Тема 12. Законотворческий процесс в Белорусской сср в период кардинальных реформ. Объявление независимости республики (1985-1990 гг.)

Цель: выявить особенности государственно-правовой политики в указанный период.

План

1. Новый политический курс.

2. Объявление суверенитета Беларуси.

Основные понятия: «перестройка», плюрализм, многопартийность, государственный суверенитет.

I. Ознакомиться с теоретическим материалом по теме

1.В середине 1980-х гг. ярко проявилось обострение противоречий между возросшими по масштабу производительными силами и производственными отношениями. Остановить негативные тенденции в экономике можно было только посредством перестройки, изменений в сложившемся укладе экономической и политической жизни.

Беларусь в составе СССР с середины 1980-х гг. вступила в период радикальных экономических и социальных преобразований. Апрельский (1985 г.) пленум ЦК КПСС, XXVII съезд КПСС (1986г.) определили новый политический курс, направленный на ускорение социально-экономического развития, исправления допущенных в предыдущие годы ошибок и всестороннее обновление общества. Первые шаги по новому курсу привели к некоторому оживлению и определенным сдвигам в жизни страны. Но цели, задачи и конечные итоги программы обновления общества не были определены.

Тем не менее, в 1989-1991 гг. были приняты законы СССР о кооперации, индивидуальной трудовой деятельности, аренде, арендных отношениях, налогах, о собственности, предприятиях, земле. В марте 1990 г. III съезд народных депутатов установил должность президента СССР и избрал им М.С.Горбачева – Генерального секретаря КПСС.

Крупный переворот в жизни советского, в том числе и белорусского народа, был связан с переходом к рыночной экономике.

Важное значение в обновлении общества принадлежит политической реформе углубления демократии и гласности. Уменьшился диктат Коммунистической партии, стала складываться многопартийная система. Только в Беларуси возникло 60 массовых политических партий и движений. Но реформирование политической системы, как и экономических отношений, шло сложно. В переходный период наблюдалось падение эффективности исполнительной власти, дисциплины и порядка, развернулась «война авторитетов». Отдельные республики, объявив суверенитет, стали покидать СССР.

2. 27 июля 1990 г. сессией Верховного Совета БССР была принята Декларация о государственном суверенитете Белорусской ССР. Провал августовского путча 1991 г. способствовал этому движению к независимости. 25 августа 1991 г. пятая внеочередная сессия Верховного Совета БССР приняла закон «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета «О государственном суверенитете БССР» и Постановление «Об обеспечении политической и экономической независимости Белорусской ССР». В истории Беларуси начался новый этап – этап независимого государства.

Произошла замена названия республики, а также ее символики. 19 сентября 1991 г. шестая сессия Верховного Совета приняла решение называть БССР «Республика Беларусь», сокращенно «Беларусь». В этот же день были приняты Законы «О государственном флаге Республики Беларусь», «О государственном гербе Республики Беларусь».

10 декабря 1991 г. Верховный Совет Беларуси ратифицировал «Соглашение об образовании СНГ», одновременно было принято постановление о денонсировании договора 1922 г. об образовании СССР.

Началась работа по формированию органов управления Беларуси. 25 августа 1991 г. Верховный Совет БССР принял Закон «О некоторых изменениях в системе органов государственного управления Белорусской СССР». Союзно-республиканское министерство внутренних дел БССР преобразовалось в республиканское МВД, союзно-республиканский Комитет государственной безопасности БССР – в республиканский КГБ. В сентябре 1991 г. Совету министров Беларуси были переданы в подчинение пограничные войска КГБ СССР. С начала 1992 г. начало действовать Главное Управление пограничных войск при Совете Министров Республики Беларусь, а с марта 1992 г. – Министерство обороны Республики Беларусь.