2 Разновидности монархии.

Ограниченная и неограниченная.

Абсолютноя. Вся полнота власти у монарха.

Ограниченная. Нет всевластного монарха. Он делит ее с парламентом.

Дуалистическая – между королем и парламентом.

Парламентская( конституционная) Монарх – церемониальное олицетворении традиции, глава государства. Исполняет международные функции, но не участвует в других делах. Оставшиеся функции исполнительной власти, руководства процессом судебной власти несет парламент.

Теократия. Высшая политическая и религиозная власть принадлежит монарху (Например: Иран)

Республика опирается на происхождение всей власти от народа. (Общественное достояние)

Осуествление выборной организации. Участие в осуществлении политической власти.

3 основных формы республик.

Прездидентская. Разделение власти между парламентом (законодательная власть) и президентом (глава исполнительной власти) Например: США

Парламентская – власть у парламента.

Смешанная – президент является не главой, а координатором власти. Россия.

23.09.11.

Территориальное устройство гос-ва

Пространственное деление и организация государственной власти.

1936г. – Конституция РФ.

2 формы государственного устройства:

Федеративное и унитарное. Также выделяют конфедеративное.

Унитарное: состоит из территориальных образований, не имеющих статуса или признаков государственности.

Обычно это страны с небольшим населением территорией.

Простые государства.

Не включающие в свой состав объекты со специальным автономным статусом. (Например» Швеция)

Сложные государства

В составе есть автономные единицы, которые пользуются специфическим статусом. (Например: Финляндия)

Заморские территории: колонии Франции (Аландские острова) имеют более автономный, специфический статус.

Иные деления

Судебные, военные, образовательные округа.

Признаки унитарного государства:

1. единство государственного аппарата.

2. Единство законодательства

3. Право делегирования (принцип централизации государственной власти)

4. Отсутствие двойного гражданства (оно всегда едино)

Централизованные и децентрализованные.

Смешенный тип – относительно децентрализованный.

Совещательные органы (из выборных представителей воеводства)

Многоуровневая система децентрализации.

Например: Италия: регионы → комунны

- относительная централизация государственной власти.

- полный или косвенный над организацией местной власти.

Федеративное (союзное)

Признаки:

- государственно-подобный состав ее частей.

- наличие у субъектов особой закрепленной за ними компетенции.

Федеральные чиновники. Региональные чиновники.

- наличие учредительного права у субъектов федерации.

- действующий принцип приоритета федерального законодательства.

Вопросы, которые не упомянуты в Конституции, принадлежат субъектам федерации.

- возможность двойного гражданства

- наличие двухпалатного парламента (принцип бикамерализма)

В высшей палате назначаются органы власти.

2 принципа: равного и пропорционального представительства.

Несколько типов федеративного гос-ва.

1)Дуалистический и 2)исключительный

1) Например в США. Конституция выделяет 2 сферы компетенции. Подход Верховного суда к вопросам тех сфер США, которые не существуют в момент принятия Конституции.

2) В Конституции перечислены как полные централизованные власти, так и не полные, входящие в совместные компетенции. Например: Канада, Германия, Австрия.

Федеральная власть может ввести ЧП, и федеральный закон будет ведущим.

По способам формирования:

Договорные (Швейцария) и Конституционные. В силу изменения в Конституции (1988г. Бельгия)

Смешенные федерации: наряду с договором…(Россия)

2 типа федераций:

Национальные (по национальному признаку)

Территориалные (по территориальному принципу)

Смешанный (национальный и территориальный принцип)

Симметричные. Равный статус субъектов федерации.

Ассиметричные неравны.

Смешанные – Россия

Государственные и автономные.

Не обладают государственно-правовым статусом. (Бельгия)

Переходные сферы. Автономные государства- самостоятельность в вопросах местного назначенного управления (Крым)

Территориальный принцип.

Автономия персональная: часть полномочий.

Триболизм (treib) по родоплеменному признаку.

Китай: 2 особых автономии. Экономическая : Гонконг

Тибет на уровне провинций, округов

.

Регионалистские. От унитарного к федеративному (Италия, Испания) Широкие сферы самостоятельных полномочий.

Конфедерация.

Временные политические образования. Наличие межгосударственного договора.

Право на сецессию

Решение союзной власти не имеет силу без согласия других союзов.

Евросоюз.

Союзный парламент формируется путем нзначения.

Нет единого гражданства.

Нуллификация (отказ в применении норм государственных союзов)

27.09.11.

Политическая система

Система – некое упорядоченное множество элементов. Взаимодействующих между собой.

Термины системного подхода.

Общество делится на несколько автономных систем.

Парсонс. 3 относительно самостоятельных системы: политическая, экономическая и духовная.

Политическая система – структура взаимосвязей, которая 1) гарантирует интеграцию общества. 2) эффективность общей деятельности. 3) совместное достижение общих целей.

Экономическая система – система жизнеобеспечения общества. Совокупность средств и условий, которые позволяют человеку существовать.

Духовная система – производство и воспроизводство устоявшихся жизненных образцов.

Политическая система –множество политических отношений, взаимосвязей и институтов, в рамках которых проходит политическая жизнь общества.

Модель черного ящика. Истон

Мы можем взять политическую систему как самостоятельный автономный блок, который саморегулируется и мыслить относительно по этой модели.

Требования и поддержка → политическая система → результат – политическое решение.

Ряд элементов.

1. политическая власть

2. политическая организация (государство, СМИ. Общественные организации, профсоюзы) Политическая институциализируется и выражается..

3. политические отношения – определенные структуры взаимодействий по поводу осуществления, формирования государственной власти между субъектами политической власти.

4. Политическая культура формирование отношений к политической власти.

Функции политической системы.

Функции – частный случай функции политической системы.

Социализация – включение людей в политические процессы.

Артикуляция интересов – в рамках институтов, моделей получивших возможность обозначить , то есть интересы, которые вместе показывают интересы экономического блока, партии и т.д..

Агрегирование интересов – интересы отдельных лиц не воспроизводятся, а формаируются в общеполитические требования.

Рекрутирование – заполнение тех мест в государственном аппарате, которые остаются в данный период времени вакантными

Коммуникация – общение между субъектами политического действия.

Норматворческая функция – политическая система создает определенные нормы. Правила. Согласно которым интегрируют…

Функция контроля за соблюдением норм – наличие таких механизмов, которые могут пресечь, наказать тех кто нарушил закон.

Типология

Открытые политические системы – позволяют открытое общение и коммуникацию по формированию и действию политической системы.

Закрытые политические системы – закрыты как от внешнего так и от внутреннего населения.

Жан Блондель.

5 типов политических систем.

1. либерально-демократическая политическая система, где процесс принятия решения открыт, на основе свободного выбора.

2. радикально-авторитарная политическая система, для которой характерна постановка. Осуществляет принудительное распределение благ.

3. Традиционная система.

4. популистская система основывается на стремлении к равенству за счет перераспределения социальных благ.

5. консервативно-авторитарная система, сутью которой является политика по сохранению системы неравенства и препятствия широких масс к ведению политического действия.

Политический статус государства в отношении с другими политическими системами и другими государствами.

Юридический статус появляется с момента писаной или неписаной Конституции.

Правила признания государства – каким образом государство становится субъектом политической деятельности.

Могут существовать: признается правительство, но не признается государство; признается государство, но не признается правительство.

Теории.

Конструктивная – государство становится участником политического общения. Когда оно признается другими государствами.

30-40-е гг. эта теория устранена из-за международного права и не считается актуальной.

Декларативная. Признание означает лишь констатацию факта.

De jure (юридически. подписание договора, декларации) и de facto (фактически. Страны не признают друг друга, но участвуют в одних и тех же организациях, ведут одни международные отношения)

Признание правительства.

2 теории касающиеся признания государства:

1) материальная – смена власти в государстве, не означает автоматическое признание других государств новой власти.

2) формальная – правительство осуществляет легитимно

Внутренний статус государства.

Госдуарство может участвовать в полит. И

Например: заключение международного договора.

Гражданский оборот

Ст. 124 ТК РФ – государство действует на началах с другими государственными лицами.

Публичные юридические лица. Государство может действовать через различные субъекты, органы. От имени государство могут также действовать органы власти.

Государство никогда не несет ответственности.

По долгам государство отвечает по тем же обязательствам что и…

В имущество не входит то имущество, которое может… Например нельзя описать Кремль и продать его.

Иммунитет.

- защита от иностранных юрисдикций.

Юрисдикция – это та международная зона. В которой государство осуществляет свои права.

3 основных элемента иммунитета:

1) защита от обеспечительных мер (наложение ареста на имущество)

2) защита от самой судебной процедуры. Судебного преследования.

3) защита от исполнения судебного решения.

Иммунитет обязывает государства не осуществлять юрисдикции в судах своей страны.

Законы, споры из трудовых договоров, искл. Права, из коммерческой деятельности одного государства действ. На территории другого государства.

Функциональный суверенитет.

Jure imperium – нет возможности привлечь государство к ответственности

Jure gestionis – государство выполняет частноправовую функцию и не вправе ссылаться на свой иммунитет.

Иммунитет согласно международному обычаю, договорам не зависит от факта признания/ непризнания государства или правительства.

Связан не только со статусом, но и с публично-правовой функцией

США, Великобритания.

Не автоматическое освобождение от судебного преследования.

Распад и правопреемство государства

Государство существует до тех пор, пока государство не примет акт о своей самоликвидации.

Вебер. Объединение может считаться государством, если его значимость и функции гарантируются путем применения физического насилия со стороны.

Легитимная монополия на принуждение. Начало XXв.

1) Государства сильные 2) государства слабые