7.Нормативная база построения бухгалтерского (финансового) учета в рф.

Законодательство о бух. учете находится в ведении Правительства РФ и состоит из Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 №129-ФЗ.,устанавливающего правовые и методологические основы порядка ведения бух. учета в организациях, а также документов, содержащих правила представления полной и достоверной информации о конкретных объектах бух. учета и бух. отчетности. Нормы, содержащиеся в др. федеральных законах и затрагивающие вопросы бух. учета и бух. отчетности должны соответствовать ФЗ «О бух. учете». В случае возникновения противоречий с содержанием других федеральных законов нормы права, выступающие предметом ФЗ «О бух. учете», имеют приоритет.

Нормативное регулирование бух. учета в России осуществляет в основном Минфин России по согласованию с др. заинтересованными министерствами и ведомствами. Минфин России, руководствуясь ФЗ «О бух. учете», утверждает общее положение о бух. учете и отчетности в РФ, положения по отдельным направлениям бух. учета (ПБУ),а также методологические указания и инструкции по вопросам применения ПБУ в бух. учете отдельных организаций, другим вопросам учета, которые не регламентируются ПБУ. Минфин России также утверждает и рекомендует к применению План счетов бух. учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции, разъясняющие методику учета на счетах, их типовую корреспонденцию и пр.

В настоящее время в России сложилась четырехуровневая система регулирования учета и отчетности, на формирование которой огромное влияние оказали экономические преобразования в стране, необходимость для организаций работать в новых рыночных условиях, а также активное распространение международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).

Первый уровень документов составляют Гражданский кодекс Рф,Федеральный Закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бух.учете»,указы Президента РФ и постановления Правительства РФ и другие законодательные акты, прямо или косвенно регламентирующие постановку и ведение бух.учета в организации.

В ФЗ, являющемся фундаментом системы регулирования бух.учета, закреплена обязанность юридических лиц вести бух. учет, установлены требования к ведению бух.учета (обязательность двойной записи хоз .операций на основе рабочего плана счетов, осуществления учета на русском языке, в валюте РФ, формирование учетной политики и обособленного учета текущих затрат и капитальных и финансовых вложений),документированию хоз. операций, ведению регистров бух. учета,оценке имущества и обязательств, порядку осуществления инвентаризации имущества и обязательств. Кроме того, в нем определены основные требования к составлению бух.отчетности, т.е. определены ее состав, правила оценки статей бух. отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бух. отчетности и порядок хранения документов бух.учета

Второй уровень документов составляют положения по бух.учету и отчетности, разрабатываемые Минфином России согласно государственной программе перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. ПБУ можно определить как свод основных правил, устанавливающих порядок учета и оценки определенного объекта или совокупностей. ПБУ призваны конкретизировать ФЗ.

В настоящее время действуют следующие положения по бух.учету:

-Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ. Утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.98 №34 н (в ред. Приказа Минфина РФ от 24.03.2000г. № 34 н), с последующими изменениями и дополнениями.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации». ПБУ 1/98.Утверждено приказом Минфина РФ от 09.12.98г. № 60н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров(контрактов) на капитальное строительство». ПБУ 2/94.Утверждено приказом Минфина РФ от 20.12.94г. №167

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств,стоимость которых выражена в иностранной валюте». ПБУ 3/2000.Утверждено приказом Минфина РФ от 10.01.2000г. №2н

-Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации». ПБУ 4/99.Утверждено приказом Минфина РФ от 06.07.99г. №43н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов». ПБУ 5/01.Утверждено приказом Минфина РФ от 09.06.01г. №44н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». ПБУ 6/01.Утверждено приказом Минфина РФ от 30.03.01г. №26н. Приказом Минфина России от 12.12.05г. №147н внесены поправки, которые затронули практически все нормы данного ПБУ.

-Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты». ПБУ 7/98.Утверждено приказом Минфина РФ от 25.11.98г. №56н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности». ПБУ 8/01.Утверждено приказом Минфина РФ от 28.11.01г. №96н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации». ПБУ 9/99.Утверждено приказом Минфина РФ от 06.05.99г. №32н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации». ПБУ 10/99.Утверждено приказом Минфина РФ от 06.05.99г. №33н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Информация об аффилированных лицах». ПБУ 111/2000.Утверждено приказом Минфина РФ от 13.01.2000г. №5н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам». ПБУ 12/2000.Утверждено приказом Минфина РФ от 27.01.2000г. №11н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи». ПБУ 13/2000.Утверждено приказом Минфина РФ от 16.10.2000г. №92н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет НМА». ПБУ 14/2000.Утверждено приказом Минфина РФ от 16.10.2000г. №91н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию». ПБУ 15/2001.Утверждено приказом Минфина РФ от 02.08.2001г. №60н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращению деятельности». ПБУ 16/2002.Утверждено приказом Минфина РФ от 02.07.2002г. №66н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы». ПБУ 17/02.Утверждено приказом Минфина РФ от 19.11.2002г. №115н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов по налогу на прибыль». ПБУ 18/02.Утверждено приказом Минфина РФ от 19.11.2002г. №114н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений». ПБУ 19/02.Утверждено приказом Минфина РФ от 10.12.2002г. №126н.

-Положение по бухгалтерскому учету «Информация об участии в совместной деятельности». ПБУ 20/03.Утверждено приказом Минфина РФ от 24.11.2003г. №105н.

Указанные положения разработаны на основе международных стандартов финансовой отчетности, вместе с тем в них отражены основные особенности отечественной системы бух.учета.

К числу документов второго уровня следует отнести План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкцию по его применению. Утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000г. № 94 н.Введен в действие с 1 января 2001 года.

План счетов -документ общего порядка ,является единым, обязательным к применению в п/п любых видов деятельности и всех отраслей народного хозяйства независимо от форм собственности, подчиненности, за исключением бюджетных организаций и банков. В связи с изменением экономических условий в план счетов неоднократно вносились корректировки. Так, выходом ПБУ 18/02 «Учет расходов по налогу на прибыль» и приказа Минфина России оо22.07.03 №67н «О формах бух.отчетности» действующий План счетов был дополнен новыми счетами и субсчетами бух.учета.

Третий уровень документов составляют документы рекомендательного характера: инструкции, указания. Они разрабатываются различными министерствами и ведомствами, регулируют конкретные организации.

Четвертый уровень – приказы, указания, инструкции, выпускаемые самой организацией.

Основные документы организации:

-учетная политика

-утвержденные руководителем формы первичных учетных документов, если они разработаны в самой организации

-графики документооборота

-утвержденные руководителем формы внутренней отчетности, если они разработаны в самой организации

Учетная политика – это принятая организацией совокупность способов ведения бух.учета (первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов хоз.деятельности).

К способам ведения бух.учета относятся группировки и оценки хоз.деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бух.учета, системы регистров бух.учета, обработки информации и другие способы и приемы.

Учетная политика формируется исходя из установленных ПБУ 1/98 допущений имущественной обособленности, непрерывности деятельности организации, оследовательности применения учетной политики, временной определенности фактов хоз.деятельности.

Учетная политика формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем. При этом утверждается:

-рабочий план счетов бух.учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бух.учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности

-формы первичных документов, применяемых для оформления фактов хоз. деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности

-порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации

-правила документооборота и технология обработки учетной информации

-порядок контроля за хозяйственными операциями

-другие решения ,необходимые для организации учета.

Принятая учетная политика подлежит оформлению соответствующими документами (приказами, распоряжениями) организации. Способы ведения бух.учета, закрепленные в учетной политике, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения данного документа. Изменения ученой политики организация может производить в случаях:

• изменения законодательства РФ

• изменение условий деятельности, связанных с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности.

12