54. Бюджетно-налоговая политика: цели, виды, инструменты, эффективность.

Бюджетная политика – важнейший элемент экономической политики государства. Она включает в себя меры, осуществляемые государством, направленные на формирование государственного фонда средств, необходимого для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества.

В рыночной экономике госбюджет выполняет важные макроэкономические функции: обеспечение создания общественных благ; создание материальной базы для управления рыночными процессами с помощью государственного фонда средств; формирование основы для решения задач роста благосостояния населения, для решения социальных вопросов.

Госбюджет построен на соотношении доходов и расходов

Бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами.

Профицит бюджета – превышение доходов над расходами

Дискреционная фискальная политика – сознательное регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию. Недискреционная фискальная политика – предполагает использование автоматических стабилизаторов, которые без частого вмешательства реагируют на изменение макроэкономической ситуации. К основным встроенным стабилизаторам относится изменение налоговых поступлений в различные периоды экономического цикла.

Налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на основе специального налогового законодательства.

Принципы налогообложения:

– сочетание прямых и косвенных налогов;

– универсальность налогообложения;

– равнонапряженность налогового бремени для всех субъектов налоговых правоотношений;

– однократность налогообложения;

– использование системы налоговых льгот;

– стремление к стабильности условий налогообложения;

– запрет обратной силы налоговых законов.

Ставка налога – величина налоговых отчислений на единицу объекта налога. Различают :

• твердые ставки (устанавливаются в абсолютном выражении на единицу отложения, независимо от размеров дохода);

• пропорциональные (в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины);

• прогрессивные (возрастание ставки по мере роста дохода); регрессивные (снижение ставки по мере роста дохода).

55. Бюджетный дефицит и его финансирование.

Бюджетный дефицит – превышение расходной части бюджета над доходами.

Основными источниками покрытия дефицита государственного бюджета является:

*государственные займы (Китай, Россия)

*повышение ставок налога

Бюджетный дефицит может возникать из-за роста государственных расходов, сокращения доходов государственного бюджета в период экономического кризиса, чрезвычайных обстоятельств, коррупции в государственном секторе.

В мировой практике также различают следующие виды дефицита госбюджета:

*циклический дефицит – спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений.

*структурный дефицит – положительность либо отрицательность бюджета при наличии естественного уровня безработицы и уровня ВВП.