вступают в различные правовые отношения.

В научных исследованиях высказываются различные точки зрения по определению правовой природы отношений, в которых участвуют акционерные общества.

Многие исследователи считают, что все, что связано с деятельностью хозяйственных обществ подпадает под регулирование норм корпоративного права, тем самым возникают корпоративные отношения.

Корпоративные отношения – это отношения, основанные на участии в акционерных обществах относительные гражданские правоотношения имущественного характера, которые возникают между обществом и его участниками (акционерами) и связаны с реализацией и защитой субъектами этих правоотношений определенных для них корпоративных прав и обязанностей. Причем корпоративные отношения подразделяются на два вида: внутренние и внешние.

Внутренними являются отношения, возникающие внутри акционерного общества, внешние – связаны с осуществлением предпринимательской деятельности акционерного общества.

Внутренние корпоративные отношения делятся на:

1. Отношения между акционерами общества.

2. Отношения между акционерным общество и его участниками (акционерами).

3. Отношения между различными органами акционерного общества.

Внешние корпоративные отношения могут носить частноправовой или публично-правовой характер. В частноправовую массу корпоративных отношений входят гражданские и трудовые правоотношения, в публично-правовые корпоративные отношения – в административных, финансовых, уголовно-правовых и многих других сферах²².

Публичное акционерное общество участвую в корпоративных отношениях, как во внутренних, так и внешних, имеет свои особенности.

Деятельность публичного акционерного общества и ее участников в корпоративных отношениях по большей мере регулируется императивными законодательными нормами и положениями, которые предусматривают обязательные правила поведения. Это выражается в том, что у публичных акционерных обществ меньше внутрикорпоративной свободы.

В отношении публичных акционерных обществ установлено правило включать в свое фирменное наименование указание на то, что общество является публичным.

Однако процесс приобретения публичного статуса акционерным обществом на законодательном уровне весьма неоднозначен.

Гражданское законодательство предусматривает, что акционерному обществу, чтобы принять статус публичности достаточно внести сведения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании с указанием, что общество является публичным. Таким образом, после принятия акционерным обществом статуса публичности, позволяет обществу вести деятельность по публичному размещению акций.

Однако законодательство об акционерных обществах содержит более сложную процедуру получения публичного статуса акционерным обществом.

Так, ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает, что акционерное общество, приобретая статус публичности, должно внести такие сведения в устав. При предоставлении сведений в Единый государственный реестр о фирменном наименовании с указанием публичности, акционерное общество должно предоставить сведения о регистрации проспекта акций (документ об эмитенте и акциях) и заключении договора с организатором торговли о листинге его акций (включение ценных бумаг биржей в котировальный список). Кроме того, до внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о публичности акционерного общества в Банк Росси необходимо предоставить документы для регистрации проспекта акций, который проводит тщательную проверку и экспертизу проспекта акций при его регистрации²³.

Таким образом, принятия акционерным обществом статуса публичности, а также прекращение этого статуса подконтрольна государству, в лице Банка России.

П. 3 ст. 97 ГК РФ предписывает публичным акционерным обществам создавать коллегиальный орган управления в количестве не менее пяти членов. Причем, лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов публичного акционерного общества и лица коллегиального исполнительного органа не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов, а также не могут быть их председателями. Публичному акционерному обществу запрещается предусматривать в уставе порядок управления обществом, который отличается законодательно установленного, в том числе запрет на отнесение к исключительным полномочиям собрания акционеров вопросов, которые в силу абз.2 п. 5 ст. 97 не могут отнесены.

В соответствии с письмом Банка России от 31.07.2014 №015-55/6227, реестр акций публичного акционерного общества, а также исполнять полномочия счетной комиссии должна независимая организация, которая имеет на это лицензию²⁴.

Публичные акционерные общества должны публично раскрывать информацию на рынке ценных бумаг, а именно:

- бухгалтерскую отчетность и годовой отчет публичного акционерного общества;

- проспект ценных бумаг;

- о проведении собрания акционеров;

- а также иную информацию, установленную ФЗ «О рыке ценных бумаг», ФЗ «Об акционерных обществах» и Банком России.

Объем прав участников публичного акционерного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале. Количество акций одного акционера, их суммарная номинальная стоимость и максимальное количество голосов не может быть ограничена. Никто из акционеров не имеет преимущественного права на покупку акций, за исключением установленных законодательствам случаях, а также не требуется получения согласия на отчуждение акций²⁵.

Для отчуждения своих акций, акционеры заключают гражданско-правовые сделки, которые влекут переход прав на эти акции. Причем, размещение ценных бумаг происходит публично путем открытой подписки на торгах или путем предложения неограниченному количеству лиц, например при помощи рекламы.

Поскольку, акции публичного акционерного общества обращаются на рынке ценных бумаг открыто, соответственно количество участников публичного акционерного общества может постоянно меняться и быть неограниченным.

Таким образом, на отношения публичные акционерные общества распространяются императивные, более жесткие законодательно установленные требования. Законодатель установил следующие основные признаки публичных АО: свободная продажа акций и указание в наименовании на признак публичности, путем внесения в Единый государственный реестр юридический сведений о публичности. Функции реестродержателя и счетной комиссии публичного АО может осуществлять только независимая организация. Состав коллегиального органа управления в ПАО не может составлять менее пяти членов. На законодательном уровне установлен запрет на расширение компетенции общего собрания акционеров и обязательное создание коллегиального органа управления. Расширенный перечень информации для публичного акционерного общества о его деятельности, подлежащий раскрытию и обязанность направлять акционерам отчёт об итогах общего собрания акционеров.