21.Местные и региональные органы управления финансами, их задачи и функции.

Управление финансами на региональном уровне: Принимаются региональные бюджеты, налоги, финансовая поддержка организаций и отраслей региональной экономики. В составе администрации субъекта создаются специальные органы: в республиках – министерства финансов, в областях – департаменты финансов, комитеты. Основные функции: - разработка региональной финансовой политики - непосредственная разработка региональных бюджетов и их реализация - непосредственно не подчиняется Минфину, но отчеты об исполнении своих бюджетов предоставляется Минфину Управление финансами на местном уровне: - принимаются решения об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении - принимаются решения по другим финансовым вопросам, относящимся к ведению муниципальных образований Нередко местные финансовые органы выступают филиалами финансовых органов субъектов РФ.

22.Источники формирования государственного бюджета: анализ, проблемы, особенности.

По экономическому содержанию доходы бюджета — это денежные поступления, которые централизуются в государственном бюджете в результате изъятия части доходов хозяйствующих субъектов и населения, а также посредством взимания установленных платежей и сборов.

Объем доходов бюджета и их структура зависят от конкретной экономической ситуации в стране, содержания финансовой политики государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования и населения.

Дефицит государственного бюджета - это разность между расходами и доходами государства за определенный период. Не всегда государственный бюджет должен быть сбалансированным. Возможны ситуации, когда государство инвестировало в экономику для развития производства значительную часть государственных средств, но отдача по ним будет осуществляться только в будущих периодах. Таким образом, бюджетный дефицит одного года может быть возмещен бюджетным избытком следующего года. В таком случае объем произведенного продукта будет превышать государственные расходы текущего года и возникнет бюджетный избыток (профицит).

Главное условие формирования государственного бюджета заключается в том, чтобы дефицит его не превышал 10%, т. к. преодоление десятипроцентного барьера может привести к росту инфляции и утрате государственного контроля над экономикой. Уменьшить бюджетный дефицит можно с помощью государственного долга. Недостатком внутреннего государственного долга является ограниченность средств субъектов внутреннего рынка. Помимо внутреннего долга государство формирует внешний государственный долг.

Под внешним долгом понимается задолженность государства иностранным гражданам, иностранным фирмам и учреждениям, а также государствам и международным финансовым организациям. Покрытие бюджета за счет внешнего государственного долга имеет определенную сложность.

23.Межбюджетные отношения в субъектах федерации.

Межбюджетные отношения — это финансовые отношения между федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и муниципальными образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Наличие межбюджетных отношений определяется неодинаковым экономическим развитием конкретных территорий. Одни из них имеют богатые природные ресурсы, другие обладают важным стратегическим положением, определяющим их значение в государстве. Природные ресурсы принадлежат всем гражданам. Это предопределяет необходимость перераспределения в интересах государства в целом ренты, которую приносят эти ресурсы. Финансовая помощь из федерального бюджета на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности предоставляется субъектам Федерации при условии подписания соглашения об исполнении его бюджета через Федеральное казначейство.Размер финансовой помощисубъекту Федерации определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг. Эти нормативы должны разрабатываться с учетом государственных социальных стандартов, т. е. гарантированного государством объема услуг.

Субъекты Федерации могут привлекать целевые бюджетные ссуды на финансирование кассовых разрывов, вызванных сезонным характером поступлений доходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездных условиях. Минфин РФ и Счетная палата РФ имеют право провести ревизию бюджета субъекта Российской Федерации — получателя финансовой помощи из федерального бюджета.

Если субъект Федерации получает финансовую помощь в размере более 50% расходов его консолидированного бюджета, то ревизия его бюджета осуществляется в обязательном порядке.