Занятость и безработица

Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.

Английский священник Мальтус сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии, а прирост населения – в геометрической. В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия.

Классическая политическая экономия считала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

В марксисткой теории безработица рассматривается как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу.

Родоначальником современной теории занятости считают Дж.М.Кейнса. Он утверждал, что рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимися, равновесие рынка не гарантирует полную занятость.

Неоклассическое направление считает, что должен существовать «естественный уровень безработицы», избавиться от нее невозможно.

Занятость населения – важнейшая характеристика макроэкономики.

Под ЗАНЯТОСТЬЮ понимается численность взрослого трудоспособного населения, обеспеченного работой.

Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не имеет и ищет работу, образует БЕЗРАБОТИЦУ.

Суммарная численность занятых и безработных составляет общие ресурсы труда в экономике, или рабочую силу.

Нереальной является ситуация, при который в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.

Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы в другое, искать и ожидать работу.

Люди, не имеющие работу по этим причинам, образуют фрикционную безработицу.

ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА – безработица, связанная с объективно необходимым движением рабочей силы.

Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.

СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА – безработица, вызванная несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест.

Фрикционная и структурная безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при их наличии в стране считается ПОЛНОЙ. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется «естественным уровнем безработицы».

ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА – безработица, вызываемая экономическим спадом.

В мировой практике используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение ВНП на 2,5% в сравнении с потенциальным ВНП.

Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах.

БЕЗРАБОТИЦА ИМЕЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:

1. происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.

2. происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп.

3. теряется квалификация работников.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТРЕМ НАПРВЛЕНИЯМ:

1. трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.

2. стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого – в более полном учете особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.

3. социальная защита пострадавших от безработицы людей.