60

экономическими и политическими процессами. Что поменялось в этом плане за последние годы?

Социологическое исследование, проведенное в октябре 1998 года, показало, что за доверие Президенту высказался 51,4% респондентов (противоположного мнения придерживалось 28,8%), доверяли Национальному собранию Беларуси 22% опрошенных (не доверяли – 38,4%), о доверии к Кабинету Министров РБ заявили 20,2% граждан (не доверяли – 42%), за доверие к Конституционному суду РБ высказались 24,5% респондентов (противоположного мнения придерживались 38,7%), доверяли местным органам власти 22% (не доверяли – 50,6%). Эти данные показывают, что по сравнению с аналогичными данными за 1994 и 1996 годы уровень доверия граждан к властям несколько повысился. Однако коренного изменения в общественном мнении за эти годы не произошло. Как свидетельствуют данные, представленные в табл. 1, население попрежнему активно поддерживает усилия властей в деле борьбы с коррупцией и преступностью, в наведении порядка и дисциплины в обществе. В то же время большинство граждан выражает недовольство деятельностью властей в области ценовой политики и оплаты труда. Следовательно, отношение граждан к властям напрямую связано с их личным благосостоянием.

Таблица 1 Уровень поддержки населением деятельности властей в различных областях (в

процентах к числу опрошенных)

Отношение граждан к своим властям определяется и возможностью участия народа в формировании органов власти и управления. Что поменялось в этом плане за годы независимого существования нашей страны? Расширились ли права и возможности простого человека в деле формирования властных структур и влияния на их деятельность?

Во время выборов в Верховный Совет СССР в 1989 году, в республиканские и местные Советы в 1990 году, многие граждане ответили бы положительно на эти вопросы. Однако время показало, что за многочисленными обещаниями и громкими заявлениями соискателей мандатов народных представителей во многих случаях стояли карьеризм, популизм и демагогия. В результате выборная эйфория сменилась апатией и глубоким разочарованием. Выборы депутатов Верховного Совета и местных Советов Беларуси в 1995 году отличались

	самой низкой явкой граждан на избирательные участки.
			Поддер
	Направления деятельности	Годы		Не поддер-	Трудно
			живаю	живаю	сказать
		1994	30	54	14
	Область ценовой политики	1996	21	50	26
		1998	20	60	19
		2000	11	63	26

61

		1994	31		42	22
	Социальная защита населения	1996	32		43	23
		1998	44		32	23
		2000	31		42	27
		1994	35		21	31
	Реорганизация органов власти	1996	31		33	32
		1998	30		27	41
		2000	22		35	43
	Борьба с коррупцией,	1994	62		16	20
		1996	46		30	22
	преступностью	1998	56		20	22
		2000	40		31	29
		1994	42		25	30
	Поддержка предпринимательства	1996	34		36	27
		1998	32		33	32
		2000	19		46	35
		1994	24		56	18
	Оплата труда	1996	17		60	19
		1998	22		57	19
		2000	19		46	35
	Защита гражданских прав и свобод	1998	32		34	30
		2000	25		42	33
	Защита интересов белорусского	1998	44		24	30
	народа на международной арене	2000	38		27	35
	Наведение порядка и дисциплины в	1998	52		22	25
	обществе	2000	41		31	28

Здесь снова возникает проблема совершенствования социального механизма формирования представительных органов власти. Мировая практика знает два пути решения данной проблемы: в первом случае предусматривается снижение избирательного ценза, во втором – принятие комплекса мер по повышению явки избирателей к урнам. Первый вариант активно обсуждался в процессе выборов 1995 года всеми ветвями власти. В ходе полной драматизма борьбы избирательный ценз не был снижен. Второй вариант просто не рассматривался, поскольку «доперестроечная» практика морального принуждения к участию в выборах ранее была решительно осуждена и отвергнута. Следует при этом отметить, что во многих цивилизованных странах существует не только моральная, но и административная ответственность за систематическое игнорирование выборов.

Накануне выборов в местные органы власти в 1999 году избирательный ценз был всетаки снижен, что вывело республику из периодически повторяющегося избирательного марафона. Одновременно практика проведения указанных выборов со всей очевидностью показала, что актуализировалась другая, не менее острая, проблема участия в выборах оппозиционных партий. Представляется, что исходя из здравого смысла активисты оппозиционных политических партий пусть лучше «воевали» бы на заседаниях