Економічна безпека підприємств, організацій та установ

УДК [334.012.34:351.863](075) ББК 65.29198я73

Е45

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як

навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів

(Лист №1.4/18Г1898 від 19.05.2008)

Рецензенти:

Ю. А. Дайиовський доктор економічних наук, професор, завідувач

кафедри маркетингу Львівської комерційної академії; Б. І. Павлусь кандидат економічних наук, доцент кафедри

«Менеджменту і підприємництва» Національного університету

«Львівська політехніка»; І. Ю. Копєлєв кандидат економічних наук, професор кафедри

«Економічної безпеки» Львівського державного університету

внутрішніх справ.

Авторський колектив:

В. Л. Ортинський доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України, ректор ЛьвДУВС, генераллейтенант міліції;

І. С. Керницький доктор технічних наук, професор, в.о. начальни­ка кафедри інформатики та інформаційних іемюлогій ЛьвДУВС;

3. Б. Живко кандидат економічних наук, доцент кафедри "Еконо­мічної безпеки" ЛьвДУВС, полковник міліції;

М. І. Керницька викладач кафедри «Економічної безпеки» ЛьвДУВС;

М. О. Живко ад'юнкт кафедри оперативнорозшукової діяльності ЛьвДУВС, капітан міліції.

Всі права застережені. Жодна частина даного видання не може бути відтворена будь

яким способом та у будьякій формі

без письмового дозволу власників інтелектуальних прав.

Правову охорону видання здійснює Центр правових досліджень Фурсм.

І8ВИ 9789662183122 (Алерта)

I8ВN 9789663735238 (КНТ) © Всеукраїнська асоціація

І8ВМ 9789663648453 (ЦУЛ) видавців "Правова єдність", 2009

ПЕРЕДМОВА

Менеджери і фахівці з безпеки підприємництва, бізнесу держав­них та інших організацій мають знати закони, принципи й технології ринкової економіки. Не тільки блага та успіхи очікують ці організації, а й певний вид діяльності, яка незрідка пов'язана з великими ризи­ками, небезпеками й загрозами, а гарантування безпеки в цій сфері діяльності має свої особливості. Тому тільки системний підхід до управління підприємством та його безпеки може стати запорукою його успіху. При цьому всі члени команди від підприємця і керівника до рядового працівника мають, особливо в кризових, конфліктних і подібних до них ситуаціях, серйозно ставитися до проблеми особистої безпеки і безпеки організації. Для цього менеджер і фахівець служ­би безпеки повинні ретельно освоїти та ефективно застосовувати основні способи управління організацією, персоналом і системою безпеки в підприємницькій діяльності. Функції управління в сучас­ному менеджменті реалізуються успішно лише за умови делегування менеджерові окреслених повноважень і відповідальності. Інакше, як підтверджує зарубіжний і особливо вітчизняний досвід, менедже­ри перетворюються на комерційних агентів, звичайних чиновників, адміністраторів і функціонерів.

Насамперед потрібно засвоїти основи знань про ринкову економіку і безпеку підприємництва з огляду на жорстку конкуренцію, прояв загроз, небезпек, ризиків і конфліктів у цій благородній, проте небезпечній діяльності.

Мета посібника допомогти студентам якомога краще засвоїти навчальну програму курсу. Відповідно до потреб сучасної економічної практики у книзі враховано зміни в нормативноправовій базі, практику сучасних вітчизняних та зарубіжних науковців, фахівців у цій галузі і викладено матеріал за планом, яким передбачено короткий вступ для загальної характеристики конкретної теми, кілька запитань, які розкривають її зміст, та узагальнений виклад матеріалу у висновку. Наприкінці книги наведено список використаної та рекомендованої літератури.

Для написання навчального посібника автори використали крім матеріалу власних навчальнометодичних посібників також праці та­ких авторів: Д. В. Зеркалова, А. Е. Тараса, О. В. Брягина, М. М. Браіловського, В. П. МакМака, С. К. Реверчука, А. С. Сосніна, С. І. Ніколаюка, Д. Й. Никифорчука, В. А. Барташа, С. Ф. Покропивного, В. В. Олейникова, Н. Н. Солов'їва, В. М. Попіва, В. М. Поповича, В. Д. Ларичева, В. Г. Афанасьєва, У. Альбрехта, М. І. Зубка, О. І. Барановського, С. ПастернакаТаранущенка, А. В. Крисіна.

Дисципліна "Економічна безпека підприємств, організацій і уста­нов" тісно пов'язана з викладанням деяких дисциплін як економічного, так і правового аспекту.

Мета вивчення дисципліни полягає у:

• засвоєння суті захисту складових організації, методики і техніки гарантування безпеки на підприємствах різних форм власності, різних видів діяльності та ін.;

вміння виявляти порушення фінансової, кадрової, технічної дисципліни, аналізувати і встановлювати причини їх виник­нення та шляхи подолання;

вмінні правильно проводити заходи й використовувати засоби, контролювати виконання пропозицій щодо усунення виявлених недоліків, порушень і загроз безпеці підприємства; знанні та практичному застосуванні нормативноправової бази щодо гарантування безпеки підприємств в Україні.

Предметом курсу є:

• наукові основи безпеки підприємницької структури; людський фактор у гарантуванні безпеки підприємства;

• ринкова економіка, конкуренція і безпека підприємництва; загрози, ризики, кризи і конфлікти в діяльності підприємства;

• система корпоративної безпеки;

• підходи до гарантування безпеки;

функції менеджменту безпеки підприємництва; кодекси і методи оперативної роботи із гарантування безпеки підприємства;

підготовка менеджерів і спеціалістів з безпеки підпри­ємництва;

служба безпеки як підсистема організації; менеджмент в основних видах безпеки;

• економічний аналіз і його суть при вивченні документів у процесі дослідження реального стану ділової активності підприємства;

• принципи організації контрольних заходів на підприємствах;

Дисципліна "Економічна безпека підприємств, організацій і уста­нов" тісно пов'язана з викладанням деяких дисциплін як економічного, так і правового аспекту.

Мета вивчення дисципліни полягає у:

• засвоєння суті захисту складових організації, методики і техніки гарантування безпеки на підприємствах різних форм власності, різних видів діяльності та ін.;

вмінні виявляти порушення фінансової, кадрової, технічної дисципліни, аналізувати і встановлювати причини їх виник­нення та шляхи подолання;

вмінні правильно проводити заходи й використовувати засоби, контролювати виконання пропозицій щодо усунення виявлених недоліків, порушень і загроз безпеці підприємства; знанні та практичному застосуванні нормативноправової бази щодо гарантування безпеки підприємств в Україні. Предметом курсу є:

• наукові основи безпеки підприємницької структури; людський фактор у гарантуванні безпеки підприємства;

• ринкова економіка, конкуренція і безпека підприємництва; загрози, ризики, кризи і конфлікти в діяльності підприємства;

• система корпоративної безпеки;

• підходи до гарантування безпеки;

функції менеджменту безпеки підприємництва; ⁹ кодекси і методи оперативної роботи із гарантування безпеки підприємства;

підготовка менеджерів і спеціалістів з безпеки підпри­ємництва;

служба безпеки як підсистема організації; менеджмент в основних видах безпеки;

• економічний аналіз і його суть при вивченні документів у процесі дослідження реального стану ділової активності підприємства;

• принципи організації контрольних заходів на підприємствах;

• методика проведення контрольних перевірок діяльності різних підрозділів організації;

способи захисту комерційної таємниці, керівників і стаціонарних об'єктів підприємства;

• засоби гарантування безпеки на підприємствах;

• співпраця служби безпеки з правоохоронними органами.

Завдання вивчення дисципліни:

• • на понятійному рівні положення, інструкції, затверджені Кабінетом Міністрів України, Радою національної безпеки і оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством фінансів України, Національним банком України та іншими державними органами, що регулюють порядок гарантування безпеки на підприємстві як власними силами, так і з використанням спеціалістів;

• на фундаментальному рівні методика вивчення документів і реального стану підприємства; класифікація документів та вимоги до них, способи виявлення загроз безпеці підприємства; способи ліквідації наслідків від чинників, заподіяних протиправними діями щодо порушення по штшшого стану безпеки на підприємстві; вимоги до запобігання заходів для гарантування безпеки на підприємстві; права та обов'язки працівників служби безпеки та її підрозділів;

• на практичнотворчому рівні методи й особливості гаранту­вання безпеки на підприємствах, в установах та організаціях з різною формою власності, оформлення та складання відповідних документів (положень, інс« • кцій тощо); способи та методика вивчення документів; спеціальний підхід до аналізу потенційних і реальних загроз безпеці підприємств; порядок і доцільність ство­рення на підприємстві служби безпеки тощо.

Структура дисципліни:

У процесі вивчення курсу використовується кредитномодульна система, за якою студенти послідовно опановують матеріал з чотирьох змістових модулів з відповідним поточним контролем у вигляді тестів, що проводяться під час аудиторних практичних занять.

Семінарські заняття проводяться з основних (найважливіших) тем. Активна форма навчання дає змогу закріпити теоретичний матеріал, навички та вміння, формувати психологічну готовність до роботи за фахом.

Практичні заняття проводяться з метою закріпити здобуті знан­ня через опрацювання документів та нормативноправової бази, і самостійно проводити перевірки стану безпеки підприємства у різних сферах його діяльності, і вжити заходи для подолання загроз чи протидії неправомірним діям зловмисників.

Самостійна робота передбачає більш глибоке й детальне опра­цювання поданих на аудиторних заняттях матеріалів.

Форми контролю поточний, модульний, семестровий, підсумковий.

1. Служба безпеки як підсистема підприємства (організації).

2. Процедура створення та ліквідації служби безпеки.

1. Служба безпеки: структура, особливості управління її діяльністю та забезпечення працівниками.

3. Управління безпекою підприємства.

4. Особливості підбору персоналу для роботи у службі безпеки.

5. Структура служби безпеки для фірм представників малого та середнього бізнесу.

6. Структура служби безпеки для великомасштабних підприємств і корпорацій.

X. Розвідувальний підрозділ.

9. Конррозвідувальний підрозділ.

10, Штабний підрозділ.

Тема 5. Особливості діяльності служби безпеки підприємства (6 год).

і. Завдання служби безпеки із організації режиму та охорони.

2. Діяльність служби безпеки із організації контрольнопропускного режиму на підприємстві.

3. Діяльність служби безпеки із забезпечення внутрішньооб'єктного режиму та робота з представниками сторонніх організацій.

4. Охоронна діяльність служби безпеки.

5. Організація взаємодії з правоохоронними органами щодо гарантування безпеки бізнесу.

6. Гарантування безпеки масових заходів.

7. Охорона комерційних ваш аж і в.

8. Гарантування безпеки керівників.

9. Гарантування безпеки об'єкта і бізнесу.

10. Діяльність служби безпеки в кризових ситуаціях.

11. Купівля, зберігання і використання зброї для забезпечення діяльності служби безпеки підприємства.

12. Використання собакохоронців для гарантування безпеки.

13. Технологічні заходи гарантування безпеки.

14. Гарантування фізичної безпеки.

15. Заходи протидії рекету, замахам, захопленню заручників; правила поведінки особи під час її захоплення як заручника.

Кредит III. Тема 6. Управління діяльністю служби безпеки підприємства (2 год).Дисципліна "Економічна безпека підприємств, організацій і уста­нов" розрахована на 36 практичних (семінарських) і 18 лекційних за­нять.

Кредит І

Тема 1. Поняття та основні категорії економічної безпеки підприємства (2 год).

Тема 2. Індикатори та складові економічної безпеки підприємства (4 год).

1. Поняття індикаторів і складових структури економічної безпеки підприємства.

1. Безпека підприємства у фінансовій сфері.

2. Безпека підприємства в інтелектуальній та кадровій сферах.

3. Безпека підприємства у технікотехнологічній сфері.

4. Безпека підприємства у політикоправовій сфері.

5. Безпека підприємства в інформаційній сфері.

6. Безпека підприємства в екологічній сфері.

7. Безпека підприємства в силовій сфері.

8. Ринкова складова економічної безпеки підприємства.

10. Інтерфейсна складова економічної безпеки підприємства. Тема 3. Система економічної безпеки підприємства. Концепція

безпеки підприємства (2 год).

1. Поняття та основні елементи системи економічної безпеки підприємства.

2. Концепція безпеки підприємства.

Кредит II

Тема 4. Служба безпеки як основний підрозділ, що відповідає за безпеку підприємства (6 год).

7. Служба безпеки як підсистема підприємства (організації).

8. Процедура створення та ліквідації служби безпеки.

9. Служба безпеки: структура, особливості управління її діяльністю та забезпечення працівниками.

10. Управління безпекою підприємства.

11. Особливості підбору персоналу для роботи у службі безпеки.

12. Структура служби безпеки для фірм представників малого та середнього бізнесу.

13. Структура служби безпеки для великомасштабних підприємств і корпорацій.

X. Розвідувальний підрозділ.

9. Конррозвідувальний підрозділ.

10, Штабний підрозділ.

Тема 5. Особливості діяльності служби безпеки підприємства (6 год).

і. Завдання служби безпеки із організації режиму та охорони.

2. Діяльність служби безпеки із організації контрольнопропускного режиму на підприємстві.

3. Діяльність служби безпеки із забезпечення внутрішньооб'єктного режиму та робота з представниками сторонніх організацій.

4. Охоронна діяльність служби безпеки.

5. Організація взаємодії з правоохоронними органами щодо гарантування безпеки бізнесу.

6. Гарантування безпеки масових заходів.

7. Охорона комерційних ваш аж і в.

8. Гарантування безпеки керівників.

9. Гарантування безпеки об'єкта і бізнесу.

10. Діяльність служби безпеки в кризових ситуаціях.

11. Купівля, зберігання і використання зброї для забезпечення діяльності служби безпеки підприємства.

12. Використання собакохоронців для гарантування безпеки.

13. Технологічні заходи гарантування безпеки.

14. Гарантування фізичної безпеки.

15. Заходи протидії рекету, замахам, захопленню заручників; правила поведінки особи під час її захоплення як заручника.

Кредит III.

Тема 6. Управління діяльністю служби безпеки підприємства (2 год).

1. Перевірка роботи служби безпеки.

Тема 7. Державні та приватні охоронні фірми як альтернатива стврення служби безпеки на підприємстві (2 год).

1. Використання послуг Державної служби охорони як альтернатива створення служби безпеки підприємства.

Тема 8. Комерційна таємниця на підприємствах як об'єкт безпеки. Недобросовісна конкуренція як загроза безпеці підприємства (4 год).

1. Суть і значення комерційної інформації. Комерційна таємниця.

2. Правові аспекти комерційної таємниці.

3. Механізм створення переліку інформації, що становить комерційну таємницю.

4. Таємниці підприємства і методи їх викрадення, недобросовісна конкуренція.

5. Економічне шпигунство.

6. Охорона таємниць підприємства.

7. Налагодження охорони комерційної таємниці.

Кредит IV.

Тема 9. Ділова (корпоративна) розвідка (4 год).

1. Передумови виникнення та актуальності ділової (корпо­ративної) розвідки.

2. Історія виникнення економічної розвідки, її види та напрями розвитку.

3. Специфіка трактування ділової (корпоративної) розвідкита її відмінності від промислового (комерційного) шпигунства.

4. Особливості ділової (корпоративної) розвідки.

5. Роль ділової (корпоративної) розвідки у бізнесі.

Тема 10. Інформаційна безпека як вагома складова економічної безпеки підприємства (4 год).

1. Історичні аспекти створення інформаційного суспільства.

2. Суть і поняття інформації, інформаційної безпеки, захисту інформації.

3. Класифікація і характеристика різних видів інформації.

4. Організація та функції підрозділів технічного захисту інформації.

5. Методи і способи захисту інформації.

6. Специфіка технічного захисту інформації.

7. Особливості захисту електронної корпоративної інформації.

8. Особливості захисту інформації в різних сферах діяльності.

9. Особливості захисту інформації при розслідуванні кримінальних справ.

Захист інформації стосовно громадянина

ТЕМА1

ОСНОВИ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ПІДПРИЄМСТВА

Основні терміни та визначення

Безпека стан захищеності особи, суспільства, держави від зовнішніх і внутрішніх небезпек та загроз, що грунтується на діяльності людей, суспільства, держави, світової спільноти з виявлення (вивчення), ослаблен­ня, усунення (ліквідації), віддзеркалення небезпек і загроз, здатних зни­щити їх, позбавити фундаментальних матеріальних і духовних цінностей, завдати неприйнятного (неприпустимого об'єктивно і суб'єктивно) збитку, закрити шлях до виживання й розвитку.

Безпека підприємства стан захищеності життєво важливих і законних інтересів підприємства від зовнішніх і внутрішніх загроз у різних протиправних формах, що забезпечує його стабільний розвиток відповідно до статутних завдань.

Економічна безпека стан і здатність економічної системи протистояти небезпеці руйнування її оргструктури і статусу, а також перешкодам у досягненні цілей розвитку.

Економічна безпека підприємства захищеність його потенціалу (виробничого, організаційнотехнічного, фінансовоекономічного, соціального) від негативної дії зовнішніх і внутрішніх чинників, пря­мих або непрямих економічних загроз, а також здатність суб'єкта до відтворення.

Індикатори економічної безпеки підприємства показники оцінки рівня економічної безпеки підприємства, що дають змогу виявити больові точки в його діяльності, визначити основні напрями і найбільш дієві спо­соби підвищення ефективності роботи підприємства.